РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«10» июня 2026 года г. Пушкино Московская область
Пушкинский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Федоровой А.В., при секретаре Архиповой К.В., с участием старшего помощника прокурора Макаревич Л.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации городского округа Пушкинский Московской области к Гориной Марине Владимировне, Горину Антону Александровичу, Гориной Анастасии Александровне о расторжении договора социального найма, признании утратившими право пользования, выселении, снятии с регистрационного учета, обязании заключить договор социального найма, установил:
администрация городского округа Пушкинский Московской области обратилась в суд с иском к Гориной М.В., Горину А.А., Гориной А.А. о расторжении договора социального найма, признании утратившими право пользования, выселении, снятии с регистрационного учета, обязании заключить договор социального найма.
В обоснование заявленных требований истцом указано, что 26.10.2023 между Гориной М.В. и администрацией г.о. Пушкинский Московской области заключен договор социального найма жилого помещения № 300, согласно которому наймодатель передал Гориной М.В. (нанимателю) и членам ее семьи для проживания двухкомнатную квартиру общей площадью 38,1 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>. Согласно выписке из домовой книги от 02.03.2026, в данном жилом помещении постоянно зарегистрированы и проживают: Горина М.В., Горин А.А., Горина А.А. Вместе с тем, постановлением администрации городского поселения Софрино Пушкинского муниципального района Московской области от 31.08.2016 № 144/1 многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес> был признан аварийным и подлежащим сносу. Для переселения семьи Гориных из аварийного жилого помещения приобретена квартира общей площадью 59, 6 кв.м по адресу: <адрес>, г.о. Пушкинский, <адрес>. Однако, до настоящего времени договор социального найма в отношении указанного жилого помещения с Гориной М.В. не заключен, ответчики продолжают проживать в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, что представляет реальную угрозу для их жизни и здоровья, поскольку квартира находится в критическом, аварийном состоянии. На основании изложенного, администрация городского округа <адрес> просит:
расторгнуть договор социального найма № 300 от 26.10.2023 в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, заключенный между администрацией г.о. Пушкинский Московской области и Гориной М.В.;
признать Горину М.В., Горина А.А., Горину А.А. утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>;
выселить и снять с регистрационного учета Горину М.В., Горина А.А., Горину А.А. из жилого помещения по адресу: <адрес> жилое помещение по адресу: <адрес>, г.о. Пушкинский, <адрес>;
обязать Горину М.В. заключить договор социального найма жилого помещения, общей площадью 50,2 кв.м, по адресу: <адрес>, г.о. Пушкинский, <адрес>.
Представитель истца администрации городского округа Пушкинский Московской области по доверенности Шепеленко М.А. в судебном заседании на удовлетворении иска настаивала.
Ответчики Горина М.В., Горина А.А., представитель Герасимов К.А. в судебном заседании в удовлетворении иска просили отказать, поскольку в предлагаемой истцом к переселению квартире отсутствует центральное горячее водоснабжение и газоснабжение, что свидетельствует о том, что данная квартира не отвечает критерию благоустроенности.
Ответчик Горин А.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, обеспечил явку своего представителя по доверенности Герасимова К.А.
Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Исследовав материалы дела, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего иск неподлежащим удовлетворению, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в силу следующего.
В соответствии с ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
Согласно ч. 1 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из данного Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.
В силу ст. 2 Жилищного кодекса Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе, в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.
Статьёй 14 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся признание в установленном порядке жилых помещений муниципального и частного жилищного фонда непригодными для проживания, многоквартирных домов, за исключением многоквартирных домов, все жилые помещения в которых находятся в собственности Российской Федерации или субъекта Российской Федерации, аварийными и подлежащими сносу или реконструкции.
В соответствии с ч. 2 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).
Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания, многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. В многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, все жилые помещения являются непригодными для проживания (ч. 4 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Судом установлено, что квартира общей площадью 38,1 кв. м, расположенная по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности г.о. Пушкинский Московской области.
26 октября 2023 года между администрацией г.о. Пушкинский Московской области (наймодатель) и Гориной М.В. (наниматель) заключен договор социального найма жилого помещения № 300, по условиям которого наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности - двухкомнатную квартиру общей площадью 38,1 кв. м, расположенную по адресу: <адрес>, для проживания в нем, а также обеспечивает предоставление за плату коммунальных услуг: энергоснабжение, газоснабжение, х/г водоснабжение, водоотведение (канализация), теплоснабжение (отопление).
Согласно п. 3 договора, совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: Горин А.А. (сын), Горина А.А. (дочь), Горина Н.В. (сестра).
В выписке из домовой книги от 02.03.2026 указано, что в данном жилом помещении постоянно зарегистрированы и проживают: Горина М.В., Горин А.А., Горина А.А.
Постановлением администрации городского поселения Софрино Пушкинского муниципального района Московской области от 31.08.2016 № 144/1 многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес> был признан аварийным и подлежащим сносу до 2020 года.
Для переселения семьи Гориных из аварийного жилого помещения приобретена квартира, общей площадью 59, 6 кв.м, расположенная по адресу: <адрес>, г.о. Пушкинский, <адрес>, находящаяся в собственности г.о. Пушкинский Московской области.
19 сентября 2024 года МКУ «УКС» в адрес Гориной М.В. направлено уведомление о необходимости до 23.09.2024 произвести осмотр вышеуказанного жилого помещения в целях последующего заключения договора социального найма.
Согласно отчету об отслеживании почтового отправления (РПО 14120498011807), данное уведомление не было получено Гориной М.В.
Как указано администрацией городского округа Пушкинский Московской области, до настоящего времени жилое помещение по адресу: <адрес> не освобождено Гориной М.В. и членами ее семьи, договор социального найма в отношении иного жилого помещения не заключен, при этом дальнейшее проживание ответчиков в указанном жилом доме небезопасно.
В соответствии с п. 1 ст. 84 Жилищного кодекса Российской Федерации выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, производится в судебном порядке с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма.
Согласно п. 1 ст. 85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.
В силу ст. 86 Жилищного кодекса Российской Федерации если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно подчеркивал гарантийный характер этой нормы, принятой в развитие статей 17, 20, 40 и 41 Конституции Российской Федерации и объективно обусловленной рисками, связанными с нахождением людей в домах, признанных аварийными и не отвечающих минимальным стандартам для проживания (определения от 27 декабря 2022 года № 3342-О, от 28 сентября 2023 года № 2475-О и др.).
Требования к жилому помещению, предоставляемому гражданам в связи с выселением по основанию, предусмотренному статьей 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, установлены в части 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, в которой указано, что предоставляемое гражданам другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.
Конституционный Суд Российской Федерации не раз указывал, что внеочередное обеспечение жильем граждан, переселяемых из признанных непригодными для проживания жилых помещений, носит исключительно компенсаторный характер. Целью законодателя в данном случае выступает не улучшение жилищных условий по количественным показателям, а сохранение как минимум имеющейся обеспеченности граждан жильем (чтобы права граждан при выселении не были ущемлены) с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности (Постановление от 25 апреля 2023 года № 20-П; определения от 29 мая 2012 года № 928-О, от 24 сентября 2012 года № 1573-О, от 26 марта 2019 года № 729-О, от 31 мая 2022 года № 1303-О и др.).
Действующее правовое регулирование отношений, складывающихся по поводу расселения граждан из занимаемых ими жилых помещений в связи со сносом соответствующего дома, закрепляет необходимую гарантию защиты их жилищных прав и, обеспечивая предотвращение причинения вреда жизни, здоровью и имуществу этих лиц при сохранении как минимум имеющегося у них уровня жилищного обеспечения, направлено на защиту конституционно значимых ценностей, что отвечает закрепленному в статье 7 (часть 1) Конституции Российской Федерации предназначению социального государства и согласуется с предписаниями ее статей 17 и 40.
Также в постановлении Конституционного Суда РФ от 23.05.2025 № 21-П указано, что понуждение к заключению договора социального найма предложенного уполномоченным органом благоустроенного, находящегося в том же населенном пункте равнозначного жилого помещения допускается лишь в случаях, если дальнейшее проживание в фактически занимаемом гражданином жилом помещении, которое находится в аварийном доме, подлежащем сносу, угрожает жизни такого гражданина (совместно проживающих с ним лиц) или порождает реальные риски причинения существенного вреда здоровью такого гражданина (совместно проживающих с ним лиц), либо если отложение сноса здания, в котором продолжают проживать и (или) сохраняют регистрацию по месту жительства соответствующие граждане, создает угрозу для жизни, здоровья и безопасности других граждан или существенным образом для публичных интересов и единственным препятствием для сноса является указанное проживание (сохранение регистрации), либо если установлена недобросовестность гражданина в ситуации, когда он проживал в ином месте (тем более длительное время, в том числе когда предпосылкой для этого могли быть действия органа публичной власти), а в последующем немотивированно или по мотивам, не имеющим правовых оснований, отказывался от предоставляемого ему для проживания помещения, равнозначного ранее занимаемому непригодному для постоянного проживания.
Поскольку дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое ответчиками, подлежит сносу, у органов местного самоуправления в силу закона возникла обязанность предоставить ответчикам другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
Переселение граждан, зарегистрированных в <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, должно осуществляться в соответствии с требованиями ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Как разъяснено в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению, судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.
Суду следует проверить, отвечает ли предоставляемое выселяемым гражданам жилое помещение уровню благоустроенности жилых помещений применительно к условиям данного населенного пункта, принимая во внимание прежде всего уровень благоустроенности жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в этом населенном пункте, не будут ли ухудшены жилищные условия выселяемых в него граждан. При этом неблагоустроенность жилого помещения, из которого выселяется гражданин, и (или) отсутствие в нем коммунальных удобств не являются основанием для предоставления ему жилого помещения, не отвечающего требованиям статьи 89 ЖК РФ.
Необходимо учитывать, что общие требования к благоустроенности жилого помещения определены в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47 (далее – Положение). Эти требования носят обязательный характер и не могут быть снижены субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями.
В п. 12 Положения указано, что жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение). В поселениях и на территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд без централизованных инженерных сетей в одно- и двухэтажных зданиях допускается отсутствие водопровода и канализированных уборных.
Инженерные системы (вентиляция, отопление, водоснабжение, водоотведение, лифты и др.), оборудование и механизмы, находящиеся в жилых помещениях, а также входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны соответствовать требованиям санитарно-эпидемиологической безопасности (п. 13 Положения).
Таким образом, предметом договора найма жилого помещения может быть лишь благоустроенное жилое помещение, пригодное для проживания (отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).
Обеспеченность жилого помещения электроосвещением, отоплением, водоснабжением и водоотведением свидетельствует о степени благоустроенности жилого дома.
Возражая против удовлетворения иска, Горина М.В. указала, что ответчики не против переселения их из аварийного жилого помещения, однако возражают против переселения их именно в квартиру по адресу: <адрес>, г.о. Пушкинский, <адрес>, поскольку в данном жилом помещении отсутствует центральное горячее водоснабжение и газоснабжение.
Так, в акте осмотра жилого помещения по адресу: <адрес>, г.о. Пушкинский, <адрес>, составленном представителем администрации г.о. Пушкинский Московской области с участием Гориной М.В., указано, что состояние комнат неудовлетворительное, имеются следы протечек, дефекты потолка. Также указано на отсутствие ГВС.
Факт отсутствия центрального горячего водоснабжения и газоснабжения в указанном жилом помещении не оспаривался истцом, подтверждается также техническим паспортом на жилой дом.
На основании изложенного, разрешая заявленные администрацией городского округа Пушкинский Московской области требования, суд, руководствуясь приведенными правовыми нормами, оценив представленные сторонами в материалы доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований, поскольку предлагаемое для переселения ответчикам жилое помещение не отвечает требованиям, предусмотренным статьей 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, так как не отвечает критериям благоустроенности.
Таким образом, суд отказывает в удовлетворении иска администрации городского округа Пушкинский Московской области в полном объеме заявленных требований.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд решил:
В удовлетворении исковых требований Администрации городского округа Пушкинский Московской области к Гориной Марине Владимировне, Горину Антону Александровичу, Гориной Анастасии Александровне о расторжении договора социального найма, признании утратившими право пользования, выселении, снятии с регистрационного учета, обязании заключить договор социального найма отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме – 30.06.2026.
Судья