РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 сентября 2026 г. г. Раменское
Раменский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Аладина Д.А., при секретаре судебного заседания Пелевиной А.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-6841/2026 по иску ООО «ЭкоЛайн-Воскресенск» к ФИО1 о взыскании задолженности по оплате коммунальной услуги по обращению с ТКО, пени, расходов по оплате госпошлины,
УСТАНОВИЛ:
ООО «ЭкоЛайн-Воскресенск» обратилось в суд, уточнив в порядке ст. 39 ГПК РФ, исковые требования, к ФИО1 о взыскании задолженности по оплате коммунальной услуги по обращению ТКО за период с <дата> по <дата> в размере 32 857.48 руб., пени за период с <дата> по <дата> в размере 11 681.42 руб.; а также судебных расходов по уплате государственной пошлины в размере 4 000 руб., почтовых расходов в размере 107 руб.
В обоснование исковых требований истец указал, что ответчик является правообладателем жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. ООО «ЭкоЛайн-Воскресенск» оказывает услуги по обращению с ТКО для собственников по указанному выше адресу, в связи с чем ответчик обязан вносить плату за услугу по обращению с ТКО. За период с <дата> по <дата> у ответчика ФИО1 образовалась задолженность размере 32 857.48 руб., в связи с чем за период с <дата> по <дата> начислены пени в размере 11 681.42 руб. Поскольку задолженность до настоящего времени не погашена истец обратился в суд с данным иском.
В судебном заседании представитель истца ООО «ЭкоЛайн-Воскресенск» по доверенности ФИО2 уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении.
В судебном заседании ответчик ФИО1 не возражала против удовлетворения уточненных исковых требований.
Суд, заслушав сторон, проверив материалы дела, находит иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с частью 1 статьи 153 Жилищного кодекса РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Частью 2 данной правовой нормы установлено, что обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.
Согласно пункту 1 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО) является публичным.
В соответствии с п.п. «а», пункта 3, главы II Условий предоставления коммунальных услуг Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов утвержденных Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (далее - Правила 354) условиями предоставления коммунальной услуги потребителям в многоквартирном доме или в жилом доме (домовладении) начинается с установленного жилищным законодательством РФ момента, а именно, с момента возникновения права собственности на жилое помещение - собственнику жилого помещения и проживающим с ним лицам.
Предоставление коммунальной услуги по обращению с ТКО, то есть транспортирование, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов, образующихся в многоквартирных домах и жилых домах, осуществляется в соответствии с разделом XV. 1 Правил 354 (пункт 4.1, главы II Правил 354).
Предоставление коммунальной услуги по обращению с ТКО потребителю осуществляется на основании возмездного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с ТКО. Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с ТКО, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения конклюдентных действий, (пункт 148.1 Правил 354). Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с ТКО, заключенный путем совершения потребителем конклюдентных действий, считается заключенным на условиях, предусмотренных Правилами 354. (пункт 148.2 Правил 354).
Договоры, заключенные собственниками твердых коммунальных отходов на сбор и вывоз твердых коммунальных отходов, действуют до заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, (пункт 6 ст. 23 ФЗ от 29 декабря 2014 г. № 458-ФЗ).
Обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами наступает при наличии заключенного соглашения между органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами и утвержденного единого тарифа на услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, но не позднее 1 января 2019 года, (пункт 8 ст. 23 федеральный закон от 29 декабря 2014 г. № 458-ФЗ и пункт 20 ст. 12 федеральный закон от 29 июня 2015 г. № 176-ФЗ).
В соответствии с конкурентными процедурами, проведенными Министерством экологии и природопользования Московской области, во исполнение положений пункта 20 статьи 12 Федерального закона от 29.06.2015 г. № 17-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» ООО "ЭкоЛайн-Воскресенск" осуществляет функции регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на всей территории своей деятельности, включающей городские округа: Бронницы, Егорьевск, Жуковский, Люберцы, Рошаль, Шатура, территории Воскресенского и Раменского муниципальных районов с 01.01.2019.
16.10.2018 ООО "ЭкоЛайн-Воскресенск" опубликовало в газете «Ежедневные новости. Подмосковье» № 194 (4360), а также на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" публичный договор (предложение заключить договор с собственниками объектов - индивидуальных жилых домов, находящихся на территории деятельности Регионального оператора включающей городские округа: Бронницы, Егорьевск, Жуковский Люберцы, Рошаль, Шатура; муниципальные районы: Воскресенский и Раменский Московской области) на оказание услуг по обращению с ТКО.
Судом установлено, что ответчик ФИО1 является правообладателем жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.
В соответствии с пунктом 8.17. Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденный постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 (далее - Правила 1156), в случае, если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8.5 - 8.7 Правил 1156 в установленный срок, договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" https://ecoline-voskresensk.ru/dogovor-oferta-izhs/.
В силу пункта 8.18 Правил 1156 до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО услуга по обращению с ТКО оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора соглашения и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора.
Таким образом, на настоящий момент между собственником домовладения по адресу: <адрес> и региональным оператором "ЭкоЛайн-Воскресенск" заключен публичный договор на оказание услуги по обращению с ТКО.
Из материалов дела следует, что ООО «ЭкоЛайн-Воскресенск» оказывает услуги по обращению с ТКО для собственника по указанному выше адресу, в связи с чем ответчик обязан вносить плату за услугу по обращению с ТКО.
Согласно пункту 1 статьи 13.4, пункта 2 статьи 24.7 Федерального закона № 89-ФЗ накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, а региональный оператор обязан принимать ТКО только в местах (на площадках) накопления отходов.
В соответствии с пунктом 9 Правил 1156, потребители осуществляют складирование ТКО в местах (площадках) накопления ТКО, в соответствии со схемой обращения с отходами. При этом определение схемы размещения мест накопления входит в компетенцию органов местного самоуправления (п. 4 ст. 13.4. федерального закона № 89-ФЗ).
Постановлением Правительства Московской области от 02.10.2018 № 690/34 «Об утверждении предельных единых тарифов на услуги региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами на территорий Московской области» для ООО "ЭкоЛайн-Воскресенск" на период с 01.01.2019 по 31.12.2019 установлен единый тариф в размере 787 руб. 24 коп. за 1 куб. метр с НДС.
Распоряжением Комитета по ценам и тарифам Московской области № 290-Р от 20.12.2021 «О внесении изменений в распоряжение Комитета по ценам и тарифам Московской области № 403-Р от 20.12.2019 «Об утверждении предельных единых тарифов на услуги региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Московской области на период 2020-2022 годов на территории Московской области» на период с 01.01.2022 по 30.06.2022 установлен единый тариф в размере 815 руб. 58 коп. за 1 куб. метр с НДС с 01.07.2022 по 31.12.2022 установлен единый тариф в размере 850 руб. 65 коп. за 1 куб. метр с НДС (утратил силу 01.12.2022).
Распоряжением Комитета по ценам и тарифам Московской области № 205-Р от 20.11.2022 «Об утверждении удельных единых тарифов на услуги региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Московской области на 2023-2028 годы» для ООО "ЭкоЛайн-Воскресенск" на период с 01.12.2022 по 30.06.2024 установлен единый тариф в размере 927 руб. 20 коп. за 1 куб. метр с НДС; с 01.07.2024 по 30.06.2025 установлен единый тариф в размере 929 руб. 29 коп. за 1 куб. метр с НДС; с 01.07.2025 по 30.06.2026 установлен единый тариф в размере 933 руб. 35 коп. за 1 куб. метр с НДС; с 01.07.2026 по 30.06.2027 установлен единый тариф в размере 937 руб. 66 коп. за 1 куб. метр с НДС; с 01.07.2027 по 30.06.2028 установлен единый тариф в размере 944 руб. 56 коп. за 1 куб. метр с НДС; с 01.07.2028 по 31.12.2028 установлен единый тариф в размере 844 руб. 09 коп. за 1 куб. метр с НДС.
В соответствии с распоряжением Министерства экологии и природопользования Московской области от 09.10.2018 № 607-РМ с 01.01.2019 в Московской области для индивидуальных жилых домов применяется норматив накопления ТКО - 0,114 куб.м, на 1 кв.м, в год (в том числе: 0,087 куб.м, на 1 кв.м. ТКО не являющихся крупногабаритными и 0,027 куб.м, на 1 кв.м, крупногабаритных отходов относящихся к ТКО).
Для уменьшения финансовой нагрузки на потребителей в ООО "ЭкоЛайн-Воскресенск” было принято решение о добровольном, одностороннем снижении стоимости услуги для собственников жилых домов. Информация о сниженных тарифах для собственников жилых домов указана в приложении № 2 к публичному договору и опубликована 26.12.2018 в газете «Ежедневные новости. Подмосковье» № 244 (4410), а также на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". В результате одностороннего решения для собственников индивидуальных жилых домов установлена предельная (особенная) плата за услугу по обращению с ТКО в зависимости от площади жилого дома.
Пунктом 30 Публичного договора предусмотрено, что особенные условия, предусмотренные приложением № 2 к публичному договору, могут быть в любое время в одностороннем порядке отменены региональным оператором, как в отношении всех потребителей услуги по обращению с твердыми коммунальными услугами, на которых распространяется публичный договор, так и в отношении отдельного потребителя данной услуги. Письменного соглашения между потребителем и региональным оператором об отмене или изменении условий приложения № 2 публичного договора, либо его применения не требуется.
В связи с распоряжением Министерства жилищно-коммунального хозяйства Московской области от 20.12.2019 № 735-РВ «Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов для индивидуальных жилых домов на территории Московской области» Региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами ООО "ЭкоЛайн-Воскресенск" уведомило потребителей о внесении изменений в приложение № 2 к публичному договору для собственников жилых домов. Информация о внесение изменений в приложении № 2 публичного договора опубликована 30.12.2019г. в газете «Ежедневные новости. Подмосковье сегодня» № 246 (4659), а также на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а именно, в части признания недействующими подпунктов 1, 2 и 4 пункта 1 Приложения № 2 публичного договора, а также признании недействующим пункта 30 Публичного договора с 01.01.2020.
Распоряжением Комитета по ценам и тарифам Московской области № 403-Р от 20.12.2019 «Об утверждении предельных единых тарифов на услуги региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Московской области» на период с 01.01.2020 по 30.06.2021 установлен единый тариф в размере 787 руб. 24 коп. за 1 куб. метр с НДС.
В силу ч. 11 ст. 155 ЖК РФ неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке и в случаях, которые утверждаются Правительством Российской Федерации.
Согласно п. 148(36) Правил №1156, при отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.
Пунктом 56(2) Правил №1156 также определено, что при отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.
Верховный Суд Российской Федерации в решении от 23.05.2018 г. № АКПИ18-238 признал пункт 56(2) соответствующим положениям части 11 статьи 155 ЖК РФ.
Учитывая, что ФИО1 является собственником жилого помещения, то на неё в силу закона возложена обязанность по содержанию жилого помещения и земельного участка.
Вместе с тем, ответчиком заявлено ходатайство о применении срока исковой давности взыскания с него задолженности.
В соответствии со ст.39 ГПК РФ ООО «ЭкоЛайн-Воскресенск» уточнил исковые требования к ФИО1 о взыскании задолженности до <дата> года, но с <дата> (в пределах срока исковой давности).
Исходя из положений п. 1 ст. 204 ГК РФ срок исковой давности не течет со дня обращения в суд в установленном порядке за защитой нарушенного права на протяжении всего времени, пока осуществляется судебная защита нарушенного права.
Как разъяснено в абзаце первом пункта 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 г. N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" (далее - постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 43), в силу пункта 1 статьи 204 Гражданского кодекса Российской Федерации срок исковой давности не течет с момента обращения за судебной защитой, в том числе со дня подачи заявления о вынесении судебного приказа либо обращения в третейский суд, если такое заявление было принято к производству.
В случае прекращения производства по делу по указанным выше основаниям, а также в случае отмены судебного приказа, если неистекшая часть срока исковой давности составляет менее шести месяцев, она удлиняется до шести месяцев (пункт 1 статьи 6, пункт 3 статьи 204 ГК РФ).
Согласно ч. 1 ст. 155 Жилищного кодекса РФ, п. 2 ст. 200 Гражданского кодекса РФ срок исковой давности по требованиям о взыскании задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг исчисляется отдельно по каждому ежемесячному платежу (п. 41 постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 7.06.2017 № 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности").
Из материалов дела усматривается, что с исковым заявлением о взыскании задолженности с ответчика истец обратился <дата>.
Поскольку период оплаты за <дата> г. закончился <дата>, суд соглашается с позицией истца, в связи с чем считает, что с ответчика подлежит взысканию задолженность, возникшая с <дата>.
Поскольку оплата за коммунальную услугу ответчиком своевременно не вносится, что не оспаривалось им в судебном заседании, у ответчика ФИО1 образовалась задолженность размере 32 857.48 руб. за период с <дата> по <дата>, в связи с чем истцом за период с <дата> по <дата> были начислены пени в размере 11 681,42 руб.
Суд соглашается с представленным истцом расчетом и полагает, что за период с <дата> по <дата> с ответчика ФИО1 подлежит взысканию сумма основного долга в размере 32 857.48 руб.
При этом, ответчиком данный расчет не опровергнут, контррасчет суду не представлен.
Рассматривая требования истца о взыскании с ответчика пени за период с <дата> по <дата>, суд учитывает следующее.
Согласно ст. 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.
Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 21 декабря 2000 года № 263-О разъяснил, что предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств является одним из правовых способов, предусмотренных в законе, которые направлены против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки, то есть, по существу, на реализацию требования статьи 17 Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Именно поэтому в части первой статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации речь идет не о праве суда, а, по существу, о его обязанности установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного (а не возможного) размера ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения.
Таким образом, гражданское законодательство предусматривает неустойку в качестве способа обеспечения исполнения обязательств и меры имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение, а право снижения неустойки предоставлено суду в целях устранения явной ее несоразмерности последствиям нарушения обязательств независимо от того, является неустойка законной или договорной.
На основании изложенного, заявленный истцом размер пени свидетельствует о ее явной несоразмерности последствиям нарушения ответчиком обязательства. Суд считает, что сумма пени в размере 11 681.42 руб. является явно завышенной и несоразмерной последствиям нарушенных обязательств, с учетом положений ст. 333 ГК РФ, размер пени целесообразно снизить до 5 000 рублей.
Удовлетворяя требования истца о взыскании судебных расходов, суд исходит из следующего.
Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.
Из материалов дела усматривается, что истцом при обращении в суд уплачена государственная пошлина в размере 4 000 руб., что подтверждается платежным поручением <номер> от <дата> и платежным поручением <номер> от <дата>
С учетом размера удовлетворенных требований с ответчика в пользу истца подлежит взысканию сумма расходов по уплате государственной пошлины в полном объеме в размере 4 000 руб.
Кроме того, в соответствии со ст. 94 ГПК РФ суд признает почтовые расходы истца на направление искового заявления в размере 107 руб. судебными издержками, понесенными истцом в связи с рассмотрением дела и подлежащими взысканию с ответчика, как проигравшей стороны по делу, в пользу истца.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ООО «ЭкоЛайн-Воскресенск» к ФИО1 о взыскании задолженности по оплате коммунальной услуги по обращению с ТКО, пени, расходов по оплате госпошлины – удовлетворить частично.
Взыскать с ФИО1 (ИНН <...>) в пользу ООО «ЭкоЛайн-Воскресенск» (ИНН 5047166554) задолженность по оплате коммунальной услуги по обращению ТКО за период с <дата> по <дата> в размере 32 857.48 руб., пени за период с <дата> по <дата> в размере 11 681.42 руб.; а также судебных расходов по уплате государственной пошлины в размере 4 000 руб., почтовых расходов в размере 107 руб.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Раменский городской суд Московской области.
Судья Д.А. Аладин
Мотивированный текст решения изготовлен 23 сентября 2026 года