ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
28 сентября 2026 года г.Раменское Московской области
Раменский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Ткачевой М.А., при секретаре судебного заседания Андреевой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело <номер> по исковому заявлению ФИО2 к Администрации Раменского муниципального округа Московской области, МКУ «ЖКХ и СМИ» об обязании заключить договор социального найма жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к ответчику Администрации Раменского муниципального округа <адрес>, просит обязать ответчика заключить с ФИО2, <дата> года рождения, договор социального найма квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, включив членов ее семьи – ФИО3, <дата> года рождения, ФИО4, <дата> года рождения.
В обоснование заявленных требований истцом указано, что истец с <дата> зарегистрирован в квартире, расположенной по адресу: <адрес>. Также по указанному адресу зарегистрированы родной брат истца ФИО3, <дата> года рождения, двоюродный брат истца ФИО4, <дата> года рождения. <дата> истец обратилась к ответчику с требованием о заключении договора социального найма указанной квартиры, однако в заключении договора ей было отказано в связи с противоречивостью информации, указанной в предоставленных ей документах. Истцом указано, что она была вселена в спорную квартиру ее бабушкой ФИО6 в качестве члена семьи нанимателя в 2001 году. После смерти бабушки, истец содержала жилое помещение в надлежащем состоянии, производила ремонт квартиры, оплату коммунальных платежей.
На основании определения суда от <дата> МКУ «УЖКХ и СМИ» исключен из числа третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, и привлечен судом в качестве соответчика.
Истец ФИО2 и его представитель в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Просили рассмотреть дело в их отсутствие.
Представитель ответчика Администрации Раменского муниципального округа Московской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, мотивированных возражений относительно заявленных требований в суд не направил.
Представитель ответчика МКУ «УЖКХ и СМИ» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, в адрес суда направлено мотивированное возражение относительно заявленных требований.
Третьи лица ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
С учетом установленных обстоятельств, принимая во внимание, что истец не возражает против рассмотрения дела в порядке заочного производства, суд определил рассматривать дело в отсутствие сторон в порядке заочного производства в соответствии со ст.233 ГПК РФ.
Изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст.40 Конституцией РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
Как указано в ст.20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
По договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда (ч.1 ст.49 ЖК РФ).
Согласно ч. ч.1, 2 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.
В соответствии со ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
Как следует из ч.1 ст.671 ГК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.
В государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения (ст.672 ГК РФ).
В соответствии со ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.
В соответствии со ст. 70 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма вправе вселить в занимаемое им жилое помещение других граждан в качестве членов своей семьи с соблюдением предусмотренных законом условий.
В судебном заседании установлено и материалами дела подтверждается, что жилое помещение общей площадью 68,0 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, с кадастровым номером <номер> находится в собственности Раменского муниципального округа, что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества по состоянию на <дата>.
Из выписки из домовой книги следует, что в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, с <дата> была зарегистрирована ФИО6, снята с регистрационного учета <дата> в связи со смертью.
Кроме того, по указанному адресу также зарегистрированы: ФИО7 – с <дата>, ФИО2 – с <дата>, ФИО3 – с <дата>, ФИО4 – с <дата>.
Из ответов ГБУ Московской области «ЦГАМО» следует, что корешок ордера на предоставление ФИО6 жилого помещения по адресу: <адрес>, договор социального найма на указанное жилое помещение на хранение не поступали.
Вместе с тем, из материалов дела следует, что <дата> на основании решения исполкома от <дата> ФИО8 предоставлена жилая комната площадью 19.4 кв.м, в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, что подтверждается имеющимся в материалах дела корешком ордера <номер>. В состав семьи нанимателя на момент предоставления указанной комнаты входили: ФИО6 – жена, ФИО9 – дочь, ФИО10 – дочь.
<дата> на основании постановления <адрес> от <дата> ФИО8 предоставлена дополнительная жилая комната площадью 10.9 кв.м по тому же адресу, что подтверждается корешком ордера на жилое помещение <номер>. При этом на указанный момент в состав семьи нанимателя входили: ФИО11 - дочь, ФИО12 - внучка, ФИО3 – внук.
Согласно справке о рождении № А<номер> ФИО9, <дата> года рождения, является дочерью ФИО8, ФИО6, о чем составлена запись акта о рождении <номер> от <дата>.
Из представленных материалов также следует, что ФИО12 <дата> года рождения, является дочерью ФИО8, ФИО9, о чем составлена запись акта о рождении <номер>, что подтверждается имеющейся в материалах дела копией свидетельства о рождении.
<дата> между ФИО12 и ФИО13 заключен брак, о чем составлена запись акта о заключении брака <номер>, после заключения брака обоим супругам присвоена фамилия «ФИО16».
Таким образом, имеющиеся в материалах дела документы подтверждают, что спорное жилое помещение предоставлялось семье Ковалевых, а ФИО2 и ФИО3 были указаны в документах о предоставлении дополнительной жилой комнаты в качестве внуков ФИО8
Согласно сведениям, содержащимся в справке МКУ Раменского городского округа «Территориальное управление «Быково» на момент смерти ФИО6, <дата> года рождения, а именно по состоянию на <дата>, зарегистрирована по адресу: <адрес>. Кроме того, на момент смерти с ней по указанному адресу были зарегистрированы: ФИО4, ФИО7, ФИО3, ФИО2
Из технического паспорта на жилое помещение по адресу: <адрес>, указанное жилое помещение состоит из трех комнат площадью 10,9 кв.м, 20,7 кв.м, 19,4 кв.м, общая площадь <адрес>,2 кв.м.
Истец обращалась в Администрацию Раменского муниципального округа <адрес> с целью заключения договора социального найма на указанное жилое помещение в целом, однако в заключении указанного договора Администрацией Раменского муниципального округа Московской области отказано, что подтверждается имеющимся в материалах дела ответом на обращение.
Возражая против удовлетворения иска, представитель МКУ «УЖКХ и СМИ» ссылался на отсутствие документов, подтверждающих предоставление семье третьей комнаты площадью 20,7 кв.м, а также на то, что истец не состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении и не обращалась за улучшением жилищных условий.
Между тем, отсутствие у истца статуса лица, состоящего на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, не является безусловным основанием для отказа в заключении договора социального найма, если заявленные требования основаны не на предоставлении нового жилого помещения в порядке ст. 49 ЖК РФ, а на необходимости надлежащего оформления существующих жилищных правоотношений.
При разрешении настоящего спора суд учитывает, что длительная регистрация истца в спорной квартире, сведения о ее включении и включении ФИО14 в состав семьи при предоставлении дополнительной комнаты, а также обстоятельства проживания в квартире членов семьи истца свидетельствуют о наличии устойчивой связи истца со спорным жилым помещением.
Регистрация по месту жительства не порождает право пользования жилым помещением, однако в совокупности с документами о предоставлении жилых комнат, фактическим проживанием и иными обстоятельствами может учитываться судом при определении характера сложившихся жилищных правоотношений.
Представленные суду документы о предоставлении жилых комнат в 1973 и 1999 годах подтверждают, что спорное жилое помещение использовалось для проживания исключительно семьи Ковалевых, и, что ФИО2 и ФИО3 были включены в состав семьи, учитывавшийся при предоставлении дополнительной комнаты.
Кроме того, из представленного суду лицевого счета <номер> следует, что ответственным квартиросъемщиком спорной квартиры является ФИО6, общая площадь помещения составляет 68 кв. м., количество комнат – 3.
Таким образом, жилое помещение учитывалось, как единая трехкомнатная квартира, находившаяся в пользовании семьи Ковалевых. При этом, доказательств того, что третья комната была выделена в отдельное жилое помещение и предоставлена в пользование иным лицам, материалы дела не содержат.
При этом отсутствие в архиве договора социального найма либо полного комплекта документов, подтверждающих оформление жилищных правоотношений на все три комнаты в прежние годы, не может рассматриваться отдельно от иных доказательств, содержащихся в материалах дела.
В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.
При разрешении настоящего спора, суд учитывает, что спорная квартира является единым жилым помещением, истец была вселена и проживала в квартире в целом с согласия лица, имевшего право пользования жилым помещением, а пользование квартирой не ограничивалось двумя комнатами.
Оценивая представленные доказательства, суд принимает во внимание совокупность документов о предоставлении жилых комнат, сведения о регистрации истца и членов ее семьи, данные о муниципальной принадлежности спорного жилого помещения и обстоятельства обращения истца к ответчику за оформлением договора социального найма, в совокупности с доказательствами фактического проживания истца в спорном жилом помещении, несения расходов на его содержание, отсутствием сведений о предоставлении третьей комнаты в пользование иным лицам, в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований ФИО2 об обязании уполномоченного органа оформить договорные отношения социального найма в отношении спорного жилого помещения.
Доводы ответчиков об отсутствии документов, подтверждающих предоставление всей квартиры, подлежат оценке с учетом уже установленных обстоятельств и не могут быть положены в основу отказа в иске без учета имеющихся доказательств возникновения и продолжения жилищных правоотношений.
Вместе с тем, при заключении договора социального найма подлежат учету требования жилищного законодательства о составе семьи нанимателя и наличии у соответствующих лиц права пользования жилым помещением. Сам факт регистрации ФИО3 и ФИО4 по спорному адресу не является достаточным основанием для признания их членами семьи нанимателя, однако в настоящем деле суд учитывает длительность их регистрации, родственные отношения с истцом и сведения о проживании в квартире.
Исходя из установленных обстоятельств и заявленных требований, суд считает возможным обязать Администрацию Раменского муниципального округа <адрес>, как уполномоченный орган местного самоуправления и МКУ «ЖКХ и СМИ», как организацию, на которую возложены соответствующие функции в сфере управления муниципальным жилищным фондом, заключить с ФИО2 договор социального найма спорного жилого помещения с включением в договор ФИО3 и ФИО4 в качестве членов семьи нанимателя.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить.
Обязать Муниципальное казенное учреждение «Управление жилищно-коммунального хозяйства и содержание муниципального имущества Раменского муниципального округа» заключить с ФИО2, <дата> года рождения, паспортные данные: Серия 46 06 <номер> договор социального найма жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: <адрес>; с включением в договор в качестве члена семьи нанимателя - ФИО3, <дата> года рождения, ФИО4, <дата> года рождения.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицам, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья
Раменского городского суда
Московской области М.А. Ткачева
Решение в окончательной форме принято <дата>.
<...>