РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
10 июня 2026 года
Пушкинский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Баженовой Е.А., при секретаре Веселовой В.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к Администрации городского округа <адрес> об обязании заключить договор социального найма,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО5 обратилась в суд с иском к ответчику Администрации городского округа <адрес> об обязании заключить договор социального найма.
Исковые требования мотивированы тем, что истец ФИО5, совместно с дочерью ФИО1, <дата> года рождения, проживают и зарегистрированы в жилом помещении (муниципальная, коммунальная квартира), по адресу: <адрес>. Также с ними проживает несовершеннолетняя дочь истца, ФИО2 (инвалид). В данном жилом помещении был зарегистрирован отец ее дочери ФИО1 – ФИО3, который в 2025 году снят с регистрационного учета в связи с тем, что пропал без вести, что установлено решением суда. В 2025 году в Администрацию городского округа <адрес> истцом ФИО5 направлялись заявления о предоставлении услуги о заключении договора социального найма: от <дата> № и от <дата> №-МФЦ. Однако ответчик отказал в предоставлении услуги. Данные действия ответчика являются нарушением прав истца, что послужило основанием для обращения в суд. В связи с изложенным истец ФИО5 просит суд обязать Администрацию городского округа <адрес> заключить с ФИО5 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в составе комнат площадью 8,7 кв.м., 11,2 кв.м и 17,9 кв.м.
Истец ФИО5 в судебное заседание явилась, поддержала исковые требования, просила их удовлетворить.
Представитель ответчика Администрации городского округа <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, возражений не предоставил.
Третье лицо ФИО1 в судебное заседание явилась, поддержала исковые требования.
В силу ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.
Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.
Согласно ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных ЖК РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей.
В силу ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ.
В силу ст. 5 Федерального закона от <дата> N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В соответствии со ст. 53 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора.
К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.
Если граждане, указанные в части второй настоящей статьи, перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, они имеют такие же права и обязанности, как наниматель и члены его семьи.
В силу ст. 54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.
Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.
Граждане, вселившиеся в жилое помещение нанимателя в качестве опекунов или попечителей, самостоятельного права на это помещение не приобретают, за исключением случаев признания их членами семьи нанимателя или предоставления им указанного помещения в установленном порядке.
Согласно ст. 295 ГК РФ по договору найма жилого помещения наймодатель обязуется предоставить нанимателю за плату жилое помещение для проживания в нем.
В соответствии со ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.
Согласно п. 4 ст. 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с названным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.
Судом установлено и материалами дела подтверждено, что истец ФИО5, совместно с дочерью ФИО1, <дата> года рождения, проживают и зарегистрированы в жилом помещении (муниципальная, коммунальная квартира), по адресу: <адрес>. Также с ними проживает несовершеннолетняя дочь истца, ФИО2 (инвалид). Данные о регистрации подтверждены копией домовой книги по состоянию на <дата> (л.д.18).
Истец ФИО5 была вселена в жилое помещение вместе с дочерью ФИО1 на основании договора социального найма от <дата> № (л.д.13) и обладает правом владения и проживания на две комнаты 10,1 кв.м и 8,7 кв.м.
При этом на основании договора дарения от <дата> комната № площадью 8,3 кв.м. с 18/100 долей в праве собственности на места общего пользования находится в собственности истца, что подтверждается выпиской ЕГРН. (л.д.52-
В квартире расположены еще три жилых помещения в составе комнат площадью 8,7 кв.м, 11,2 кв. м и 17,9 кв.м. В данном жилом помещении был зарегистрирован отец дочери истца ФИО1 – ФИО3, который на основании решения суда от <дата> снят с регистрационного учета.
В отношении данных жилых помещений истец ФИО5 обратилась к ответчику за оказанием услуги по заключению договора социального найма.
В 2025 году в Администрацию городского округа <адрес> истцом ФИО5 направлялись заявления о предоставлении услуги о заключении договора социального найма в составе комнат площадью 8,7 кв.м, 11,2 кв. м и 17,9 кв.м (общей площадью 37,8 кв.м) от <дата> № № и от <дата> №-МФЦ (л.д.8).
Из ответа Администрации городского округа <адрес> от <дата> № следует, что на основании решения исполнительного комитета Пушкинского городского Совета депутатов трудящихся от <дата> №, выданного ФИО4 на семью 4 человека предоставлено жилое помещение - трёхкомнатная квартира жилой площадью 37,0 кв. м, расположенное по адресу: <адрес>. В соответствии с выпиской из финансового лицевого счета ФИО5 зарегистрирована в жилом помещении жилой площадью 27,1 кв. м по адресу: <адрес> <адрес>. В соответствии с выпиской из Реестра муниципального имущества <адрес> от <дата> № жилое помещение, состоящее из трёх комнат по вышеуказанному адресу, имеет жилую площадь 37,8 кв.м. В соответствии с пунктом 13.1.2 Административного регламента, содержание противоречивых сведений в представленных документах, указанных в пункте 10.1 Административного регламента, является основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги (л.д.28).
В ответе от <дата> №исх-12100/07-03-<адрес> сообщает, что по сведениям Территориального отдела по г.о. Пушкинский Управления № ГБУ <адрес> «ЦГАМO», ордер на предоставление жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, г.о. Пушкинский, пгт. Зеленоградский, <адрес>, на хранение не поступал. В Муниципальное казенное учреждение «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг <адрес> ордер на получение жилой площади, расположенной по адресу: г.о. Пушкинский, пгт. Зеленоградский, <адрес>, не передавался (л.д.29).
Между тем согласно архивной выписке решением исполнительного комитета Пушкинского городского Совета депутатов трудящихся от <дата> № на имя ФИО4 был выдан ордер на получение жилой площади, расположенной по адресу: <адрес>, пл. 37,0 кв.м.
В соответствии с выпиской из Реестра муниципального имущества <адрес> от <дата> № в характеристиках объекта имущества указана площадь в размере 37,8 кв.м.
Между тем судом установлено, что согласно техническому паспорту (л.д.44) на жилое помещение по адресу: г.о. Пушкинский, пгт. Зеленоградский, <адрес>, площадь трех комнат составляет 8,7 кв.м, 11,2 кв. м и 17,9 кв.м. Соответственно, общая площадь комнат составляет 37,8 кв.м.
Ввиду различий в характеристиках площади жилого помещения ответчик отказал истцу ФИО5 в оказании услуги по заключению договора социального найма, ответчиком затребованы подтверждающие документы.
Названное требование о предоставлении документов не может быть исполнено истцом по не зависящим от нее обстоятельствам.
В силу ст. 57 ЖК РФ, п. 4 ст. 445 ГК РФ, заключение договора социального найма для ответчика Администрации городского округа <адрес> носит обязательный характер, а истец ФИО5 приведенными нормами закона наделена правом обратиться в суд с требованием о понуждении к заключению данного договора.
Разрешая спор, суд приходит к выводу о том, что единственной для истца возможностью реализовать свое право на заключение с ней договора социального спорного жилого помещения является судебное решение об обязании ответчика заключить соответствующий договор.
Суд приходит к выводу о том, что истец ФИО5 зарегистрирована в спорной квартире и проживает в ней длительное время, жилое помещение предоставлено на законных основаниях, одна из четырех комнат находится в собственности истца, стороной ответчика не опровергнуты имеющиеся в материалах дела доказательства о предоставлении спорной квартиры в соответствии с ордером, на который имеется указание в архивной выписке решением исполнительного комитета Пушкинского городского Совета депутатов трудящихся от <дата> №. Площадь спорных жилых помещений установлена техническим паспортом, что исключает разночтения площади в иных документах.
Из представленных суду доказательств следует, что между сторонами фактически сложились отношения, возникающие из договора социального найма.
Отказ ответчика в заключении договора социального найма по причине утраты документов, послуживших основанием для возникновения жилищных прав на занимаемую жилую площадь, несоответствия в документах указания площади жилых помещений, при наличии в жилищных документах указания на ордер, на основании которого в установленном законом порядке истцу была предоставлена жилплощадь по адресу: <адрес>, в составе комнат площадью 8,7 кв.м., 11,2 кв. м и 17,9 кв.м., нарушает жилищные права истца ФИО5 Утрата ордера в отношении указанного жилого помещения жилищными органами не может препятствовать истцу в заключении договора социального найма.
У истца возникло право пользования спорной квартирой, между сторонами фактически возникли правоотношения, вытекающие из договора социального найма, обязанность по оформлению которого лежит на наймодателе жилого помещения.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО5 об обязании заключить договор социального найма.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ
Исковые требования ФИО5 к Администрации городского округа <адрес> об обязании заключить договор социального найма удовлетворить.
Обязать Администрацию городского округа <адрес> заключить с ФИО5 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в составе комнат площадью 8,7 кв.м., 11,2 кв. м и 17,9 кв.м.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено – <дата>.
Судья Е.А. Баженова