РЕШЕНИЕ
ФИО11
<дата> года <адрес>
<адрес> суд ФИО3 <адрес> в составе:
председательствующего судьи ФИО13 при секретаре ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело <номер> по исковому заявлению ФИО2 к ФИО15 о признании права собственности в порядке приватизации, -
Установил:
Истец ФИО2 обратилась в суд с иском к ФИО17 о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером <номер> площадью <номер> кв.м, расположенный по адресу: <адрес> в порядке приватизации.
В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что она является членом ФИО19» и пользователем земельного участка <номер> площадью <номер> кв.м, расположенного в границах товарищества, с <дата> года. С этого времени она ежегодно оплачивает членские и целевые взносы, задолженности не имеет, в <дата> году ей выдана членская книжка. На момент выделения участка обеспечение граждан земельными участками являлось обязанностью органов местного самоуправления по месту жительства, а информация об освободившихся участках направлялась в префектуры, впоследствии – в ФИО21 письмом от <дата> <номер> не возражало против выделения и оформления земельного участка в ФИО26» ФИО2 в связи с отказом от участка ФИО5 Для приватизации кадастровым инженером подготовлена схема расположения участка, которая предварительно согласована постановлением ФИО24 от <дата> <номер>. Участок поставлен на государственный кадастровый учет с присвоением кадастрового номера <номер> границы установлены в соответствии с законодательством. <дата> истец обратилась в администрацию за предоставлением участка в собственность бесплатно, однако <дата> получила отказ в приеме документов. Ссылаясь на п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от <дата> № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса ФИО22», истец указывает, что члены некоммерческих организаций до <дата> имеют право приобрести участок в собственность бесплатно без торгов при соблюдении совокупности условий: участок образован из участка, предоставленного СНТ до вступления в силу указанного закона; распределен истцу как члену товарищества; не изъят из оборота, не ограничен в обороте, не зарезервирован для государственных или муниципальных нужд. Полагая, что все условия соблюдены, истец на основании ст. 12 ГК РФ просит признать за ней право собственности на указанный земельный участок.
В судебное заседание истец ФИО2 не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, её представитель по доверенности и ордеру ФИО10 явилась, исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Пояснила, что истец является членом ФИО28 и пользователем земельного участка <номер> с <дата> года, задолженности по оплате членских и целевых взносов не имеет, земельный участок поставлен на кадастровый учет, предварительно согласован органом местного самоуправления, в связи с чем имеются все основания для признания за ней права собственности на земельный участок в порядке приватизации.
Представитель ответчика ФИО30 по доверенности ФИО6 в судебное заседание не явилась, ранее возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях. Пояснила, что соответствии с п. 1 ст. 39.14 Земельного кодекса ФИО40 предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов в следующем порядке: подготовка схемы расположения земельного участка; подача в уполномоченный орган гражданином заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка; принятие решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка; обеспечение заинтересованным гражданином выполнения кадастровых работ; осуществление государственного кадастрового учета земельного участка; подача в уполномоченный орган гражданином заявления о предоставлении земельного участка; заключение договора купли-продажи, договора аренды земельного участка, договора безвозмездного пользования земельным участком, принятие уполномоченным органом решения о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно. <дата> Постановлением ФИО33 ФИО2 предварительно согласовано предоставление земельного участка. <дата> ФИО2 обратилась в ФИО38 за предоставлением государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в собственность бесплатно» по основанию - 12.1.1 Обращение за предоставлением иной государственной услугой. В качестве разъяснения причин отказа в предоставлении государственной услуги указано, что согласно Сводному заключению ФИО34 от <дата> истцу необходимо обратиться за предоставлением земельного участка в аренду для регистрации права собственности на объект капитального строительства, расположенный на земельном участке. На основании вышеизложенного, ФИО36 просит суд отказать в удовлетворении искового заявления ФИО2
Представитель третьего лица ФИО42» председатель ФИО7 в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.
Представитель третьего лица ФИО43 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв, в котором указал, что ФИО58 ФИО60» (правопреемник ФИО44) осуществляет обеспечение садовыми участками жителей г. ФИО3 в рамках городских программ. На основании постановлений <адрес> от <дата> <номер> и от <дата> <номер> в границах земельного участка площадью 44,89 га сформировано ФИО46», после чего ФИО50 от права бессрочного пользования, в связи с чем вопросы распоряжения участками относятся к компетенции органов местного самоуправления. Согласно архивным данным ФИО56», ФИО2 как жителю <адрес> выделен садовый участок в ФИО52» на основании её заявления с визой и печатью правления СНТ от <дата> вместо отказавшегося ФИО5 (письмо от <дата> <номер>), при этом участок в собственность ФИО48 не предоставлялся. Ссылаясь на п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от <дата> № 137-ФЗ, ФИО54» полагает, что члены садоводческого объединения имеют право на бесплатную передачу в собственность земельных участков при соблюдении установленных законом условий, в связи с чем исковые требования ФИО2 поддерживает и просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.
Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от <дата> № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до <дата> члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации; земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация; по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.
В силу п. 2.8 ст. 3 Федерального закона от <дата> № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление земельного участка гражданину в собственность бесплатно осуществляется на основании решения органа местного самоуправления. При этом предоставление земельного участка в собственность бесплатно осуществляется в порядке, установленном ст. 39.14 Земельного кодекса Российской Федерации.
Согласно п. 2.10 ст. 3 Федерального закона от <дата> № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на предоставление земельных участков, в течение четырнадцати рабочих дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно обязан рассмотреть указанное заявление и принять решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно либо об отказе в предоставлении земельного участка.
В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем признания права.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что на основании постановлений Главы ФИО69 от <дата> <номер> «Об утверждении границ земельного участка, отведенного в натуре ФИО63 региона для ФИО62 под коллективное садоводство из земель ФИО65», в границах этого земельного участка сформировано ФИО71» общей площадью <номер> га, общим количеством <номер> участков, согласно постановлению Главы <адрес> района ФИО3 <адрес> от <дата> <номер> ФИО67 было выдано право бессрочного пользования землей.
Постановлением <адрес> ФИО3 <адрес> от <дата> <номер> утверждены проекты планировки и застройки шести садоводческих товариществ у <адрес>, в том числе садоводческого товарищества «ФИО72» площадью <номер> га <номер> участками.
Постановлением <адрес> ФИО3 <адрес> от <дата> <номер> зарегистрировано садоводческое потребительское общество «ФИО74», место нахождения: <адрес>.
Постановлением <адрес> ФИО3 <адрес> от <дата> <номер> «О перерегистрации земель общего пользования с/т «ФИО76» постановление <номер> от <дата> в части передачи земельного участка площадью <номер> га в бессрочное пользование Государственному унитарному предприятию ФИО3 региона признано утратившим силу, свидетельство о праве собственности на землю <номер> от <дата>, выданное ФИО83, признано утратившим силу, земли общего пользования ФИО85 общей площадью <номер> га перерегистрированы и переданы в бессрочное пользование правлению ФИО80», выдано свидетельство о праве бессрочного пользования землей общего пользования ФИО81» <номер> от <дата>.
Из письма ФИО78 следует, что <дата> в учредительные документы ФИО88» внесены изменения в связи с изменением наименования на ФИО87
Как установлено в судебном заседании, ФИО2 является членом ФИО92» и пользователем земельного участка <номер>, площадью <номер> кв.м, расположенного на территории товарищества, что подтверждается выпиской из протокола общего собрания <номер> от <дата>, согласно которому протоколом общего собрания <номер> от <дата> п. <номер> в котором приняли участие <номер> членов товарищества (кворум имеется), подтверждено членство ФИО2 («за» – <номер> голоса, «против» – <номер>, «воздержались» – <номер>). Общее количество членов ФИО90» на момент голосования составило <номер> человек.
Согласно справке председателя ФИО95» от <дата>, решение общего собрания членов ФИО94» за <дата> год – на момент распределения садовых земельных участков, в частности ФИО2, в архивной документации ФИО98» отсутствует, так как не передано в числе прочих документов бывшим председателем СНТ в <дата> году вновь избранному председателю. ФИО2 является членом ФИО97» и пользователем земельного участка <номер> с <дата> года. Задолженности по оплате членских и целевых взносов не имеется.
Из письма ФИО100 от <дата> <номер>, ФИО106 не возражает против выделения и оформления земельного участка в садоводческом товариществе «ФИО109» (д. ФИО102) гражданке ФИО2, проживающей по адресу: <адрес> в связи с отказом от земельного участка гражданина ФИО5 ФИО2 как жителю ФИО107-Восточного <адрес> г. ФИО3 выделен садовый участок в ФИО104» на основании её заявления с визой и печатью правления СНТ от <дата> вместо отказавшегося ФИО5 (письмо от <дата> <номер>).
Согласно материалам гражданского дела <номер> г. от <дата> <адрес> суда ФИО3 <адрес>, представлен список членов ФИО115», приложенный к протоколу общего собрания от <дата> (председатель ФИО111» ФИО8, лист дела <номер>)). ФИО2 являлась членом ФИО116» с участком <номер>, с указанием адреса регистрации и номера удостоверения льготы. Данный список членов ФИО113» предоставлен налоговым органом по запросу суда в рамках гражданского дела <номер> г.
Согласно выписке из протокола общего собрания ФИО118» от <дата>, ФИО2 является членом садоводческого некоммерческого товарищества «ФИО119 пользователем земельного участка <номер>, площадью <номер> расположенного на территории товарищества.
Согласно членской книжке, выданной ФИО2, последняя уплачивает членские и целевые взносы с <дата> года, задолженности не имеет, что также подтверждается квитанциями об оплате взносов.
Постановлением ФИО121 от <дата> <номер> предварительно согласовано предоставление земельного участка площадью <номер> кв.м, расположенного по адресу: ФИО1, <адрес>, с категорией земель «земли сельскохозяйственного назначения» и видом разрешенного использования «ведение садоводства (<номер> ФИО2. Утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории.
Согласно выписке из ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером <номер> площадью <номер> кв.м, расположенный по адресу: <адрес> поставлен на государственный кадастровый учет <дата>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: ведение садоводства.
Согласно уведомлению ФИО122 от <дата> № <номер>, в Едином государственном реестре недвижимости отсутствует запрошенная информация о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости в отношении ФИО2.
Согласно уведомлению об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений, в ЕГРН отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на земельный участок с кадастровым номером <номер>.
Решением об отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги от <дата> № <номер>, ФИО123 отказала ФИО2 в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги «Предоставление земельных участков государственная собственность на которые не разграничена в собственность бесплатно», по основанию, предусмотренному п. <номер> Административного регламента – обращение за предоставлением иной государственной услугой. Согласно сводному заключению ФИО125 от <дата> ФИО2 необходимо обратиться за предоставлением земельного участка в аренду для регистрации права собственности на объект капитального строительства, расположенный на земельном участке.
Оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что земельный участок с кадастровым номером <номер> площадью <номер> кв.м, расположенный по адресу: <адрес> <адрес>, образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу Федерального закона от <дата> № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса ФИО138» для ведения садоводства ФИО139» (ранее ФИО141»), что подтверждается постановлениями Главы ФИО129 от <дата> <номер>, от <дата> <номер>, от <дата> <номер>, от <дата> <номер>, от <дата> <номер>, свидетельством на право бессрочного пользования землей <номер> от <дата>, выпиской из протокола общего собрания ФИО131» от <дата> <номер>, справкой председателя ФИО133», письмом ФИО137 от <дата> <номер>, выкопировкой из Генерального плана застройки территории ФИО127», утвержденного Постановлением <номер> от <дата>, согласно которой спорный земельный участок расположен в границах ФИО135».
Земельный участок распределен ФИО2 как члену ФИО143», что подтверждается выпиской из протокола общего собрания <номер> от <дата>, списком членов ФИО146», приложенным к протоколу общего собрания от <дата>, представленным в материалы гражданского дела <номер> г., согласно которому ФИО2 являлась членом ФИО145 с участком <номер>, письмом ФИО148 от <дата> <номер>, справкой председателя ФИО150» от <дата>.
Земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте, и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд. Доказательств обратного суду не представлено.
Таким образом, все условия, предусмотренные п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от <дата> № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса ФИО152», для приобретения ФИО2 в собственность бесплатно земельного участка с кадастровым номером <номер> площадью <номер> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, соблюдены.
Доводы представителя ответчика о том, что ФИО2 необходимо обратиться за предоставлением земельного участка в аренду для регистрации права собственности на объект капитального строительства, расположенный на земельном участке, суд находит несостоятельными, поскольку указанные доводы основаны на ошибочном толковании норм материального права, регулирующих спорные правоотношения, и опровергаются совокупностью собранных по делу доказательств, свидетельствующих о наличии у истца права на бесплатное приобретение в собственность спорного земельного участка в порядке приватизации.
При таких обстоятельствах, поскольку судом установлено, что истец является членом ФИО153» и пользователем земельного участка <номер>, земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до вступления в силу Федерального закона от <дата> № 137-ФЗ некоммерческой организации, земельный участок распределен истцу как члену указанной некоммерческой организации, земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте, в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд, суд приходит к выводу о том, что требования ФИО2 о признании за ней права собственности на земельный участок с кадастровым номером <номер> площадью <номер> кв.м, расположенный по адресу: <адрес> в порядке приватизации являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО2, <дата> года рождения (<номер>) к ФИО155, – удовлетворить.
Признать за ФИО2 <дата> года рождения (СНИЛС: <номер>) право собственности на земельный участок с кадастровым номером: <номер>, площадью <номер> кв.м., расположенный по адресу: <адрес> в порядке приватизации.
Вступившее в законную силу решение суда является основанием для регистрации права и внесении сведений в ЕГРН.
Решение может быть обжаловано в течение месяца в апелляционном порядке в <адрес> суд через <адрес> суд.
Судья ФИО156
Решение суда в окончательной форме составлено <дата>.