РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
«09» сентября 2026 года <адрес>
Подольский городской суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Гулуа А.Л.
при секретаре ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по городу Москве и <адрес> об обязании включить периоды работы в страховой стаж и специальный стаж и назначить страховую пенсию по старости, установил:
ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по городу Москве и <адрес> о признании незаконными решения от ДД.ММ.ГГГГ №/№ Управления по установлению пенсий № ОСФР по <адрес> и <адрес> об отказе в установлении пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», решения ОСФР по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №№ об отказе в назначении страховой пенсии по старости в связи с не достижением требуемого для назначения пенсии возраста, признании за истцом права на досрочную страховую пенсию по старости, обязании засчитать в педагогический стаж истца периодов работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости. В обоснование заявленных требований истцом указано, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», то есть, как лицо, не менее 25 лет осуществляющее педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от его возраста.
Решением Управления установления пенсий № ОСФР по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №/№ истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием необходимой продолжительности педагогического стажа не менее 25 лет. Решением ОСФР по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № № Истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с не достижением требуемого для назначения пенсии возраста.
При этом ответчиком в стаж для определения права истца на досрочную страховую пенсию по старости включены периоды работы общей продолжительностью 20 лет 8 месяцев 21 день, не засчитаны следующие периоды работы:
- ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ (0/4/14) - работа в должности учителя в Учебно-воспитательном комплексе №, т.к. наименование учреждения «Учебно-воспитательный комплекс» не предусмотрено Списком учреждений, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №;
- частично-оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до полутора лет и отпуск по уходу за ребенком без сохранения содержания до 3-х лет: ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГг.; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГг.; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГг.; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ.;
- периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы: ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ.г.;ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ.г.;ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ.г.;
- ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ.г. (1/0/0)-так как в выписке из индивидуального лицевого счета отсутствует код;
-ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГг. (4/6/26) - так как не выработана норма рабочего времени, установленная за ставку заработной платы, работа на 0,50 ставки (согласно акту документальной проверки от ДД.ММ.ГГГГ №-л).
Истец считает принятые решения незаконными и необоснованным, так как они не соответствуют действующему пенсионному законодательству и нарушают право истца на досрочную страховую пенсию по старости. По мнению истца, Ответчик необоснованно отказал в зачете в педагогический стаж следующих периодов:
-ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГг. (1/0/0)-так как в выписке из индивидуального лицевого счета отсутствует код;
-ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ. (4/6/26) - так как не выработана норма рабочего времени, установленная за ставку заработной платы, работа на 0,50 ставки (согласно акту документальной проверки от ДД.ММ.ГГГГ №-л).
Позиция истца основывается на том, что она в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала учителем химии на 1.00 ставку (имела учебную нагрузку не менее 18 часов), что подтверждается справкой, уточняющей особый характер работы или условий труда за периоды работы, которые засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной МОУ «Средняя общеобразовательная школа №, справкой 514/1 от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МОУ «Бородино».
Таким образом, отсутствие кода в выписке индивидуального лицевого счета не может служить законным основанием для исключения указанного периода из подсчета педагогического стажа работы Истца.
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец, помимо работы заместителем директора по УВР на 0,50 ставки, работала учителем химии на 1.00 ставку. Работа учителем химии на 1.00 ставку (учебная нагрузка не менее 18 часов) подтверждается справками, указанными выше.
Таким образом, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г. должен быть засчитан в педагогический стаж по должности учителя химии, поскольку указанная работа имела место в учреждении, предусмотренном Списком учреждений, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, и осуществлялась с учебной нагрузкой не менее 18 часов.
Длительность периодов работы в должности учителя химии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 5 лет 6 месяцев 26 дней.
При зачете указанных периодов в страховой стаж продолжительность страхового стажа истца для назначения досрочной страховой пенсии по старости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (день обращения с заявлением о назначении пенсии) составит 26 лет 3 месяцев 17 дней.
Право на пенсию истца возникает при наличии не менее 25 лет стажа по педагогической деятельности и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30.
Специальный стаж истца при условии зачета спорных периодов достиг 25 лет ДД.ММ.ГГГГ. Индивидуальный пенсионный коэффициент на эту же дату был не менее 30. Таким образом, с указанной даты у истца возникло право на досрочную страховую пенсию по старости.
В соответствии с частью 1.1. статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону
Из приложения 7 следует, что при возникновении права на страховую пенсию по старости в 2023 и последующие годы таковая назначается не ранее чем через 60 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости. Таким образом, досрочная страховая пенсия по старости должна быть назначена истцу с ДД.ММ.ГГГГ. С учетом изложенного истец просит признать незаконными решение от ДД.ММ.ГГГГ №/№ Управления по установлению пенсий № ОСФР по <адрес> и <адрес> об отказе в установлении истцу пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», решение ОСФР по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № № об отказе в назначении Истцу страховой пенсии по старости в связи с не достижением требуемого для назначения пенсии возраста; признать за истцом право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ; обязать ответчика засчитать в педагогический стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 «О страховых пенсиях», следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности учителя химии на 1,00 ставки в МОУ «Средняя общеобразовательная школа №»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности учителя химии на 1,00 ставки в МОУ «Средняя общеобразовательная школа №»; обязать Ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.
ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена о дате судебного заседания надлежащим образом.
Представитель ФИО1 по доверенности ФИО5 в судебное заседание не явился, извещен о дате судебного заседания надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель ответчика ФИО4, действующая по доверенности, в отзыве на исковое заявление с иском не согласилась. Указала, что в подсчете педагогического стажа не учтены периоды:
-ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (1/0/0), так как в выписке из индивидуального лицевого счета отсутствует код;
-ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (4/6/26), так как не выработана норма рабочего времени, установленная за ставку заработной платы, работа на 0,50 ставки (согласно акту документальной проверки от ДД.ММ.ГГГГ №-л). Продолжительность педагогического стража составила 20 лет 8 месяцев 21 день. Величина индивидуального пенсионного коэффициента больше 30,0.
При включении указанных спорных периодов в льготный стаж истца последний составит 26 лет 03 месяца 17 дней, 25 лет достиг ДД.ММ.ГГГГ, будучи увеличенным на 5 лет порождает возникновение права не ранее ДД.ММ.ГГГГ. В связи с этим просит отказать истцу в требованиях, так как оспариваемое решение принято в соответствии с действующим законодательством. Кроме этого, представитель ответчика в соответствии с п.5 ст. 167 ГПК РФ просит суд рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика и направить в адрес ответчика копию принятого по делу решения.
Суд, изучив и исследовав материалы настоящего гражданского дела, приходит к следующему выводу.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ), вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», других федеральных законов.
Частью 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.
В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ, возраст (часть 1 статьи 8 названного закона), страховой стаж (часть 2 статьи 8 названного закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8 названного закона).
Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ страховой стаж – это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ).
Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (часть 2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ).
Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (часть 3 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ).
Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ.
Согласно п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
В соответствии с частями 2, 3 и 4 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации; периоды работы (деятельности), имевшие место до вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающими право на досрочное назначение пенсии; периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
Во исполнение изложенных выше положений закона было принято постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение». Подпунктом «м» пункта 1 данного постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей: список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости» в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Пунктом 3 этого же постановления предусмотрено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений», с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № были утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
При исчислении стажа работы в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, предусматривает пункт 2 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Пункт 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № предусматривает зачет в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно этого же пункта Правил периоды выполнявшейся работы до ДД.ММ.ГГГГ в должностях и учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.
В силу пункта 5 Правил периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
Право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, регламентирует ч. 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ.
Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
Из решения об отказе в установлении пенсии №/№ Управления установления пенсий следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением о назначении пенсии, в подсчет педагогического стажа учтены периода работы общей продолжительностью 20 лет 6 месяцев 21 день; величина индивидуального пенсионного коэффициента более 30,0; не зачтены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в связи с отсутствием в выписке из индивидуального лицевого счета кода, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в связи в не выработкой нормы рабочего времени; в установлении страховой пенсии по старости по п.19 ч.1 ст. 30 Закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ отказано в связи с отсутствием необходимой продолжительности педагогического стажа не менее 25 лет (л.д. 13-14).
Из решения ОСФР по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № РУПО-226-000217875, рассмотревшем заявление ФИО1,А. от ДД.ММ.ГГГГ №№, следует, что ей отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с не достижением требуемого для назначения пенсии возраста (л.д. 15)
Из сопроводительного письма ОСФР по городу Москве и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-/№ следует, что решением Управления установления пенсий № ОСФР по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №/№ отказано в назначении пенсии по старости в связи с отсутствием необходимой продолжительности педагогического стажа не менее 25 лет (л.д. 11-12)
Из акта от ДД.ММ.ГГГГ №-л документальной проверки сведений о периодах работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение следует, что, согласно личной карточке ФИО1 по форме Т-2, последняя работала в должности учителя химии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, недоработок не имела; согласно лицевых счетов и табелей учета рабочего времени ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности учителя химии на 1,00 ставку, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности заместителя директора по УВР на 0,50 ставки и учителем химии на 1,00 ставку, недоработок не имела; согласно тарификационным спискам за 2016-2022 гг. ФИО1 тарифицирована в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя химии на 1,00 ставку, в период в ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по УВР на 0,50 ставки и учителя химии на 1,00 ставку; работа ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя химии на 1,00 ставку осуществляется в должности и учреждении, предусмотренными Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, и может быть зачтена в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях»; работа ФИО1с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заместителем директора по УВР на 0,50 ставки не может быть зачтена в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях», так как работа осуществлялась не на полную ставку (Постановление Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ); индивидуальные сведения лицевого счета ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являются достоверными.
Из справки, уточняющей особый характер работы или условий труда за периоды работы, которые засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ФИО1 работала в МОУ «Средняя общеобразовательная школа №» в качестве учителя химии на 1 ставку с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, качестве заместителя директора по УВР на 0,5 ставки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, полный рабочий день, за исключением отпуска по уходу за ребенком до 3-х лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отпуска без сохранения заработной платы не предоставлялись (л.д. 16-17).
Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МОУ «Бородино», ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в МОУ «Средняя общеобразовательная школа №» в должности учителя химии на 1 ставку (18 часов) (л.д. 18).
Из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1, занимающей должность учителя, разрешено наряду с основной работой выполнять дополнительную работу по должности заместителя директора по УВР с ДД.ММ.ГГГГ с доплатой за совмещение в размере 0,5 ставки (л.д. 19).
Приказы № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ имеют аналогичное содержание (л.д.20).
Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11, 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ).
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11, 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ).
Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее по тексту - Правила №).
Согласно пункту 10 указанных Правил, в случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные данные о периодах работы либо отсутствуют информация об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.
Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (пункт 11 Правил)
Как установлено судом и подтверждено материалами дела, истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ.
Решением Управления установления пенсий № ОСФР по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №/№ истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием необходимой продолжительности педагогического стажа не менее 25 лет, решением ОСФР по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № № истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с не достижением требуемого для назначения пенсии возраста.
Согласно решению пенсионного органа, продолжительность педагогического стажа истца по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 20 лет 8 месяцев 21 день. Величина индивидуального пенсионного коэффициента больше 30,0.
Как следует из решения пенсионного органа истцу отказано во включении следующих периодов:
- ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ (0/4/14) - работа в должности учителя в Учебно-воспитательном комплексе №, т.к. наименование учреждения «Учебно-воспитательный комплекс» не предусмотрено Списком учреждений, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №;
- частично-оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до полутора лет и отпуск по уходу за ребенком без сохранения содержания до 3-х лет: ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГг.; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ.г.; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГг.; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ
- периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы: ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГг.;ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГг.;ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ.;
- ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ. (1/0/0)-так как в выписке из индивидуального лицевого счета отсутствует код;
-ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (4/6/26) - так как не выработана норма рабочего времени, установленная за ставку заработной платы, работа на 0,50 ставки (согласно акту документальной проверки от ДД.ММ.ГГГГ №-л).
Истец оспаривает отказ в зачете в педагогический стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ общей продолжительностью 5 лет 6 месяцев 26 дней.
На основании исследованных доказательств суд приходит к выводу, что период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя химии на 1.0 ставку в МОУ «Общеобразовательная школа №» подлежит включению в стаж педагогической деятельности истца для назначения досрочной страховой пенсии по старости, так как работа осуществлялась полный рабочий день с выполнением установленной действующим законодательством нормы учебной нагрузки по должности и в учреждении, также предусмотренных действующим законодательством. Вывод суда основывается на сведениях, содержащихся в исследованных письменных доказательствах:
- акте от ДД.ММ.ГГГГ №-л документальной проверки о периодах работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, из которого следует, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ работала учителем химии, недоработок не имела (личная карточка формы Т-2); содержится вывод, что работа ФИО1с ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя химии на 1,00 ставку осуществляется в должности и в учреждении, предусмотренными Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ и может быть зачтена в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях»; подтверждается достоверность индивидуальных сведений лицевого счета ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ;
- справке, уточняющей особый характер работы и условий труда за периоды работы, которые засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в качестве учителя химии на 1 ставку в МОУ «Средняя общеобразовательная школа №» (л.д.16-17).
- справке № от ДД.ММ.ГГГГ МОУ «Бородино» о том, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ работала в качестве учителя химии на 1 ставку в МОУ «Средняя общеобразовательная школа №» (л.д.18).
Изложенные доказательства в своей совокупности свидетельствуют о необоснованности исключения из подсчета педагогического стажа истца указанного выше оспариваемого периода работы в связи с отсутствием в выписке из индивидуального лицевого счета кода, так как судом установлено и актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ №-л, составленным ответчиком, подтверждена достоверность индивидуальных сведений лицевого счета ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ включающий в себя и спорный период, и соответствие выполняемой истцом работы по должности учителя химии в этот же период требованиям действующего законодательства, регламентирующим условия включения данной работы в стаж педагогической деятельности.
Проверяя законность действий ответчика в части исключения из льготного страхового стажа истца периода работы с ДД.ММ.ГГГГ суд приходит к следующему.
Ответчиком указанный период исключен из подсчета стажа педагогический деятельности по должности заместителя директора по УВР на 0,5 ставки. Однако, ответчиком не дано оценки работе истца в указанный спорный период в качестве учителя химии на 1.00 ставку в МОУ «Средняя общеобразовательная школа №».
Суд, оценив исследованные доказательства, приходит к выводу, что ответчик необоснованно отказал в зачете периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ в стаж педагогической деятельности, поскольку в указанный период истец работал не только в должности заместителя директора по УВР на 0.5 ставки, которая являлась совмещаемой должностью, но и осуществлял работу по должности учителя химии на 1.00 ставку, причем указанная работа была основной.
При таких обстоятельствах период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ. подлежит включению в педагогический стаж работы истца по должности учитель химии на 1.00 ставку в МОУ «Средняя общеобразовательная школа №», так как она выполнялась на должности и в учреждении, предусмотренными Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ.
Вывод суда о необоснованности исключения ответчиком указанного периода из подсчета педагогического стажа истца вытекает из исследованных судом письменных доказательств:
- согласно акта от ДД.ММ.ГГГГ №-л документальной проверки о периодах работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ работала в должности заместителя директора по УВР на 0.5 ставки и учителем химии на 1.00 ставку, недоработок не имела (на основе лицевых счетов и табелей учета рабочего времени); аналогичные сведения подтверждают тарификационные списки за ДД.ММ.ГГГГ годы;
- из справки № от ДД.ММ.ГГГГ МОУ «Бородино» следует, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в качестве учителя химии на 1 ставку в МОУ «Средняя общеобразовательная школа №», спорный период входит в период, указанный в справке,
-из приказов № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 наряду с основной работой по должности учителя разрешалось заниматься по совмещению работой по должности заместителя директора по УВР с доплатой за совмещение 0,5 ставки.
Таким образом, спорные периоды подлежат включению в педагогический стаж истца, исключение ответчиком указанных периодов из подсчета льготного страхового стажа истца является незаконным.
Длительность спорных периодов работы 5 лет 6 месяцев 26 дней.
При включении спорных периодов в подсчет педагогического стаж истца, указанный стаж по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составит 26 лет 3 месяца 17 дней.
При изложенных обстоятельствах судом установлено, что ответчик по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ выработал требуемый законом 25-летний страховой стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ. Учитывая, что по состоянию на указанную дату (ДД.ММ.ГГГГ) истец имел индивидуальный пенсионный коэффициент более 30.0, ею с ДД.ММ.ГГГГ приобретено право на досрочную страховую пенсию по старости.
Судом отклоняется довод ответчика о том, что право истца на досрочную страховую пенсию по старости возникает не ранее ДД.ММ.ГГГГ, так он основан на неправильном применении норм закона.
Из положений пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ следует, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.
Согласно части 1.1 статьи 30 указанного выше закона страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.
В соответствии с приложением 7 «Сроки назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 19-21 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона (в отношении лиц, имеющих право на страховую пенсию по старости независимо от возраста)» лицам, у которых право на страховую пенсию возникло в 2023 и последующие года страховая пенсия назначается не ранее чем через 60 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.
Толкование изложенных норм закона в их взаимосвязи позволяет прийти к выводу, что для приобретения права на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ необходимо наличие одновременно двух условий - специального страхового стажа не менее 25 лет и индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30. Данные условия были выполнены истцом по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Их наступление ДД.ММ.ГГГГ повлекло возникновение у истца с этой даты права на досрочную страховую пенсии по старости. Положения части 1.1 указанного закона, приложения 7 к данному закону регламентируют сроки назначения досрочной страховой пенсии по старости после возникновения права на данную пенсии, а потому не являются дополнительным условием для возникновения права на пенсию и не могут оказывать влияния на уже приобретенное право на досрочную страховую пенсию по старости.
При таких обстоятельствах, учитывая установленное настоящим решением суда наличие оснований для включения спорных периодов работы в педагогический стаж работы истца, суд приходит к выводу о том, что истец, ФИО1 приобрела право на досрочную страховую пенсии по старости по п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ в связи с достижением 25-летнего стажа педагогической деятельности и величины индивидуального пенсионного коэффициента более 30.
С учетом положений части 1.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ, приложения 7 «Сроки назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 19-21 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона (в отношении лиц, имеющих право на страховую пенсию по старости независимо от возраста)» к указанному закону о том, что лицам, у которых право на страховую пенсию возникло в 2023 и последующие годы пенсия назначается не ранее чем через 60 месяцев после возникновения права, досрочная страховая пенсия истцу должна быть назначена с ДД.ММ.ГГГГ.
Исходя из вышеизложенного, суд признает незаконным решение Управления установления пенсий № ОСФР по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №/№ об отказе истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ в связи с отсутствием необходимой продолжительности педагогического стажа не менее 25 лет, поскольку ответчиком необоснованно исключены из подсчета льготного страхового стажа спорные периоды работы истца. Суд признает незаконным решение ОСФР по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № № об отказе истцу в назначении страховой пенсии по старости в связи с не достижением требуемого для назначения пенсии возраста, так как истец обратился с ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ, условием назначения которой не является достижение какого-либо возраста. С заявлением о назначении страховой пенсии по старости на общих основаниях истец к ответчику не обращался.
В этой связи суд находит исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд решил:
Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по городу Москве и <адрес> о признании незаконными решений об отказе в назначении страховой пенсии по старости, признании права на досрочную страховую пенсию по старости, об обязании включить периоды работы в педагогический стаж работы и назначить страховую пенсию по старости - удовлетворить.
Признать незаконными решение от ДД.ММ.ГГГГ №/№ Управления по установлению пенсий № ОСФР по <адрес> и <адрес> об отказе в установлении Истцу пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», решение ОСФР по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № № об отказе в назначении Истцу страховой пенсии по старости в связи с не достижением требуемого для назначения пенсии возраста.
Признать за истцом, ФИО1, право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по городу Москве и <адрес> засчитать в педагогический стаж работы ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», следующие периоды работы:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности учителя химии на 1,00 ставки в МОУ «Средняя общеобразовательная школа №»;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- работа в должности учителя химии на 1,00 ставки в МОУ «Средняя общеобразовательная школа №».
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по городу Москве и <адрес> назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Подольский городской суд <адрес> в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Председательствующий подпись Гулуа А.Л.