РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
06 мая 2026 года г. Мытищи Московской области
Мытищинский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Кутыриной Н.В., при помощнике судьи Гавриловском Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации г.о. Мытищи Московской области к Василюк Ольге Васильевне, Чижевской Ренате Витальевне, Берлинской Любови Ивановне, Голяшиной Ольге Сергеевне, Кузнецовой Ирине Владимировне, Гребенник Вере Владимировне, Комиссаровой Елизавете Евгеньевне, Василюку Андрею Валерьевичу, Ткаленко Юлиане Евгеньевне, Дорофтею Анатолию Андреевичу, Кригеру Виктору Ароновичу, Бабенко Светлане Владимировне, Дорофтею Ивану Андреевичу, Берсневой Андриане Андреевне, Губареву Юрию Евгеньевичу, Большакову Александру Валерьевичу, Нестеренко Сергею Алексеевичу, Мусикян Арпине Рафиковне, Белякову Юрию Борисовичу, Мусикяну Арарату Алёшаевичу, Федотову Владимиру Петровичу, Тунгия Геле Гивиевичу об обязании использовать земельный участок по назначению,
УСТАНОВИЛ:
Определением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ передано дело № А 41-103344/24 по заявлению администрации городского округа <адрес> в Московский областной суд для направления его в суд общей юрисдикции.
Определением Московского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ гражданское дело по исковому заявлению Администрации городского округа <адрес> передано для рассмотрения в Мытищинский городской суд <адрес>.
Истец администрация г.о. <адрес> обратилась в суд с иском к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО12, ФИО13, ФИО4, ФИО14, ФИО15, ФИО5, ФИО6, ФИО17, ФИО7, ФИО8, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО9, ФИО10, ФИО22, ФИО24, ФИО23, ФИО11 об обязании использовать земельный участок по назначению, в котором с учетом уточнений в порядке ст.39 ГПК РФ просит суд обязать: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО12, ФИО13, ФИО4, ФИО14, ФИО15, ФИО5, ФИО16, ФИО17, ФИО7, ФИО18, ФИО19 привести - земельный участок с КН 50:12:0000000:61533 по адресу: <адрес>, городское поселение Мытищи, юго-западнеед. Беляниново, уч-к 1, в соответствии с видом разрешенного использования «обеспечение сельскохозяйственного производства» путем освобождения от сыпучих материалов, скола асфальта, металлических конструкций (труб, металлопрофиля, железных бочек), ж /б плит и блоков, бытовок, пластиковых резервуаров д л я воды, грузовой и специальной техники, в течение 1 месяца с даты вступления решения суда в законную силу.
Обязать: ФИО18, ФИО20, ФИО21, ФИО9 привести земельный участок с кадастровым номером 50:12:0000000:61534 по адресу: <адрес>, городское поселение Мытищи, юго-западнее д. Беляниново, уч-к 1, в соответствии с видом разрешенного использования «для сельскохозяйственного производства» путем освобождения от сыпучих материалов, скола асфальта, металлических конструкций (труб, металлопрофиля, железных бочек), ж/б плит и блоков, бытовок, пластиковых резервуаров для воды, грузовой и специальной техники, в течение 1 месяца с даты вступления решения суда в законную силу.
Обязать: ФИО18 привести земельный участок с КН 50:12:0000000:61535 по адресу: <адрес>, городское поселение Мытищи, юго-западнее д. Беляниново, уч-к 1, в соответствии с видом разрешенного использования «для сельскохозяйственного производства» путем освобождения от сыпучих материалов, скола асфальта, металлических конструкций (труб, металлопрофиля, железных бочек), ж/б плит и блоков, бытовок, пластиковых резервуаров для воды, грузовой и специальной техники, в течение 1 месяца с даты вступления решения суда в законную силу.
Обязать: ФИО10, ФИО22, ФИО24, ФИО23, ФИО11 привести земельный участок с КН 50:12:0080305:403 по адресу: <адрес>, городское поселение Мытищи, юго-западнее д. Беляниново, уч-к 1,в соответствии с видом разрешенного использования «обеспечение сельскохозяйственного производства» путем освобождения от сыпучих материалов, скола асфальта, металлических конструкций (труб, металлопрофиля, железных бочек), ж/б плит и блоков, бытовок, пластиковых резервуаров для воды, грузовой и специальной техники, в течение 1 месяца с даты вступления решения суда в законную силу.
При не исполнении решения суда в установленный срок, взыскать солидарно с ответчиков в пользу администрации городского округа <адрес> неустойку в размере 10 000 руб. за каждый день просрочки исполнения решения, с момента истечения срока, установленного судом для его исполнения.
Запретить ответчикам использовать земельные участки с КН: 50:12:0000000:61533, 50:12:0000000:61534, 50:12:0000000:61535 и 50:12:0080305:403, по адресу: <адрес>, р-н Мытищинский, городское поселение Мытищи, юго-западнее до Беляниво, уч-к 1, для ведения деятельности по складированию сыпучих материлов, скола асфальта, хранению металлических конструкций (труб, металлопрофиля, железных бочек), ж/б плит и блоков, бытовок, пластиковых резервуаров для воды, по организации парковки грузовой и специальной техники, в течение 1 месяца с даты вступления решения суда в законную силу.
Запретить ответчикам использовать земельные участки с КН: 50:12:0000000:61533, 50:12:0000000:61534, 50:12:0000000:61535 и 50:12:0080305:403, категория земель: «Земли сельскохозяйственного назначения», вид разрешенного использования - «Для сельскохозяйственного производства», «обеспечение сельскохозяйственного производства» расположенные по адресу: <адрес>, р-н Мытищинский, городское поселение Мытищи, юго-западнее д. Беляниново, уч-к 1, по нецелевому назначению - по организации деятельности по складированию сыпучих материалов, скола асфальта, хранению металлических конструкций (труб, металлопрофиля, железных бочек), ж/б плит и блоков, бытовок, пластиковых резервуаров для воды, по парковке грузовой и специальной техники.
Требования истца мотивированы тем, что уполномоченными органами администрации городского округа Мытищи проведен выездной осмотр земельного участка с КН 50:12:0000000:104, расположенного по адресу: <адрес>, городское поселение Мытищи, юго-западнее д. Беляниново, уч. 1. При визуальном осмотре установлено, что территория земельного участка с кадастровым номером 50:12:0070215:365 частично огорожена, доступ на территорию не ограничен. На территории земельного участка ведется деятельность по складированию сыпучих материалов, скола асфальта, на участке осуществляется хранение металлических конструкций (труб, металлопрофиля, железных бочек), ж/б плит и блоков, пластиковых резервуаров для воды, организована парковка грузовой и спец техники. В ходе выездного осмотра выявлено использование земельного участка не по целевому назначению.
Представитель истца администрации г.о. <адрес> по доверенности ФИО26 в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объёме, с учетом уточнений.
Ответчики ФИО8, ФИО9, ФИО20, ФИО21 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, ходатайств об отложении судебного заседания не заявили, представили в суд письменные возражения, согласно которым указанные ответчики являются долевыми собственниками земельного участка с КН 50:12:0000000:61534, площадью 20 151 кв.м, категория земель: Земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: Для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: <адрес>, Российская Федерация, юго-западнее д. Беляниново, уч-к 1. Земельный участок с КН 50:12:0000000:104 не является собственностью ответчиков, какое-либо использования участка с КН 50:12:0000000:104 ответчики не осуществляли и права администрации г.о. Мытищи не нарушали.
Ответчик ФИО8 так же представил в суд письменные возражения, согласно которым он является собственником земельного участка с КН 50:12:0000000:61535, площадью 20 791 кв.м., категория земель: Земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: Для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: <адрес>, Российская Федерация, юго-западнее д. Беляниново, уч-к 1. Земельный участок с КН 50:12:0000000:104 не является собственностью ответчика, какой-либо использования участка с кадастровым номером 50:12:0000000:104 ответчик не осуществлял, и права Администрации г.о. Мытищи не нарушал.
Ответчики ФИО11, ФИО24, ФИО10, ФИО23, ФИО22 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, ходатайств об отложении судебного заседания не заявили, представили в суд письменные возражения, согласно которым указанные ответчики являются долевыми собственниками земельного участка с КН 50:12:0080305:403, площадью103 655 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: Обеспечение сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: <адрес>, Российская Федерация, юго-западнее д. Беляниново, уч-к 1. Земельный участок с КН 50:12:0000000:104 не является собственностью ответчиков, какое-либо использования участка с КН 50:12:0000000:104 ответчики не осуществляли, и права Администрации г.о. Мытищи не нарушали.
Ответчики ФИО8, ФИО5 ФИО17, ФИО13, ФИО19, ФИО4, ФИО14, ФИО6, ФИО1, ФИО15, ФИО2, ФИО7, ФИО12, ФИО3 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, ходатайств об отложении судебного заседания не заявили, представили в суд письменные возражения, согласно которым указанные ответчики являются долевыми собственником земельного участка с кадастровым номером 50:12:0000000:61533, площадью 160 360 кв.м, категория земель: Земли сельскохозяйственного назначения. Вид разрешенного использования: Обеспечение сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: <адрес>, Российская Федерация, юго-западнее д. Беляниново, уч-к 1. Земельный участок с кадастровым номером 50:12:0000000:104 не является собственностью ответчиков, какое-либо использования участка с кадастровым номером 50:12:0000000:104 ответчики не осуществляли, и права Администрации г.о. Мытищи не нарушали.
В судебное заседание явилась представитель ФИО27, выступающая в интересах ответчиков, которая указала, что частично участок прибран, освобожден, в частности, от мангалов, более того, планируется рекультивация земель, также пояснила, что размещение большого количества бытовок обусловлено необходимостью обеспечения сохранности на зимний период, в который сельхоз деятельность не ведется.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Мытищинского отряда государственной противопожарной службы МЧС <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерства экологи и природопользования <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
Представитель третьего лица АО «Мособлгаз» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ПАО «Россети Московской регион» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО «Центр праве и медиации Магистр» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
Третье лицо, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ИП ФИО30 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ решение суда постановлено при данной явке.
Выслушав объяснения представителя истца, возражения представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований частично, по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 17.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» органы местного самоуправления вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.
В соответствии со ст. 1 ЗК РФ одним из принципов земельного законодательства является деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.
Ст. 7 ЗК РФ установлено, что земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на категории и использоваться в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования.
В отношении земельного участка в соответствии с федеральным законом могут быть установлены один или несколько основных, условно разрешенных или вспомогательных видов разрешенного использования. Любой основной или вспомогательный вид разрешенного использования из предусмотренных градостроительным зонированием территорий выбирается правообладателем земельного участка в соответствии с настоящим Кодексом и законодательством о градостроительной деятельности. Правообладателем земельного участка по правилам, предусмотренным федеральным законом, может быть получено разрешение на условно разрешенный вид разрешенного использования.
В соответствии со ст. 77 ЗК РФ землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.
В составе земель сельскохозяйственного назначения выделяются сельскохозяйственные угодья, земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, мелиоративными защитными лесными насаждениями, водными объектами (в том числе прудами, образованными водоподпорными сооружениями на водотоках и используемыми в целях осуществления прудовой аквакультуры), объектами капитального строительства, некапитальными строениями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции, в случаях, предусмотренных федеральными законами, нестационарными торговыми объектами, а также жилыми домами, строительство, реконструкция и эксплуатация которых допускаются на земельных участках, используемых крестьянскими (фермерскими) хозяйствами для осуществления своей деятельности, либо на земельных участках, предназначенных для ведения гражданами садоводства для собственных нужд.
Согласно ст. 42 ЗК РФ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
Пункт 3 ст. 85 ЗК РФ допускает использование земельных участков их собственниками, землепользователями, землевладельцами и арендаторами в соответствии с любым видом разрешенного использования, предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны.
Согласно п. 7 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ (далее – ГрК РФ), территориальные зоны это зоны, для которых в правилах землепользования и застройки определены границы и установлены градостроительные регламенты.
Согласно ст. 30 ГрК РФ, границы территориальных зон устанавливаются на карте градостроительного зонирования, а виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства указываются в градостроительном регламенте. Карта градостроительного зонирования и градостроительные регламенты входят в состав правил землепользования и застройки. Правила землепользования и застройки, наряду с прочим, включают в себя положения об изменении видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства физическими и юридическими лицами.
Применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.
Разрешенное использование может быть следующих видов: 1) основные виды разрешенного использования; 2) условно разрешенные виды использования; 3) вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними (ч. 1 ст. 37 ГрК РФ).
В соответствии с п. 3 ст. 85 ЗК РФ, градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, которые могут использовать земельные участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования.
Согласно ч. 3 ст. 37 ГрК РФ, изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов.
Судом установлено, что при подаче искового заявления в Арбитражный суд <адрес> истцом указывалось на наличие нарушений земельного законодательства со стороны собственников земельного участка с КН 50:12:0000000:104, ИП ФИО30, ООО «Центр права и медицации Магистр».
Впоследствии земельный участок с КН 50:12:0000000:104 был разделен на земельные участки с КН 50:12:0000000:61533, КН 50:12:0000000:61534, КН 50:12:0000000:61535 и КН 50:12:0080305:403.
Ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО12, ФИО13, ФИО4, ФИО14, ФИО15, ФИО5, ФИО6, ФИО17, ФИО7, ФИО8, ФИО19.А. являются собственниками земельного участка с КН 50:12:0000000:61533 по адресу: <адрес>, городское поселение Мытищи, юго-западнее д. Беляниново, уч-к 1, что подтверждается выпиской из ЕГРН.
Ответчик ФИО8 является собственником земельных участков КН: 50:12:0000000:61534, 50:12:0000000:61535, расположенных по адресу: <адрес>, городское поселение Мытищи, юго-западнее д. Беляниново,уч-к 1, что подтверждается выписками из ЕГРН.
Ответчики ФИО10, ФИО22, ФИО24, ФИО23, ФИО11 являются собственниками земельного участка с КН 50:12:0080305:403 по адресу: <адрес>, городское поселение Мытищи, юго-западнее д. Беляниново, уч-к 1.
Определением Арбитражного суда <адрес> в качестве соответчиков привлечены ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО12, ФИО13, ФИО4, ФИО14, ФИО15, ФИО5, ФИО6, ФИО17, ФИО7, ФИО8, ФИО19.А., ФИО8, ФИО10, ФИО22, ФИО24, ФИО23, ФИО11, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, относительно предмета спора, привлечены ИП ФИО30, ООО «Центр права и медицации Магистр».
ДД.ММ.ГГГГ представителем Администрации г.о. Мытищи составлен акт выездного осмотра, согласно которому в ходе визуального осмотра земельных участков с КН 50:12:0000000:61533, 50:12:0000000:61534, 50:12:0000000:61535 и 50:12:0080305:403, установлено, что на территории земельных участков расположены строительные бытовки, складируются бетонные блоки, осуществляется хранение бетонных плит, строительных материалов, а также строительного мусора, осуществляется стоянка строительной техники. По результатам проведенного осмотра выявлены признаки нарушения земельного законодательства, использование земельного участка не соответствует виду разрешенного использования и целевому назначению земельного участка - «для сельскохозяйственного производства».
ДД.ММ.ГГГГ администрацией городского округа <адрес> вынесено предписание № об устранении выявленных нарушений обязательных требований в отношении земельного участка КН 50:12:0080305:403, находящегося по адресу: Российская Федерация, юго-западнее д. Беляниново, Земли сельскохозяйственного назначения.
Согласно карте градостроительного зонирования Правил землепользования и застройки территории (части территории) г.о. <адрес>, утвержденным Постановлением администрации городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, земельные участки находятся в территориальной зоне «СХ-З» - зона сельскохозяйственного производства.
Зона сельскохозяйственного производства СХ-З установлена для ведения сельскохозяйственного производства, обеспечения деятельности фермерских хозяйств, создания защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей, а также для целей аквакультуры (рыбоводства), в том числе, для размещения объектов капитального строительства, необходимых для сельскохозяйственного производства.
Применительно к земельным участкам, включенным в перечень особо ценных сельскохозяйственных угодий, расположенных на использование которых для других целей не допускается (постановление <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ПП «О внесении изменений в постановление <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка формирования и ведения перечня особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий, расположенных на территории <адрес>, использование которых для других целей не допускается»), в соответствии с частью 6 статьи 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации, градостроительный регламент не устанавливается. Градостроительный регламент территориальной зоны должен применяться в части, не противоречащей утвержденным режимам зон охраны объектов культурного наследия. Градостроительный регламент территориальной зоны должен применяться с учетом требований СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения <адрес>» (утв. постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №), Решением Исполкома московского городского и областного советов народных депутатов от 17.04 1980 г. № «Об утверждении проекта установления красных линий границ зон санитарной охраны источников водоснабжения <адрес> в границах ЛПЗП», картой ЗОУИТ в части ЗСО.
По ходатайству истца и представителя ответчиков ДД.ММ.ГГГГ определением Мытищинского городского суда <адрес> назначена судебная землеустроительная экспертиза, производство которой поручено эксперту ФИО28, состоящему в штате ООО «Экбист».
Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ по результатам выполненного обследования установлено следующее: на земельном участке с КН 50:12:0000000:61533 на момент проведения осмотра расположены следующие объекты:
- Будка (помещение) охраны;
- Навес с складируемыми под ним мангалами;
- Бытовка под навесом, под которым хранятся мангалы;
- Площадка с хранящимся сыпучим материалом (керамзит, в т.ч. расфасованный в мешки);
- Площадка с хранящимся сыпучим материалом (сколы асфальта бетона, кирпича);
- Площадка для хранения различной техники (трактора, комбайны, погрузчики, манипуляторы, грузовые ТС);
- Кабины биотуалетов;
- Бытовки для водителей техники и прочего персонала;
- Складируемые бытовки для персонала сельхоз производства;
- Площадка для стоянки личного автотранспорта рабочего персонала.
Размещение установленных объектов/предметов соответствует в части виду разрешенного использования земельного участка, на котором они расположены. Выявлены несоответствия в части размещения сколов асфальта бетона, кирпича и складирования мангалов. Способом устранения выявленного нарушения является вывоз мангалов с зем.участка, разравнивание сыпучих материалов в целях устройства внутри участка проездов с твердым покрытием для техники, либо вывоз данного материала с территории земельногоучастка.
На земельном участке с КН 50:12:0000000:61534 на момент проведения осмотра сыпучие материалы (скол асфальта), ж/б плиты, трубы, металлопрофиль, железные бочки, бытовки, пластиковые резервуары для воды, грузовая техника и др. отсутствуют. Использование земельного участка соответствует виду его разрешенного использования.
На земельном участке с КН 50:12:0000000:61535 на момент проведения осмотра расположены следующие объекты: конюшня. Размещение установленных объектов/предметов соответствует виду разрешенного использования земельного участка, на котором они расположены.
На земельном участке с КН 50:12:0080305:403 на момент проведения осмотра расположены следующие объекты:
- Площадка для стоянки личного автотранспорта рабочего персонала;
- Бытовки для водителей техники и обслуживающего персонала;
- Площадка для стоянки различного рода техники.
Размещение установленных объектов/предметов соответствует виду разрешенного использования земельного участка, на котором они расположены.
Согласно дополнениям эксперта к заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в результате произведенного обследования было установлено, что на территории земельного участка с КН 50:12:0000000:61533 на момент проведения осмотра ДД.ММ.ГГГГ находятся следующие объекты в следующем количестве:
1) Хранящиеся под навесом мангалы (новые) в количестве 10 шт.;
2) Сыпучие материалы (сколы асфальта бетона, кирпича), объем которых установить технически не представляется возможным, ввиду хаотичного размещения и снежного покрова;
3) Биотуалеты мобильные в количестве 4 шт.;
4 ) Бытовки в количестве 46 шт.
На территории земельного участка с КН 50:12:0080305:403 на момент проведения осмотра ДД.ММ.ГГГГ находятся следующие объекты в следующем количестве:
1) Бытовки для водителей и техперсонала в количестве 7 шт.
У суда не имеется оснований не доверять заключению судебной экспертизы и дополнению судебной экспертизе, подготовленной эксперт ли.
Экспертиза проведена в соответствии с требованиями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» на основании определения суда о поручении проведения экспертизы эксперту данной организации в соответствии с профилем деятельности, определенным выданной ему лицензии, заключение содержит необходимые расчеты, ссылки на нормативно-техническую документацию, использованную при производстве экспертизы, а эксперт предупрежден об уголовной ответственности, предусмотренной ст. 307 УК РФ.
Проанализировав содержание заключения судебной экспертизы и дополнение к судебной экспертизе, суд приходит к выводу о том, что оно в полном объеме отвечает требованиям ст. 86 ГПК РФ, поскольку содержит подробное описание произведенных исследований, сделанные в их результате выводы и научно обоснованные ответы на поставленные вопросы, в обоснование сделанных выводов эксперт приводит соответствующие данные из представленных в распоряжение эксперта материалов, указывает на применение методов исследований, основывается на исходных объективных данных, выводы эксперта обоснованы документами, представленными в материалы дела.
В соответствии со ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Изучив представленное экспертное заключение № от ДД.ММ.ГГГГ и дополнение к нему, суд считает их допустимыми доказательствами. Сомнений в правильности и обоснованности экспертизы у суда не вызывает.
Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Статьей 42 ЗК РФ регламентированы обязанности собственников земельных участков, и лиц, не являющихся собственниками земельных участков, в том числе использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.
Учитывая изложенное и тот факт, что участок КН 50:12:0000000:61533 имеет вид разрешенного использования земли сельскохозяйственного назначения, однако судебной экспертизой установлено, что на нем находятся следующие объекты: хранящиеся под навесом мангалы (новые) в количестве 10 шт., сыпучие материалы (сколы асфальта бетона, кирпича), объем которых установить технически не представляется возможным, ввиду хаотичного размещения и снежного покрова, биотуалеты мобильные в количестве 4 шт.; бытовки в количестве 46 шт., суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в части обязания ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО12, ФИО13, ФИО4, ФИО14 ФИО15, ФИО5, ФИО16, ФИО17, ФИО7, ДорофтеяИ.А., ФИО19 в течение месяца с даты вступления решения суда в законную силу привести земельный участок с КН 50:12:0000000:61533 по адресу: <адрес>, городское поселение Мытищи, юго-западнее д. Беляниново, уч-к 1, в соответствии с видом разрешенного использования «обеспечение сельскохозяйственного производства» путем его освобождения от: сыпучих материалов в виде сколов асфальта, бетона, кирпича; бытовок в количестве 28 шт.
Придя к выводу о соответствии размещения бытовок виду разрешенного использования в целом, суд нашел необходимым к их частичному вывозу, при этом количество бытовок возможных к размещению на спорном земельном участке рассчитано, в том числе, с учетом пояснений представителя ответчика, указавшей, что данные бытовки предполагаются к размещению на других земельных участках, а на зимний период свезены для сохранности на один.
Так предметом настоящего рассмотрения являлись 4 земельных участка: КН 50:12:0000000:61533, площадью 160 360 кв.м., КН 50:12:0000000:61534, площадью 20 151 кв.м., КН 50:12:0000000:61535, площадью 20 791 кв.м., КН 50:12:0080305:403, площадью 103 655 кв.м.
Таким образом, общая площадь составляет 304 957 кв.м., в связи с чем с учетом округления суд полагает возможным определить к вывозу с земельного участка с КН 50:12:0000000:61533 бытовок в количестве 28 шт., в том числе учитывая предстоящую рекультивацию земельных участков.
Кроме того, суд считает необходимых запретить указанным выше ответчикам использование земельного участка с КН 50:12:0000000:61533 по нецелевому назначению – для ведения деятельности по складированию сыпучих материалов, скола асфальта, хранения металлических конструкций (труб металлопрофиля, железных бочек), ж/б плит, блоков, бытовок.
Доводы предстоятеля ответчика о том, что земельный участок текущими собственниками не загрязнялся, а напротив производятся действия по приведению их в соответствие, судом во внимание не принимается, поскольку в любом случае обязанность по приведению в соответствии несет собственник земельного участка на момент принятия решения суда, не лишенный в последующем права регрессного требования к первоначальному.
Судом при вынесении решения учитывается, что ответчиками по земельному участку КН 50:12:0000000:61533 принимаются меры для устранения последствий выявленных нарушений, в частности, подготовлен проект рекультивации земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, г.о.Мытищи, Юго-западнее д. Беляниново, КН 50:12:0000000:61533 общей площадью 160 360 кв.м, земельный участок освобожден от мангалов в количестве 10 шт., в связи с чем суд не находит оснований для обязания ответчиков освободить земельный участок от мангалов в количестве 10 шт.
Как следует из экспертного заключения № от ДД.ММ.ГГГГ на земельном участке с КН 50:12:0000000:61534 на момент проведения осмотра сыпучие материалы (скол асфальта), ж/б плиты, трубы, металлопрофиль, железные бочки, бытовки, пластиковые резервуары для воды, грузовая техника и др. отсутствуют. На земельном участке с КН 50:12:0000000:61535 на момент проведения осмотра расположены следующие объекты: конюшня. На земельном участке с КН 50:12:0080305:403 на момент проведения осмотра расположены следующие объекты: площадка для стоянки личного автотранспорта рабочего персонала; бытовки для водителей техники и обслуживающего персонала; площадка для стоянки различного рода техники.
Однако, согласно акту выездного осмотра, в ходе визуального осмотра земельных участков с КН 50:12:0000000:61534, КН 50:12:0000000:61535 и КН 50:12:0080305:403, установлено, что на территории земельных участков расположены строительные бытовки, складируются бетонные блоки, осуществляется хранение бетонных плит, строительных материалов, а также строительного мусора, осуществляется стоянка строительной техники.
Учитывая изложенное и тот факт, что на участках ответчиков были зафиксированы нарушения вида разрешенного использования земельных участков, которые в настоящее время устранены и устраняются, суд с целью дальнейшего предотвращения нецелевого использования земельных участков, считает необходим запретить ФИО8, ФИО20, БольшаковуА.В., ФИО9, использование земельного участка с КН 50:12:0000000:61534 по адресу: <адрес>, городское поселение Мытищи, юго-западнее д. Беляниново, уч-к 1, для складирования сыпучих материалов, скола асфальта, хранения металлических конструкций (труб, металлопрофиля, железных бочек), ж/б плит, блоков, бытовок. Запретить ФИО8 использование земельного участка с КН 50:12:0000000:61535 по адресу: <адрес>, городское поселение Мытищи, юго-западнее д. Беляниново, уч-к 1, для складирования сыпучих материалов, скола асфальта, хранения металлических конструкций (труб, металлопрофиля, железных бочек), ж/б плит, блоков, бытовок. Запретить ФИО10, ФИО22, МусикянуА.А., ФИО23, ФИО11 использование земельного участка с КН 50:12:0080305:403 по адресу: <адрес>, городское поселение Мытищи, юго-западнее д. Беляниново, уч-к 1, для складирования сыпучих материалов, скола асфальта, хранения металлических конструкций (труб, металлопрофиля, железных бочек), ж /б плит, блоков, бытовок.
Рассматривая требование истца о взыскании с ответчиков неустойки за неисполнение решения суда в установленный срок, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 1 ст. 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства.
Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330 Кодекса) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 Кодекса).
Как следует из разъяснений, содержащихся в пунктах 28, 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (судебная неустойка).
Таким образом, действующее гражданское законодательство позволяет взыскателю требовать компенсации за ожидание исполнения судебного акта.
Как следует из разъяснений, изложенных в пункте 31 Постановления №, судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства (часть 4 статьи 1 ГПК РФ, части 1 и 2.1 статьи 324 АПК РФ).
Между тем, судебная неустойка не носит компенсационного характера за допущенное неисполнение судебного акта, а по своей правовой природе является дополнительным способом понуждения к исполнению судебного акта.
Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения. Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.
Степень несоразмерности заявленной неустойки последствиям нарушения обязательства является оценочной категорией, в силу закона только суд вправе дать оценку указанному критерию, исходя из своего внутреннего убеждения и обстоятельств конкретного дела.
Определяя размер подлежащей взысканию с ответчика неустойки суд исходит из следующего.
Согласно ст. 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении (п.1). Уменьшение неустойки, определенной договором и подлежащей уплате лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, допускается в исключительных случаях, если будет доказано, что взыскание неустойки в предусмотренном договором размере может привести к получению кредитором необоснованной выгоды (п. 2).
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 34 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», применение статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации по делам о защите прав потребителей возможно в исключительных случаях и по заявлению ответчика с обязательным указанием мотивов, по которым суд полагает, что уменьшение размера неустойки является допустимым.
В соответствии с правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О (абзац третий п. 2.2) часть первая статьи 333 ГК Российской Федерации, предусматривающая возможность установления судом баланса между применяемой к нарушителю мерой ответственности и размером действительного ущерба, причиненного в результате совершенного им правонарушения, не предполагает, что суд в части снижения неустойки обладает абсолютной инициативой - исходя из принципа осуществления гражданских прав в своей воле и в своем интересе (пункт 2 статьи 1 ГК Российской Федерации) неустойка может быть уменьшена судом при наличии соответствующего волеизъявления со стороны ответчика.
С учетом обстоятельств спора и взаимоотношений сторон, суд полагает, что фактическим правоотношениям сторон соответствует и является соразмерной мерой стимулирования ответчиков ФИО1, ЧижевскойР.В, ФИО3,ФИО12,ФИО13, ФИО4, ФИО14, ФИО15, ФИО5, ДорофтеяА.А., ФИО17, ФИО7, ФИО18, ФИО19 по исполнению решения судебная неустойка в размере 7 000 руб. солидарно за каждый день неисполнения судебного акта, с даты истечения срока, установленного судом для исполнения.
В соответствии со ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
В соответствии ч. 1 ст. 103 ГПК РФ в равных долях с ответчиков ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО12, ФИО13, ФИО4, ФИО14, ФИО15, ФИО5, ФИО16,, ФИО17,, ФИО7, ФИО18, ФИО19 в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 12 000 руб. 00 коп.
Оснований для разрешения исковых требований, касающихся земельного участка с КН 50:12:0000000:104 ввиду прекращения его в связи с разделом его и образованием земельных участков с КН 50:12:0000000:61533, КН 50:12:0000000:61534, КН 50:12:0000000:61535 и КН 50:12:0080305:403, у суда не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования Администрации г.о. <адрес> к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО12, ФИО13, ФИО4, ФИО14, ФИО15, ФИО5, ФИО6, ФИО17, ФИО7, ФИО8, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО9, ФИО10, ФИО22, ФИО24 Алёшаевичу, ФИО23, ФИО11 об обязании использовать земельный участок по назначению – удовлетворить частично.
Обязать ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО12, ФИО13, ФИО4, ФИО14, ФИО15, ФИО5, ФИО16, ФИО17, ФИО7, ФИО18, ФИО19, в течение месяца с даты вступления решения суда в законную силу привести земельный участок с КН 50:12:№:61533 по адресу: <адрес>, городское поселение Мытищи, юго-западнее д. Беляниново, уч-к 1, в соответствии с видом разрешенного использования «обеспечение сельскохозяйственного производства» путем его освобождения от:
- мангалов в количестве 10 шт.,
- сыпучих материалов в виде сколов асфальта, бетона, кирпича;
- бытовок в количестве 28 шт., запретив использование земельного участка с КН 50:12:№:61533 по нецелевому назначению – для ведения деятельности по складированию сыпучих материалов, скола асфальта, хранения металлических конструкций (труб, металлопрофиля, железных бочек), ж/б плит, блоков, бытовок.
При неисполнении решения суда в установленный срок взыскать солидарно с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (паспорт №), ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (паспорт № №), ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (паспорт №), ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (паспорт №), ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (паспорт № №), ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (паспорт №), ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (паспорт №), ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (паспорт № №), ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (паспорт №), ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (паспорт №), ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (паспорт № №), ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (паспорт №), ФИО18, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (паспорт №), ФИО19, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (паспорт № №) судебную неустойку в размере 7 000 руб. за каждый день просрочки исполнения решения суда с даты истечения срока, установленного судом для исполнения.
Запретить ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (паспорт №), ФИО20, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (паспорт №), ФИО21, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (паспорт №), ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (паспорт №) использование земельного участка с КН 50:12:№:61534 по адресу: <адрес>, городское поселение Мытищи, юго-западнее д. Беляниново, уч-к 1, для складирования сыпучих материалов, скола асфальта, хранения металлических конструкций (труб, металлопрофиля, железных бочек), ж/б плит, блоков, бытовок.
Запретить ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (паспорт №), использование земельного участка с КН 50:12:№:61535 по адресу: <адрес>, городское поселение Мытищи, юго-западнее д. Беляниново, уч-к 1, для складирования сыпучих материалов, скола асфальта, хранения металлических конструкций (труб, металлопрофиля, железных бочек), ж/б плит, блоков, бытовок.
Запретить ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (паспорт №), ФИО22, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (паспорт №), ФИО24 Алёшаевичу, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (паспорт № №), ФИО23, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (паспорт №), ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (паспорт №) использование земельного участка с КН 50:12:№:403 по адресу: <адрес>, городское поселение Мытищи, юго-западнее д. Беляниново, уч-к 1, для складирования сыпучих материалов, скола асфальта, хранения металлических конструкций (труб, металлопрофиля, железных бочек), ж/б плит, блоков, бытовок.
В удовлетворении остальной части исковых требований Администрации г.о. <адрес> – отказать.
Взыскать в равных долях с ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО12, ФИО13, ФИО4, ФИО14, ФИО15, ФИО5, ФИО16, ФИО17, ФИО7, ФИО18, ФИО19 государственную пошлину в доход бюджета в размере 12 000 руб. 00 коп.
Решение суда в части освобождения земельного участка с КН 50:12:№:61533 по адресу: <адрес>, городское поселение Мытищи, юго-западнее д. Беляниново, уч-к 1, от мангалов в количестве 10 шт. исполнению не подлежит в связи с фактическим исполнением.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Мытищинский городской суд <адрес> в течение месяца с даты принятия решения суда в окончательной форме – ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Н.В. Кутырина
КОПИЯ ВЕРНА.
Судья Н.В. Кутырина