РЕШЕНИЕ
ИФИО1
ДД.ММ.ГГГГ Подольский городской суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Волковой А.В., при секретаре судебного заседания ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Администрации г.о.Подольск о признании незаконным отказа в переводе жилого помещения из специализированного жилого фонда в муниципальный жилой фонд социального использования, об обязании заключить договор социального найма, взыскании судебных расходов по оплате государственной пошлины,
Установил:
ФИО2 обратился в суд с иском к ответчику, просит признать незаконным отказ в переводе жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>Б, <адрес>, из специализированного жилищного фонда в муниципальный жилищный фонд социального использования; обязать исключить указанное жилое помещение из специализированного жилищного фонда и включить в муниципальный жилищный фонд социального использования; обязать расторгнуть договор специализированного найма от 20.06.2007г. № и заключить с ним договор социального найма; взыскать расходы по оплате государственной пошлины.
Требования мотивирует тем, что на основании постановления главы <адрес> от 27.08.2007г. №-П, при жизни, его отцу, как сотруднику УВД по <адрес> и Подольскому муниципальному району, предоставлена по договору служебного найма указанная квартира. Он, будучи несовершеннолетним, вселен в жилое помещение как член семьи нанимателя. После смерти отца он является единственным членом семьи, фактически проживающим в жилом помещении, где зарегистрирован по месту жительства, несет расходы на содержание квартиры. 24.06.2026г. он обратился в Администрацию г.о.Подольск с заявлением об исключении указанного жилого помещения из специализированного жилищного фонда и включить в муниципальный жилищный фонд социального использования, расторгнуть договор специализированного найма от 20.06.2007г. № и заключить с ним договор социального найма, однако ответчик отказал в удовлетворении заявления в виду отсутствия правовых оснований для заключения договора социального найма, так как спорное жилое помещение предоставлено в качестве служебного жилья. Он не согласен с решением Администрации г.о.Подольск, поэтому вынужден обратиться в суд с заявленными требованиями.
В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО4 исковые требования поддержала в полном объеме.
Ответчик - Администрация г.о.Подольск, представитель по доверенности ФИО5 в судебном заседании возражает против удовлетворения заявленных требований как не обоснованных.
Третье лицо – Комитет имущественных и земельных отношений Администрации г.о.Подольск, представитель по доверенности ФИО5 в судебном заседании возражает против удовлетворения заявленных требований как не обоснованных.
Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд признает исковые требования подлежащими оставлению без удовлетворения по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что постановлением Главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-П ФИО6, как сотруднику УУМ Подольского УВД, предоставлена по договору найма служебного помещения № от ДД.ММ.ГГГГ двухкомнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес>Б, <адрес>. Согласно п. 4 договора, совместно с нанимателем в жилое помещение вселяется сын ФИО2 (л.д.8-12,14,30).
ДД.ММ.ГГГГ умер ФИО6 (л.д.13).
ФИО2 зарегистрирован в спорной квартире по месту жительства, что подтверждается отметкой в паспорте (л.д.7).
Решением Подольского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены исковые требования ФИО7 в интересах несовершеннолетнего ФИО2 к администрации <адрес> о признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>Б, <адрес>, обязании зарегистрировать. Решение суда вступило в законную силу (л.д.15-20).
Решением Подольского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ Администрации г.о.Подольск отказано в иске к ФИО2 о признании утратившим право пользования указанным жилым помещением, снятии с регистрационного учета. Решение суда вступило в законную силу (л.д.21).
Решением Подольского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ Администрации г.о.Подольск отказано в иске к ФИО2 о признании договора найма служебного помещения прекращенным, выселении, снятии с регистрационного учета. Решение суда вступило в законную силу (л.д.22-23,35-39).
24.06.2026г. ФИО2 обратился в Администрацию г.о.Подольск с заявлением об исключении указанного жилого помещения из специализированного жилищного фонда и включении в муниципальный жилищный фонд социального использования, расторжении договора специализированного найма от 20.06.2007г. №, заключении с ним договора социального найма (л.д.24), однако ответчик отказал в удовлетворении заявления в виду отсутствия правовых оснований для заключения договора социального найма, так как спорное жилое помещение предоставлено в качестве служебного жилья (л.д.25).
В соответствии с ч.3 ст.19 Жилищного кодекса Российской Федерации в зависимости от целей использования жилищный фонд подразделяется на жилищный фонд социального использования, специализированный жилищный фонд, индивидуальный жилищный фонд, жилищный фонд коммерческого использования.
Согласно п.1 ч.1 ст.92 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения относятся к специализированному жилищному фонду.
В соответствии со ст. 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.
Согласно ч.1 ст.49 ЖК РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
В соответствии со ст.52 ЖК РФ, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.
В силу ч.1 ст.60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Разрешая заявленные исковые требования, суд исходит из того, что спорное жилое помещение относится к муниципальному жилищному фонду и находилась в ведении Администрации г.о.Подольск, имеет статус служебного, было предоставлено отцу истца – ФИО6, во временное пользование, на период трудовых отношений, а в дальнейшем, после смерти ФИО6, фактически предоставлено истцу по договору безвозмездного найма жилого помещения.
Основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (ч.3,4 ст.57, ст.63 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Вместе с тем, понуждение собственника жилищного фонда к исключению служебных жилых помещений из состава специализированного жилищного фонда и включению их в состав социального жилищного фонда, который по своему усмотрению осуществляет принадлежащие ему гражданские права, действующим законодательством не предусмотрено.
Таким образом, вопрос изменения режима специализированного жилого помещения относится к исключительной компетенции собственника и является его правом, а не обязанностью.
В этой связи, принимая во внимание, что истец на момент возникновения спорных правоотношений, на жилищном учете не состоит, спорное жилое помещение, которому в установленном законом порядке присвоен статус служебного, первоначально было предоставлено отцу истца во временное пользование в связи с трудовой деятельностью, а в настоящее время фактически передано истцу в безвозмездное пользование, поэтому оснований для предоставления истцу жилого помещения по договору социального найма не имеется.
Само по себе длительное проживания ФИО2 в спорном жилом помещении, внесения платы за наем жилого помещения и оплаты коммунальных услуг, равно как и отсутствие у истца иного жилого помещения в собственности, не являются достаточными основаниями для признания за ним права пользования жилым помещением на условиях социального найма.
При указанных обстоятельствах суд признает заявленные требования ФИО2 к Администрации г.о.Подольск подлежащими оставлению без удовлетворения.
Поскольку требование о взыскании судебных расходов по оплате государственной пошлины является производным требованием, оно также подлежит оставлению без удовлетворения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО2 к Администрации г.о.Подольск о признании незаконным отказа в переводе жилого помещения из специализированного жилого фонда в муниципальный жилой фонд социального использования, об обязании заключить договор социального найма, взыскании судебных расходов по оплате государственной пошлины оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Подольский городской суд в течение одного месяца.
Председательствующий А.В. Волкова