дело № 2-1943/2026
УИД: 50RS0028-01-2025-004300-32
РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
24 марта 2026 года г. Мытищи Московской области
Мытищинский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Велюхановой Т.А., при помощнике судьи, ведущего протокол судебного заседания Антоновой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании посредством видеоконференц-связи гражданское дело по иску Ковалева Алексея Сергеевича к Жегулину Александру Владимировичу об обязании использовать земельный участок с к.н.50:12:0120107:88 в соответствии с его целевым назначением, обязании использовать жилой дом с к.н.50:12:0120107:385 в соответствии с его целевым назначением, установлении судебной неустойки, иску администрации г.о. Мытищи Московской области к Жегулину Александру Владимировичу о признании деятельности по использованию земельного участка с к.н.50:12:0120107:88 и расположенного на нем жилого дома с к.н.50:12:0120107:385 незаконной и нарушающей целевое назначение земельного участка, запрете использовать земельный участок для осуществления деятельности по оказанию гостиничных услуг, услуг хостелов, а также деятельности по предоставлению помещений для временного пребывания граждан с целью проведения массовых, развлекательных и зрелищных мероприятий, обязании в течение 3-ех календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу прекратить размещение в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" объявлений, содержащих предложение о сдаче в аренду (найм) жилого дома для целей проведения мероприятий, праздников, обязании использовать земельный участок по целевому назначению, установлении судебной неустойки, при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований Баздырева Алексея Сергеевича, установил:
ФИО2 обратился в суд с иском, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, к ФИО3 в котором просит обязать ФИО3 использовать земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, г.о. Мытищи, <адрес>, кадастровый №, в соответствии с его целевым назначением, а именно, только в целях ведения личного подсобного хозяйства; использовать жилой дом, кадастровый №, расположенный на земельном участке по адресу: <адрес>, г.о. Мытищи, <адрес>, в соответствии с его целевым назначением, а именно, с целью проживания; установить судебную неустойку за каждый зафиксированный факт нецелевого использования земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, г.о. Мытищи, <адрес>, кадастровый №, в сумме 100 000 руб.
Гражданскому делу присвоен №.
В обоснование требований истцом указано, что ФИО2 проживает по адресу: <адрес>. По соседству с местом проживания истца, по адресу: <адрес>, расположен земельный участок и жилой дом, которые на постоянной основе используются собственником ФИО3 не по целевому назначению, а именно, с целью извлечения дохода от посуточной аренды, а также организации и проведения досуговых мероприятий. Так, согласно размещенному в сети Интернет на портале "Авито" объявлению №, по адресу: <адрес>, расположен "Коттедж Торжеств" площадью 1 350 кв.м, с круглосуточным режимом работы и стоимостью аренды от 95 000 руб. в сутки. В описании объявления указано: "От собственника. Звоните или пишите для бронирования, если у вас свадьба, корпоратив, юбилей или вечеринка. добро пожаловать в совершенно новый коттедж! …". Из содержания объявления предполагается, что собственник использует жилой дом с целью посуточной аренды для проведения банкетов и торжеств на большое количество посетителей. Земельный участок с кадастровым номером 50:12:0120107:88 по адресу: <адрес>, согласно данным портала "Национальная система пространственных данных", расположен на территории <адрес>, т.е. на земле населенного пункта, категория земель: "Для ведения личного подсобного хозяйства"; дом с кадастровым номером 50:12:0120107: 385, расположенный по адресу: <адрес>, обладает статусом: "Индивидуальный жилой дом". По мнению истца, поскольку собственник земельного участка и жилого дома, расположенных по адресу: <адрес>, осуществляет сдачу в аренду посуточно принадлежащего ему жилого дома для проведения массовых мероприятий (в объявлении указано о возможности проведения мероприятий для 10-40 гостей, о наличии парковки для размещения 15-20 автомобилей и дома охраны для возможности размещения 6 водителей), собственником в нарушение действующего законодательства Российской Федерации неограниченному кругу лиц оказываются гостиничные услуги. Вместе с тем, в непосредственной близости от дома по адресу: <адрес>, расположены частные дома, в которых в соответствии с их целевым назначением и на постоянной основе проживают граждане. Непосредственная близость с гостевым домом причиняет значительные неудобства собственникам соседних жилых домов, чьи права в данном случае нарушаются, как постоянным несоблюдением режима тишины, действующим на территории <адрес>, так и основ правопорядка и безопасности в целом, поскольку в сдаваемом в аренду посуточно жилом доме на ежедневной основе проводятся массовые (от 10 до 40 человек) досуговые мероприятия - свадьбы, банкеты, вечеринки, связанные с употреблением алкогольных напитков, запуском салютов и фейерверков. Например, ДД.ММ.ГГГГ в газете "Комсомольская правда" опубликована новость следующего содержания "В Подмосковье подростки разгромили коттедж во время вечеринки", о событиях, произошедших в коттедже ответчика ДД.ММ.ГГГГ. Названные события происходят в непосредственной близости от жилых домов, т.е. нецелевое использование земельного участка причиняет значительные неудобства собственникам соседних жилых домов, чьи права в данном случае нарушаются. Истец неоднократно обращался в правоохранительные органы с целью защиты нарушенного права, в т ом числе в ОМВД, прокуратуру и ФНС, однако, до настоящего времени каких-либо правовых санкций для владельца земельного участка и дома, расположенных по адресу: <адрес>, не последовало, земельный участок и жилой дом продолжают использоваться не по целевому назначению, в связи с чем истец обратился в суд с настоящими требованиями.
Протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена администрация г.о. <адрес>.
Протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен ФИО1.
В свою очередь, Администрация городского округа <адрес> обратилась в суд с иском к ФИО3 в котором просила признать деятельность ФИО3 по использованию земельного участка с кадастровым номером 50:12:№:88 и расположенного на нем жилого дома с кадастровым номером 50:12:№:385 по адресу: <адрес>, в части предоставления указанных объектов для организации гостиничных услуг, а также сдачи в краткосрочную аренду (посуточную, почасовую) аренду для проведения досуговых, развлекательных, торжественных и иных массовых мероприятий (свадеб, банкетов, корпоративов), незаконной и нарушающей целевое назначение земельного участка; запретить ФИО3 и иным лицам использовать земельный участок с кадастровым номером 50:12:№:88 и жилой дом с кадастровым номером 50:12:№:385 для осуществления деятельности по оказанию гостиничных услуг, хостелов, а также деятельности по предоставлению помещений для временного пребывания граждан с целью проведения массовых, развлекательных и зрелищных мероприятий; обязать ФИО3 в течение трех календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу прекратить размещение в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (в том числе на сайтах "Авито", "Циан", "Яндекс.Недвижимость" и иных агрегаторах) объявлений, содержащих предложение о сдаче в аренду (найм) жилого дома с кадастровым номером 50:12:№:385 для целей проведения мероприятий, праздников; обязать ФИО3 использовать земельный участок с кадастровым номером 50:12:№:88 и жилой дом с кадастровым номером 50:12:№:385 по адресу: <адрес>, по целевому назначению; взыскать в пользу Администрации г.о. Мытищи судебную неустойку (астрент) на случай неисполнения решения суда в размере 50 000 руб. за каждый календарный день неисполнения решения суда. начиная со дня, следующего за днем вступления решения суда в законную силу, а также в размере 500 000 руб. за каждый выявленный факт нарушения запрета, установленного п. 2 просительной части настоящего иска.
Гражданскому делу присвоен №.
В обоснование требований указано, что Администрация г.о. Мытищи, реализуя полномочия органа местного самоуправления по муниципальному жилищному контролю в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" выявила факты грубого нарушения земельного и градостроительного законодательства со стороны собственника земельного участка ФИО3 Ответчику на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 50:12:0120107:88 и расположенный на нем объект капитального строительства (индивидуальный жилой дом) с кадастровым номером 50:12:№:385, находящиеся по адресу: <адрес>. Согласно сведениям ЕГРН, указанный земельный участок относится к категории "земли населенных пунктов" и имеет вид разрешенного использования, предусматривающий размещение индивидуального жилого дома и ведение личного подсобного хозяйства. В ходе мониторинга открытых источников информации (портал объявлений "Авито", объявление №), а также анализа жалоб граждан, Администрацией установлено, что спорный объект недвижимости используется ответчиком не для проживания граждан, а для осуществления незаконной предпринимательской деятельности, а именно, оказания гостиничных услуг и сдачи помещений в краткосрочную (посуточную) аренду для проведения массовых досуговых мероприятий (свадьбы, корпоративы, вечеринки). ДД.ММ.ГГГГ на межведомственной комиссии по выявлению самовольно построенных объектов капитального строительства было принято решение подать исковое заявление к ФИО3 Из содержания объявления следует, что объект позиционируется как коммерческая площадка с возможностью размещения значительного количества гостей, организацией парковки на 15-20 транспортных средств и размещением персонала (охраны/водителей). Подобная эксплуатация объекта сопровождается нарушением тишины и общественного порядка, что подтверждается публикациями в СМИ (газета "Комсомольская правда" от ДД.ММ.ГГГГ) об инцидентах с участием несовершеннолетних, употреблением алкоголя и массовыми драками по указанному адресу. Согласно классификатору видов разрешенного использования земельных участков (утв. приказом Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ № П/0412), вид разрешенного использования "Для индивидуального жилищного строительства" (код 2.1) предполагает размещение жилого дома (отдельно стоящего здания количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более 20 м, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании). Коммерческая деятельность по организации гостиниц, отелей или площадок для ивент-мероприятий данным видом разрешенного использования не предусмотрена. В силу ч. 3 ст. 17 ЖК РФ жилое помещение предназначено для проживания граждан; размещение в жилых помещениях гостиниц, а также их использование для оказания гостиничных услуг запрещено. Систематическая сдача дома в аренду для проведения шумных мероприятий с большим количеством участников (свадьбы, корпоративы) нарушает требования градостроительных регламентов и права неопределенного круга лиц на благоприятную среду обитания, что недопустимо в силу ст. 10 ГК РФ. Учитывая коммерческий характер использования объекта и высокую вероятность продолжения противоправной деятельности ради извлечения прибыли, истец полагает необходимым применение мер. стимулирующих ответчика к исполнению решения суда. Размер судебной неустойки в 500 000 руб. за каждый факт нарушения является соразмерным, учитывая доходность незаконной деятельности ответчика.
Протокольным определением гражданские дела № и № объединены в одно производство, объединенному гражданскому делу присвоен №.
Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, обеспечил явку представителя истца по ордеру ФИО5, который настаивал на удовлетворении исковых требований.
В судебное заседание представитель истца администрации г.о. <адрес> на основании доверенности ФИО6 в судебном заседании поддержал, настаивал на их удовлетворении.
Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил письменные возражения, в которых указал, что в спорном жилом доме не проживает, указанное жилое помещение было передано им в пользование на правах аренды ФИО1 для того, чтобы тот следил за имуществом в доме, оплачивал коммунальные услуги, что подтверждается имеющимися платежными документами, а также обеспечивал нормальное содержание жилого дома; в материалы дела не представлены доказательства того, что ФИО3 ведет предпринимательскую деятельность в указанном доме, никакие гостиничные услуги им не осуществляются, баннеры, вывески и ресепшн в указанном доме отсутствуют. Более того, в материалы дела ФИО2 не представлены доказательства нецелевого использования ответчиком земельного участка, причиняющего значительные неудобства собственникам соседних жилых домов, чьи права в данном случае нарушаются как постоянным несоблюдением режима тишины, действующим на территории <адрес>, нарушением противопожарных мер, так и основ правопорядка и безопасности в целом. В материалы дела не представлены доказательства обращения к участковому, в дежурную часть полиции, а также подтверждающие факт привлечения ФИО3 к административной ответственности. Помимо прочего, в исковом заявлении не указаны даты и время шумов, не описаны предпринятые, в связи с этим, действия, не приложены соответствующие доказательства, в том числе показания свидетелей, копии жалоб, аудио- и видеозаписи, заключения о замерах шума и медицинские документы, подтверждающие влияние шума на здоровье.
Представитель ответчика ФИО3 на основании доверенности ФИО7 в судебном заседании (посредством видеоконференц-связи) возражала против удовлетворения исковых требований.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований ФИО1 в судебное заседание явился, доводы ответчика подтвердил, просил отказать в удовлетворении исковых требований.
Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные по делу доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно статье 56 ГПК РФ суд рассматривает дело в пределах того объема доказательств, которые были представлены сторонами и исследовались в судебном заседании; судом были определены юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию сторонами.
Статья 12 ГПК РФ устанавливает осуществление правосудия по гражданским делам на основе состязательности и равноправия сторон.
В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в ст. 12 ГК РФ способами, а также иными способами, предусмотренными законом. В силу абзаца третьего данной статьи одним из способов защиты нарушенного права является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
На основании п. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
Таким образом, основанием для запрета деятельности по ст. 1065 ГК РФ является не любое нарушение нормативных актов, а лишь то, которое создает опасность причинения вреда.
По смыслу п. 9 ст. 1 ГрК РФ под градостроительным регламентом понимаются устанавливаемые в пределах границ соответствующей территориальной зоны виды разрешенного использования земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а также ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства.
Следовательно, в силу закона запрет на использование земельных участков и находящихся на них объектов недвижимости может быть наложен только в исключительном случае - если их использование опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры).
Судом установлено, что ФИО2 является собственником земельного участка с кадастровым номером 50:12:№:82, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>, г.<адрес>, с расположенным на указанном земельном участке жилым домом с кадастровым номером 50:12:№:362.
Из материалов дела следует, ФИО3 является собственником здания (индивидуальный жилой дом), количеством этажей 3, кадастровый №, площадью 914 кв.м, адрес: <адрес>, г.о. Мытищи, <адрес>, пер. Рябиновый, <адрес> (запись о государственной регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ №), расположенного в пределах принадлежащего ответчику на праве собственности земельного участка с кадастровым номером 50:12:№:88, площадью 1 204 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: обл. Московская, р-н Мытищинский, г.<адрес> (запись регистрации от ДД.ММ.ГГГГ №), что подтверждается сведениями из ЕГРН.
Из выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-001/2025-№ следует, что в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:12:0120107:88 установлены ограничения прав, предусмотренные ст. 56 ЗК РФ; срок действия: с ДД.ММ.ГГГГ; реквизиты документа-основания: о внесении изменений в распоряжение Министерства экологии и природопользования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-РМ "Об определении местоположения береговых линий (границ водного объекта) реки Чермянка в городском округе <адрес>" от ДД.ММ.ГГГГ №-РМ; об определении местоположения береговых линий (границ водного объекта) части <адрес> в <адрес> г.о. <адрес> и установлении границ водоохранной зоны, прибрежной защитной полосы <адрес> в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-РМ, выдан: Министерство экологии и природопользования <адрес>; о внесении изменений в распоряжение Министерства экологии и природопользования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-РМ "Об определении местоположения береговых линий (границ водного объекта) части <адрес> в <адрес> г.о. <адрес> и установлении границ водоохранной зоны, прибрежной защитной полосы части <адрес> в <адрес>" от ДД.ММ.ГГГГ №-РМ; выдан: Министерство экологии и природопользования <адрес>.
Основанием для обращения ФИО2 в суд послужили обстоятельства использования ответчиком земельного участка с кадастровым номером 50:12:№:88 не по целевому назначению, а именно, сдача в аренду расположенного на указанном земельном участке жилого дома с кадастровым номером 50:12:№:385, в том числе для организации и проведения досуговых мероприятий.
Поводом для обращения Администрации г.о. Мытищи в суд с соответствующими исковыми требованиями к ответчику, явились выявленные факты грубого нарушения земельного и градостроительного законодательства со стороны собственника земельного участка ФИО3 В ходе мониторинга открытых источников информации (портал объявлений "Авито", объявление №), а также анализа жалоб граждан, Администрацией установлено, что спорный объект недвижимости используется ответчиком не для проживания граждан, а для осуществления незаконной предпринимательской деятельности, а именно, оказания гостиничных услуг и сдачи помещений в краткосрочную (посуточную) аренду для проведения массовых досуговых мероприятий (свадьбы, корпоративы, вечеринки).
Согласно ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц, в связи с чем, соответствующее право собственника может быть ограничено по требованию других проживающих, но лишь в том случае, если его реализация приводит к реальному нарушению их прав, свобод и законных интересов, и наоборот.
В силу ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.
Из положений ст. ст. 209, 288 ГК РФ следует, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением, которые осуществляются в соответствии с его назначением. Жилые помещения предназначены для проживания граждан. Жилые помещения могут сдаваться их собственниками для проживания на основании договора.
B соответствии со ст. ст. 209, 210 ГК РФ собственник вправе совершить в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовых актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц; собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества. Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом; собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
На основании ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Жилые помещения предназначены для проживания граждан. Гражданин - собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи. Жилые помещения могут сдаваться их собственниками для проживания на основании договора. Размещение в жилых домах промышленных производств не допускается. Размещение собственником в принадлежащем ему жилом помещении предприятий, учреждений, организаций допускается только после перевода такого помещения в нежилое. Перевод помещений из жилых в нежилые производится в порядке, определяемом жилищным законодательством.
Исходя из п. 2 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма (в том числе краткосрочного найма), договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом, при условии обеспечения соблюдения прав и законных интересов соседей, правил пользования жилыми помещениями, правил содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, требований энергетической эффективности и оснащённости помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов, требований к предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, включая предоставление коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами. В случае, если предоставление такого жилого помещения нарушает жилищные права граждан, проживающих в многоквартирном доме, в котором оно расположено, граждане, жилищные права которых нарушены, вправе обратиться за их защитой в суд.
Согласно п. 1 ст. 671 ГК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона -собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.
В соответствии с положениям ст. ст. 11, 17, 30 ЖК РФ защита нарушенных жилищных прав осуществляется в том числе путем признания жилищного права; восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения. Жилое помещение предназначено для проживания граждан. Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
В материалы дела стороной ответчика представлен договор найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ФИО3 (наймодателем) и ФИО1 (нанимателем), по условиям которого наймодатель принял на себя обязательства за обусловленную сторонами плату предоставить нанимателю во владение и пользование свободное изолированное жилое помещение - жилой дом, пригодное для проживания в нем, расположенное по адресу: <адрес>, г.о. Мытищи, <адрес>, пер. Рябиновый, <адрес>, площадью 914 кв.м, кадастровый №, обеспеченное теплом, водой, электроэнергией, санузлом, наличием Интернета, принадлежащее наймодателю на праве собственности. Передаваемое внаем жилое помещение находится в нормальном состоянии, отвечающем требованиям, предъявляемым к эксплуатируемым жилым помещениям, используемым для целей проживания в соответствии с назначением объекта.
Условиями договора, в том числе, предусмотрено, что наниматель обязан использовать жилое помещение для личного проживания; в сроки, согласованные сторонами настоящего договора, вносить плату за пользование полученным внаем жилым помещением; в течение всего срока найма помещения в установленные сроки самостоятельно оплачивать потребленные услуги местных коммунальных служб; содержать помещение в чистоте и порядке, обеспечивать сохранность помещения и поддерживать его в надлежащем состоянии.
Также, по настоящему договору согласовано право нанимателя приглашать и размещать гостей, оставаясь ответственным за их поведение и размещение.
По настоящему договору плата за наем помещения в месяц составляет 50 000 руб., а также установлена обязанность нанимателя ежемесячно не позднее 28 числа каждого месяца, переводить денежные средства на банковский счет наймодателя, а в случае невозможности перевода, оплата может производиться наличными денежными средствами.
Кроме того, по настоящему договору наниматель несет полную материальную ответственность за ущерб, причиненный помещению и (или) имуществу наймодателя, за вред, причиненный владельцам прилегающих помещений, независимо от того, является ли этот ущерб результатом умышленных действий или результатом неосторожности нанимателя и (или) лиц, находящихся с ним.
Срок действия договора - 11 месяцев, с возможностью автоматического продления (пролонгации) на тех же условиях, в случае если в течение месяца до истечения срока действия настоящего договора ни одна из сторон его не заявит о своем намерении не продлевать найм по договору или заключить новый договор найма на существенно иных условиях пользования помещением.
Доказательств прекращения между ответчиком и третьим лицом отношений по договору найма суду не представлено, согласно позиции ответчика и третьего лица, отношения по найму помещения между ними сохранены.
При этом доводы ФИО2 о нарушении со стороны ответчика санитарных норм и правил, законодательства о тишине, не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения данного дела.
Суд учитывает, что кроме замечаний истца ФИО2, доказательств наличия жалоб со стороны других соседей, проживающих лиц на нарушение ответчиком норм жилищного, гражданского и административного законодательства Российской Федерации в органы полиции в материалах дела не имеется, протоколы о совершении административных правонарушений не составлялись, постановления по делам об административных правонарушениях не выносились. Доказательств обратному суду не представлено.
Доказательств привлечения ответчика к административной ответственности за нарушение земельного законодательства (ст. 8.8 КоАП РФ), не имеется.
Также в материалах дела отсутствуют доказательства того, что ответчику выдавалась лицензия на предоставление гостиничных услуг, доказательств, подтверждающих занятие ответчиком деятельностью, связанной с гостиничным бизнесом, суду не представлено.
Из представленной в материалы дела выписки ЕГРИП в отношении ответчика следует, что основным видом деятельности ФИО3 является 68.20.2 аренда и управление собственным или арендованным нежилым недвижимым имуществом (ГРН № от ДД.ММ.ГГГГ).
Из выписки ЕГРИП в отношении третьего лица следует, основным видом деятельности ФИО1 является 93.29 деятельность по организации отдыха и развлечений прочая (ГРН № от ДД.ММ.ГГГГ).
При этом сдача собственником жилых помещений в аренду не свидетельствует о гостиничной деятельности, а действующее законодательство не содержит запрета на сдачу в аренду жилых помещений для краткосрочного проживания и не требует получения специальной лицензии.
В п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что при рассмотрении споров, возникающих в связи с реализацией собственником своих правомочий по владению, пользованию и распоряжению принадлежащим ему жилым помещением, судам следует учитывать, что законом установлены пределы осуществления права собственности на жилое помещение, которые заключаются в том, что собственник обязан: использовать жилое помещение по назначению, то есть для проживания граждан (ч. 1 ст. 17 ЖК РФ, п. 2 ст. 288 ГК РФ), поддерживать жилое помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (ч. 4 ст. 30 ЖК РФ). Использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности допускается с соблюдением положений, установленных частями 2 и 3 ст. 17 ЖК РФ, п. 3 ст. 288 ГК РФ.
Нарушение установленных законом пределов осуществления права собственности на жилое помещение влечет применение к собственнику различного рода мер ответственности.
Положениями ч. 3 ст. 17 ЖК РФ установлен запрет на размещение в жилых помещениях промышленных производств, гостиниц, а также осуществление в жилых помещениях миссионерской деятельности.
Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 9-П "По делу о проверке конституционности части 3 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина ФИО8" часть 3 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации признана не противоречащей Конституции Российской Федерации, поскольку по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования она не предполагает запрета деятельности по краткосрочному (на срок от одних до нескольких суток) возмездному предоставлению собственником гражданам принадлежащего ему жилого помещения в многоквартирном доме без содержательной оценки такой деятельности в соотнесении с гостиничными услугами лишь при наличии отдельных формальных признаков оказания гостиничных услуг (сроки предоставления жилья, систематичность, предпринимательский характер такой деятельности и др.), если при этом не создаются для иных жильцов многоквартирного дома неудобства, существенно превышающие те, которые имеют место в ходе обычного использования жилого помещения, и если это не влечет очевидного повышения интенсивности эксплуатации мест общего пользования в многоквартирном доме.
При этом Конституционный Суд отметил, что, следуя конституционным нормам о свободе в экономической сфере, о признании и защите частной, государственной, муниципальной и иных форм собственности на основе равенства перед законом и судом (статьи 8, 19, 34 и 35 Конституции Российской Федерации), Гражданский кодекс Российской Федерации в пункте 1 статьи 1 устанавливает в качестве основных начал гражданского законодательства неприкосновенность собственности, свободу договора, недопустимость произвольного вмешательства кого-либо в частные дела. Согласно пункту 2 статьи 1 данного Кодекса граждане и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Пункт же 1 статьи 10 данного Кодекса запрещает осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).
В силу п. 2 ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
Исходя из взаимосвязанных положений ст. 288 ГК РФ и ч. 1 ст. 17 ЖК РФ собственник владеет, пользуется и распоряжается принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением и - поскольку жилые помещения предназначены для проживания граждан - вправе сдавать их для проживания на основании договора. При этом частью 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в нем граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным органом исполнительной власти.
Одновременно с этим Конституционный Суд Российской Федерации разъяснил, что не могут сами по себе быть основанием для признания деятельности по предоставлению жилого помещения гостиничными услугами: короткий (от одних до нескольких суток) срок предоставления жилого помещения; использование при распространении информации о возможности его предоставления терминологии, характерной для сферы гостиничных услуг; присутствие собственника жилого помещения или уполномоченного им лица при заселении граждан в жилое помещение и выселении из него; оказание собственником жилого помещения или уполномоченным им лицом содействия гражданам, которым предоставляется жилое помещение, в получении транспортных услуг или услуг общественного питания, когда это не связано с дополнительной нагрузкой на инфраструктуру мест общего пользования (п. 5.2); размещение на интернет-ресурсах соответствующих объявлений (п. 4).
Однако, сославшись на неограниченный круг возможных критериев в целях необходимости принятия судами сбалансированного решения по данному вопросу, пояснил, что основанием рассматривать деятельность по сдаче в наем жилых помещений, как фактическое предоставление гостиничных услуг с применением соответствующих правовых последствий, могут являться действия собственника предоставляемого гражданам на короткий срок жилого помещения по такому оборудованию (оснащению) помещения, которое позволяет одновременно предоставлять его значительно большему числу граждан, чем размещаются в таком помещении при обычном проживании, либо регулярное предоставление помещения такому числу граждан, либо предоставление помещения менее, чем на одни сутки, а равно для удовлетворения потребностей, не связанных с проживанием в нем (для проведения празднований, других мероприятий, встреч и т.п.), либо если имеет место постоянное или регулярное нахождение в местах общего пользования лиц, обеспечивающих оказание размещенным в жилом помещении гражданам услуг, обычно оказываемых гостиницами, в том числе предусмотренных пунктом 25 Правил предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации, либо если одним собственником краткосрочно предоставляется гражданам несколько помещений в одном доме. Также об осуществлении гостиничной деятельности может свидетельствовать повышенная интенсивность эксплуатации мест общего пользования, присущая гостиничной деятельности.
При этом, Конституционным Судом Российской Федерации сделан вывод, что наличие лишь отдельных формальных признаков оказания гостиничных услуг (сроки предоставления жилья, систематичность, предпринимательский характер такой деятельности и др.), если при этом не создаются для иных лиц неудобства, существенно превышающие те, которые имеют место в ходе обычного использования жилого помещения, и если это не влечет очевидного повышения интенсивности эксплуатации мест общего пользования не предполагает запрета деятельности по сдаче в наем жилых помещений (п. 6 Постановления).
В свете приведенных законоположений собственник вправе предоставлять свое жилье иным лицам для проживания по договору коммерческого найма, а также и для краткосрочного пребывания.
Конституционный Суд Российской Федерации не раз указывал, что право собственности, включая права владения, пользования и распоряжения имуществом, не абсолютно и в силу статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации может быть ограничено федеральным законом, но только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Такое ограничение должно быть справедливым, адекватным, пропорциональным, носить общий и абстрактный характер, не иметь обратной силы и не затрагивать само существо конституционных прав (Постановления от 21.04.2003 года N 6-П, от 12.07.2007 года N 10-П, от 29.06.2012 года N 16-П и др.).
Защита права собственности и иных имущественных прав гарантируется посредством права на судебную защиту, закрепленного статьей 46 (часть 1) Конституции Российской Федерации. По смыслу ее статей 17 (часть 3), 18, 19 (части 1 и 2) и 55 (часть 3) судебная защита должна быть полной и эффективной, обеспечивающей баланс прав и законных интересов всех участников гражданского оборота.
Одним из способов реализации правомочий собственника жилого помещения, прямо предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации, является заключение договора найма жилого помещения, в силу которого собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем (п. 1 ст. 671 ГК РФ). Такой договор, как следует из ст. 683 данного Кодекса, заключается на срок, не превышающий пяти лет, а к договору найма жилого помещения, заключенному на срок до одного года (краткосрочный наем), не применяются отдельные правила статей 677, 680 и 684 - 687 данного Кодекса, если договором не предусмотрено иное. Минимальный же срок, на который может быть заключен такой договор, гражданским и жилищным законодательством не установлен.
Понятия "гостиница" и "гостиничные услуги" раскрыты в Федеральном законе от 24.11.1996 года N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации". Согласно его статье 1, гостиницей признается средство размещения, в котором предоставляются гостиничные услуги и которое относится к одному из видов гостиниц, предусмотренных положением об их классификации, утвержденным Правительством Российской Федерации. Гостиничными услугами там же назван комплекс услуг по предоставлению физическим лицам средства размещения и иных услуг, которые предусмотрены утвержденными Правительством Российской Федерации правилами и предоставляются индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами. В свою очередь, средство размещения - это имущественный комплекс, включающий здание или часть здания, помещения, оборудование и иное имущество и используемый для временного размещения и обеспечения временного проживания физических лиц.
Согласно Постановлению Правительства РФ от 18.11.2020 года N 1853 "Об утверждении Правил предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации" (Постановлением Правительства России от 27.11.2025 года № 1912 настоящий документ признан утратившим силу с 1 марта 2026 года), действующему на момент обращения истца в суд с рассматриваемыми требованиями, предоставление гостиничных услуг допускается только при наличии свидетельства о присвоении гостинице определенной категории, предусмотренной положением о классификации гостиниц, утверждаемым в соответствии с частью седьмой статьи 5 Федерального закона "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации", в случае, если такое требование предусмотрено законодательством Российской Федерации.
Согласно разъяснениям, данным в п. 39 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", под использованием жилого помещения не по назначению, исходя из положений частей 1 - 3 ст. 17 ЖК РФ, следует понимать использование жилого помещения не для проживания граждан, а для иных целей (например, использование его для офисов, складов, размещения промышленных производств, содержания и разведения животных), то есть фактическое превращение жилого помещения в нежилое. В то же время необходимо учитывать, что законом (ч. 2 ст. 17 ЖК РФ) допускается использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности (например, научной, творческой, адвокатской и др.) или индивидуальной предпринимательской деятельности без перевода его в нежилое гражданами, проживающими в нем на законных основаниях (в том числе по договору социального найма), но при условии, что это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение (пожарной безопасности, санитарно-гигиенические и др.).
Таким образом, действующим жилищным законодательством допускается использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности проживающими в нем на законных основаниях гражданами, что не является нецелевым использованием жилого помещения, если при этом не нарушаются права других лиц.
Приведенные выше разъяснения подлежат применению по аналогии и в данном случае ввиду схожести правоотношений, поскольку пределы осуществления прав собственника жилого помещения и запрет осуществления гостиничной деятельности вышеуказанными нормами права установлен для жилых помещений в целом.
Статьей 3 ГПК РФ предусмотрено, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Негаторное требование, как одно из способов защиты нарушенного вещного права, направлено на устранение препятствий правомочий титульного владельца в отношении принадлежащего ему имущества, а также на предотвращение реально существующей угрозы утраты или повреждения имущества со стороны третьих лиц. Однако, в любом случае, такое требование должно быть разумным и соразмерным, обеспечивающим баланс прав и законных интересов обеих спорящих сторон.
Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.
Избранный способ защиты предполагает необходимость доказать наличие нарушений или угрозу нарушения прав обратившегося в суд лица другими лицами и должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса. При этом избранный истцом способ защиты должен быть соразмерен нарушению и не должен выходить за пределы, необходимые для его применения.
Обращаясь в суд с настоящим иском, ФИО2 обосновал свои требования нарушением своих прав как лица, проживающего в доме, расположенном на соседнем с ответчиком участке, поскольку граждане, которым ФИО3 предоставляет жилой дом на возмездной основе с целью их временного размещения (посуточно и почасово), нарушают тишину, громко включают музыку, кричат, распивают спиртные напитки, мусорят, тем самым, создавая истцу неудобства и условия, отличные от обычных условий проживания.
Вместе с тем факт использования ФИО3 принадлежащего ему на праве собственности жилого дома путем предоставления в краткосрочный наем посуточно, а также предоставление его в пользование почасово, в судебном заседании не нашел своего подтверждения.
Сама по себе планировка дома, его площадь, с учетом факта использования дома для проживания третьим лицом, наличия у ответчика права на сдачу жилого помещения в наем, не позволяет сделать вывод о том, что земельный участок и жилой дом используются для гостиничного обслуживания. По этим же основаниям не является таким доказательством страница объявления, размещенного в интернет-ресурсе сайта "Авито".
Суд критически оценивает представленные истцом скриншоты из сети "Интернет" и исходит из того, что в материалы дела не представлено доказательств, указывающих на признаки ведения ответчиком предпринимательской деятельности на спорном земельном участке, незаконной организации гостиничного бизнеса либо деятельности по сдаче в краткосрочную (посуточную) аренду помещений для проведения массовых досуговых мероприятий (свадьбы, корпоративы, вечеринки) в принадлежащем истцу жилом доме, а, кроме того, не представлено доказательств систематического нарушения ответчиком прав и законных интересов соседей, а также третьих лиц.
Доказательств проживания в этом доме большего числа граждан, чем размещаются в таком помещении при обычном проживании, использования дома для проведения празднований, других мероприятий, встреч и т.п., наличие интенсивной эксплуатации мест общего пользования, прилегающих к домовладению, присущей гостиничной деятельности (обустроенная автостоянка и т.п.), нахождение в местах общего пользования лиц, обеспечивающих оказание размещенным в жилом помещении гражданам услуг, обычно оказываемых гостиницами, и т.п., то есть наличие совокупности признаков осуществления ответчиком гостиничной деятельности, суду не предоставлено.
Разрешая исковые требования, суд исходит из того, что истцом не доказан факт размещения ответчиком гостиницы на принадлежащем ему земельном участке, а также факт размещения именно ответчиком на общедоступных информационных ресурсах объявлений о рекламе гостиницы, сдачи помещений в краткосрочную (посуточную) аренду для проведения массовых досуговых мероприятий (свадьбы, корпоративы, вечеринки).
Пунктом 2 ст. 1065 ГК РФ предусмотрено, что, если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.
Суд может отказать в иске о приостановлении либо прекращении соответствующей деятельности лишь в случае, если ее приостановление либо прекращение противоречит общественным интересам. Отказ в приостановлении либо прекращении такой деятельности не лишает потерпевших права на возмещение причиненного этой деятельностью вреда.
Истцом доказательства наличия обстоятельств, влекущих применение положений ст. 1065 ГК РФ не представлены, в связи с чем суд приходит к выводу об отказе истцу ФИО2 в удовлетворении исковых требований в полном объеме.
Отказывая в удовлетворении исковых требований Администрации г.о. <адрес>, суд исходит из следующего.
На основании п. 8 ст. 1 ЗК РФ разрешенное использование земельного участка – важнейшее правовое понятие, предопределяющее отнесение земель к той или иной категории и их правовой режим в целом, что является одним из принципов земельного законодательства.
Вид разрешенного использования земельного участка зависит от его назначения и определяется градостроительным регламентом, содержащимся в правилах землепользования и застройки (п. 9 ст. 1 ч.ч. 2, 6 ст. 30 ГрК РФ).
В силу ст. 2 ГрК РФ законодательство о градостроительной деятельности и изданные в соответствии с ним нормативные правовые акты основываются на следующих принципах: осуществление градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам; осуществление градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности; осуществление градостроительной деятельности с соблюдением требований сохранения объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.
Градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав земельные участки (п. 3 ст. 85 ЗК РФ).
Пунктом 1 ст. 13 ЗК РФ установлено, что охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленная на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса.
Согласно пп. 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием.
Пунктом 1 ст. 263 ГК РФ предусмотрено, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка.
В силу ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно пп. 8 п. 1 ст. 1 и ст. 42 ЗК РФ в целях охраны земель собственники земельных участков обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.
Нарушения в отношении земли как природного объекта, в том числе касающиеся землепользования, являются объектом посягательства на общественные отношения, складывающиеся в сфере охраны окружающей среды и природопользования, предусмотрены главой 8 КоАП РФ.
Заявленные Администрацией обстоятельства могут являться основаниями для применения мер административного воздействия при нарушении земельного законодательства (ст. 8.8 КоАП РФ), между тем, ответчик к такой ответственности не привлекался. Доказательств обратному суду не представлено.
Вопреки доводам Администрации, расположение на земельном участке жилого дома, не влечет за собой нарушение правового режима использования земельного участка, установленного требованиями ст. 7 ЗК РФ, и невыполнение обязанностей по использованию земельных участков в соответствии с их целевым назначением, принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием, закрепленных в ст. 42 ЗК РФ.
Заявленные Администрацией требования об обязании использовать земельный участок по целевому назначению и прекратить осуществление предпринимательской деятельности не могут привести к устранению указанных истцом нарушений, поскольку, ввиду наличия жилого дома, земельный участок используется по целевому назначению.
Обращаясь в суд с настоящим иском, истец исходил из защиты публичного порядка строительства, прав и охраняемых законом интересов, а также жизни и здоровья неопределенного круга лиц.
В ходе судебного разбирательства истец не обосновал, чем конкретно факт нарушаются публичные интересы муниципального образования.
Установление правового режима использования земель, ограничение прав собственников земельных участков, как и иных категорий землепользователей, обусловливается необходимостью соблюдения прав и законных интересов иных лиц, а также обеспечения публичных (государственных, общественных) интересов, выражающихся в защите основ конституционного строя, окружающей среды, нравственности, здоровья, государственной безопасности (части 2, 3 ст. 36, ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, пп. 8, 10, 11 п. 1 ст. 1 ЗК РФ).
В обоснование своих требований истец Администрация ссылается на нецелевое использование ответчиком ФИО2 своего земельного участка под гостиницу и досуговые мероприятия.
Однако указанные доводы не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства, каких-либо доказательств, что ответчик использует принадлежащий ему объект недвижимости в качестве гостевого дома, сдавая комнаты для краткосрочного пребывания гражданам, либо для проведения досуговых мероприятий, Администрацией г.о. <адрес> в материалы настоящего дела не представлено. Исходя из указанного, истцом не подтверждено фактическими доказательствами ни одного случая использования ответчиком принадлежащего ему земельного участка и жилого дома с нарушением их целевого назначения, использования земельного участка для осуществления деятельности по оказанию гостиничных услуг, услуг хостелов, а также деятельности по предоставлению помещений для временного пребывания граждан с целью проведения массовых, развлекательных и зрелищных мероприятий.
Истцом в материалы дела не предоставлено надлежащих и достоверных доказательств, свидетельствующих о том, что земельный участок с кадастровым номером 50:12:0120107:88 используется с нарушением вида разрешенного использования.
Требование истца о запрете ФИО3 осуществлять деятельность по использованию здания с кадастровым номером 50:12:0120107:385 для оказания гостиничных услуг, услуг хостелов, а также деятельности по предоставлению помещений для временного пребывания граждан с целью проведения массовых, развлекательных и зрелищных мероприятий, об обязании в течение 3-ех календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу прекратить размещение в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" объявлений, содержащих предложение о сдаче в аренду (найм) жилого дома для целей проведения мероприятий, праздников, и обязании использовать земельный участок по целевому назначению, без предоставления каких-либо доказательств, что указанная деятельность осуществляется на коммерческой основе, а также совершаются указанные истцом действия, фактически направлено на лишение собственника здания прав, предусмотренных пунктами 1 и 2 ст. 288 ГК РФ, что недопустимо.
Доказательств использования жилого дома с кадастровым номером 50:12:0120107:385 в качестве нежилого суду также не представлено.
Из доказательств, содержащихся в материалах настоящего гражданского дела, не усматривается, что ответчиком фактически осуществляется коммерческая деятельность на спорном земельном участке, где размещен индивидуальный жилой дом. Размеры жилого дома, наличие в жилом доме множества раздельных жилых комнат, предназначенных для проживания, и передача жилого дома собственником в пользование по договору найма третьему лицу, также не свидетельствует о том, что объект недвижимости используется в целях, указанных Администрацией.
Кроме того, со стороны истца не представлены доказательства систематического нарушения прав и законных интересов соседей, либо несоблюдения требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также что использование жилого дома, принадлежащего ответчику, создает угрозу жизни и здоровью граждан, нарушает права третьих лиц.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что Администрацией не представлено доказательств использования ФИО3 спорных земельного участка и жилого дома не в соответствии с их документировано-учтенным видом разрешенного использования, указанным в сведениях государственного кадастра недвижимости и выписке из ЕГРН.
Поскольку Администрацией в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ не представлено достоверных и достаточных доказательств, подтверждающих осуществление ответчиком на принадлежащем ему земельном участке деятельности, приводящей к его нецелевому использованию, а также не указано в защиту чьих и каких прав, свобод и законных интересов обратился истец, оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.
Как следствие, основания для установления судебной неустойки на случай неисполнения судебного акта у суда также отсутствуют.
В силу ст. 55 Конституции РФ и п. 2 ст. 1 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены только на основании федерального закона, иные нормативные акты, ограничивающие права собственника, применению не подлежат.
Таких обстоятельств в ходе судебного разбирательства дела не установлено, и доказательств обратного истцами представлено не было.
Права всех собственников подлежат судебной защите равным образом (ст. 212 ГК).
В силу ст. 10 ГК РФ не допускается злоупотребление правом, в том числе и правом собственника недвижимого имущества, осуществляемые с намерением причинить вред другому лицу (ущемить интересы других физических, либо юридических лиц), т.е. по существу на участников гражданских правоотношений законом возлагается обязанность не допускать действий, затрагивающих права и охраняемые законом интересы других лиц, препятствующие реализации прав собственника по пользованию и владению сопредельных земельных участков и находящихся на них объектов недвижимости.
Оценивая установленные в судебном заседании фактические обстоятельства дела в совокупности с представленными сторонами доказательства, в том числе и письменными, суд считает, что истцы по своим заявленным требованиям не доказали те обстоятельства, на которые они ссылались в обоснование, заявленных требований.
Целью судебной защиты с учетом требований ч. 3 ст. 17, ч. 1 ст. 19, ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, является восстановление нарушенных или оспариваемых прав, при этом защита такого права в судебном порядке должна обеспечивать как соразмерность нарушенного права и способа его защиты, так и баланс всех участников спора, а в ряде случаев и неопределенного круга лиц.
С учетом конкретных обстоятельств дела суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных исков. Совокупность изложенного, а также представленные суду письменные доказательства и пояснения сторон, не позволяют суду сделать вывод об обоснованности заявленных ФИО2 и администрацией г.о. <адрес> исковых требований и их удовлетворении.
руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд решил:
В удовлетворении исковых требований ФИО2 к ФИО3 об обязании использовать земельный участок с к.н.50:12:№:88 в соответствии с его целевым назначением, обязании использовать жилой дом с к.н.50:12:№:385 в соответствии с его целевым назначением, установлении судебной неустойки, отказать.
В удовлетворении исковых требований администрации г.о. <адрес> к ФИО3 о признании деятельности по использованию земельного участка с к.н.50:12:№:88 и расположенного на нем жилого дома с к.н.50:12:№:385 незаконной и нарушающей целевое назначение земельного участка, запрете использовать земельный участок для осуществления деятельности по оказанию гостиничных услуг, услуг хостелов, а также деятельности по предоставлению помещений для временного пребывания граждан с целью проведения массовых, развлекательных и зрелищных мероприятий, обязании в течение 3-ех календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу прекратить размещение в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" объявлений, содержащих предложение о сдаче в аренду (найм) жилого дома для целей проведения мероприятий, праздников, обязании использовать земельный участок по целевому назначению, установлении судебной неустойки, отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Мытищинский городской суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме – ДД.ММ.ГГГГ.
Судья подпись Т.А. Велюханова
Копия верна