РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
....... 10 ноября 2026 года
Городецкий городской суд ....... в составе председательствующего судьи Сергеевой М.В., при секретаре судебного заседания Люлиной Н.В., с участием административного истца (поднадзорного лица) Балашова Д.В., представителя административного ответчика МО МВД России «Городецкий» Романченко И.Г., действующей на основании доверенности, помощника Городецкого городского прокурора Шкариной Н.С., заинтересованного лица (потерпевшего) Афанасьева Р.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Балашова Д. В. к МО МВД России «Городецкий» о досрочном прекращении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
Балашов Д.В. обратился в суд с административным иском к МО МВД России «Городецкий» о досрочном прекращении административного надзора.
В обосновании административных исковых требований Балашов Д.В. указал, что решением Городецкого городского суда ....... от *** в отношении него установлен административный надзор на срок 8 лет и установлены ограничения. Решением Городецкого городского суда ....... от *** ему установлены дополнительные административные ограничения. В настоящее время истекло более половины установленного решением суда от *** срока административного надзора. По месту жительства он характеризуется удовлетворительно, жалоб на его поведение от родственников и соседей не поступало. Он трудоустроен у ИП Крылов на деревообрабатывающем предприятии в должности оператор, по месту работы характеризуется положительно, на учетах у врачей психиатра и нарколога не состоит. За время надзора женился, имеет детей.
Поскольку в настоящее время не имеется оснований полагать, что положительные меры административного надзора соответствуют целям защиты государственных и общественных интересов, учитывая добросовестное поведение на протяжении более чем половины назначенного срока административного надзора, учитывая отсутствие серьезных нарушений предписанных ограничений, считает, что имеются все законные основания досрочного прекращения надзора.
Административный истец Балашов Д.В. в судебном заседании административное исковое заявление о досрочном снятии административного надзора поддержал, указав на то, что им выполняются все установленные ограничения, за период административного надзора им не допущено каких-либо серьезных нарушений, по месту жительства и работы он характеризуется положительно. В настоящее время истекло более половины установленного решением суда срока административного надзора. Кроме того, дополнил, что запреты на пребывание вне жилого помещения с 22 часов до 06 часов, а также, на выезд за пределы Городецкого городского округа и ....... нарушает его право на свободу передвижения, поскольку он не может осуществлять трудовую деятельность за пределами Городецкого муниципального округа ......., не может вывезти детей на отдых на юг. Явка на регистрацию в ОМВД 4 раза в месяц является излишним ограничением. Запрет на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях препятствует сопровождению детей на указанные мероприятия.
Представитель административного ответчика МО МВД России «Городецкий» по доверенности административные требования Балашова Д.В. не признала, подтвердила, что Балашов Д.В. за время надзора привлекался к административной ответственности, характеризуется удовлетворительно.
Заинтересованное лицо (потерпевший) Афанасьев Р.Г. доводы административного истца поддержал.
Выслушав доводы административного истца, представителя административного ответчика, заинтересованного лица, мнение помощника прокурора, полагавшего требования административного искового заявления не подлежащими удовлетворению, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч.6 ст. 270 КАС РФ, административные исковые заявления о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора подаются в суд по месту осуществления административного надзора.
Административное исковое заявление Балашова Д.В. о досрочном прекращении административного надзора подано в Городецкий городской суд по месту осуществления административного надзора в соответствии с требованиями ст. 270 КАС РФ.
Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от *** N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от *** N 64-ФЗ).
В соответствии со статьей 2 названного Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
На основании части 1 статьи 10 Федерального закона от *** N 64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.
Частью 2 статьи 9 Федерального закона от *** N 64-ФЗ предусмотрено досрочное прекращение судом административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от *** N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения.
В судебном заседании установлено, что Балашов Д.В. приговором Городецкого городского суда ....... от ***, *
Балашов Д.В. отбывал наказание с *** по ***, освободился из *
Решением Городецкого городского суда ....... от ***, вступившим в законную силу ***, постановлено:
Установить в отношении Балашова Д. В. административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в связи с установлением административного надзора по данному решению суда в органе внутренних дел по избранному месту жительства.
Установить в отношении Балашова Д. В. следующие административные ограничения:
- обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запретить пребывание в барах, кафе и других местах, где осуществляется продажа спиртных напитков;
- запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 06 часов следующих суток;
- запретить выезд за пределы .......;
- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.
Решением Городецкого городского суда ....... от ***, вступившим в законную силу ***, постановлено:
Административные исковые требования Межмуниципального отдела МВД России «Городецкий» к Балашову Д. В. об установлении дополнительных административных ограничений, удовлетворить частично.
Дополнить в отношении Балашова Д. В., *** года рождения, ранее установленные решением Городецкого городского суда ....... от *** административные ограничения в виде обязательной явка 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, оставив в силе срок административного надзора до *** и ограничения, установленные решением Городецкого городского суда ....... от ***.
В остальной части административных исковых требований отказать.
Решением Городецкого городского суда ....... от ***, вступившим в законную силу ***, постановлено:
Административные исковые требования Межмуниципального отдела МВД России «Городецкий» к Балашову Д. В. об установлении дополнительных административных ограничений, удовлетворить частично.
Установить дополнительные административные ограничения в отношении Балашова Д. В., *** года рождения, в виде:
обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В удовлетворении административных исковых требований в части «запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 20 до 06 часов», отказать.
Согласно заключению МО МВД России «Городецкий» о заведении дела административного надзора, *** Балашов Д.В. поставлен на профилактический учет и установлен административный надзор до 16.12.2029г.
Как это следует из указанных решений при разрешении вопроса об установлении в отношении Балашова Д.В. административного надзора и административных ограничений учитывались характеристики на Балашова Д.В., сведения о привлечении к административной ответственности.
На момент обращения Балашова Д.В. с настоящим административным иском административный надзор сроком более 4 лет исполнен.
Из представленных административным *
Между тем, по настоящему делу установлено, что согласно справке СООП МО МВД России «Городецкий» от ***, Балашов Д.В. за 2025-2026г.г. дважды привлекался к административной ответственности по ст. 19.24 ч.2 КоАП РФ.
Приговором Городецкого городского суда ....... от ***, вступившим в законную силу ***, Балашов Д.В. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст. 314.1 УК РФ, и с прим. ст. 53.1 ч.2 УК ПФ ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 6 месяцев принудительных работ с удержанием 10% заработной платы в доход государства.
Постановлением Барского городского суда ....... от ***, вступившим в законную силу ***, постановлено: заменить осужденному Балашову Д.В. не отбытую часть наказания в виде 1 месяца 20 дней принудительных работ, назначенного приговором Городецкого городского суда ....... от ***, на исправительные работы на срок 4 месяца 24 дня с удержанием 15% из заработной платы ежемесячно в доход государства.
Проанализировав изложенные выше обстоятельства, учитывая личность Балашова Д.В., характер совершенного им тяжкого преступления, суд приходит к выводу о том, что установленные по делу обстоятельства подтверждают факт того, что прекращение административного надзора в отношении административного истца не повлечет достижения необходимых правовых последствий и не будет соответствовать целям и задачам административного надзора, в связи с чем, не находит оснований для досрочного прекращения административного надзора.
Доводы административного истца о том, что истекло более половины установленного судом срока административного надзора, что административный истец добросовестно соблюдает административные ограничения и положительно характеризуется по месту работы, удовлетворительно- по месту жительства, суд находит несостоятельными, поскольку указанные обстоятельства свидетельствуют лишь о формальном соблюдении административным истцом условий, при которых в принципе возможно обращение в суд с административным иском о досрочном прекращении административного надзора, однако, не свидетельствуют об обязанности суда удовлетворять такой иск.
С учетом обстоятельств, совершенного Балашовым Д.В. преступления, суд приходит к выводу о том, что прекращение административного надзора в отношении Балашова Д.В. является преждевременным. При этом доводы административного истца о том, что он женился, имеет *, по месту жительства характеризуется положительно, не влияют на выводы суда, поскольку указанные обстоятельства не являются безусловным и достаточным основанием для досрочного прекращения административного надзора. Сохранение мер административного надзора в отношении Балашова Д.В. является необходимым и соразмерным, обусловлено интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения им преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Довод административного истца о том, что установленные запреты на выезд за пределы Городецкого муниципального округа ....... нарушают его права на осуществление трудовой деятельности за пределами округа и области, а также делает невозможным сопровождение несовершеннолетних детей на отдых за пределы ......., судом не принимается, поскольку в соответствии с положениями статьи 10, 11 Федерального закона от *** N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" лицо, в отношении которого установлен административный надзор, вправе обратиться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами.
Установленное административное ограничение в виде запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22-00 часов до 06-00 часов, также не свидетельствует о нарушении права административного истца на осуществление трудовой деятельности, в том числе и в ночное время, поскольку, в силу ч. 3 ст. 12 Федерального закона N 64-ФЗ, орган внутренних дел вправе дать поднадзорному лицу разрешение на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания данного лица, в том числе и в связи с заключением трудового договора.
Учитывая, что решением Городецкого городского суда от *** в связи с нарушением административного надзора Балашову Д.В. дополнены административные ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц в ОМВД для регистрации, суд полагает, что рассмотрение вопроса о снижении количества явок в настоящее время является преждевременным.
Между тем, учитывая, что на момент обращения Балашова Д.В. с административным иском в суд истекло более половины срока административного надзора, Балашов Д.В. удовлетворительно характеризуется по месту жительства, положительно - по месту работы, осуществляет трудовую деятельность, имеет на иждивении *, потерпевший Афанасьев Р.Г. поддержал требования административного истца, суд считает возможным отменить запрет на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, что не противоречит закону, запрещающему лишь дополнить ранее установленные административные ограничения либо продлить срок административного надзора, при этом запрет на уменьшение установленных административных ограничений при рассмотрении административного иска о досрочном прекращении административного надзора в действующем законодательстве не содержится.
Установленный в отношении Балашова Д.В. административный надзор с административными ограничениями не является произвольным, направлен на устранение причин и условий, способствовавших совершению преступления, а также на оказание воспитательного воздействия на поднадзорное лицо в целях недопущения совершения им новых преступлений и антиобщественного поведения и не ограничивает прав поднадзорного лица.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования Балашова Д. В. к МО МВД России «Городецкий» о досрочном прекращении установленного в отношении него административного надзора удовлетворить частично.
Изменить установленные решениями Городецкого городского суда ....... от *** в отношении Балашова Д. В., *** г.р., административные ограничения.
Отменить Балашову Д. В., *** г.р., административное ограничение в виде запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.
В удовлетворении остальной части требований Балашова Д. В.- отказать.
Настоящее решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Городецкий городской суд ....... в течение 10 дней со дня принятия судом решения.
Судья М.В.Сергеева
Мотивированное решение составлено ***.
Судья М.В.Сергеева