РЕШЕНИЕ
20 февраля 2026 года г. Мытищи Московской области
Мытищинский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Эрдниевой А.Б., при помощнике судьи Селивановой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве к индивидуальному предпринимателю Ахмедовой Аиде Эхтирам кызы о запрете противоправных действий в отношении неопределенного круга лиц,
УСТАНОВИЛ:
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защите прав потребителей и благополучия человека по Москве (далее – Управление Роспотребнадзора) обратилось в суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1, в котором просит признать противоправными действия в отношении неопределенного круга потребителей, допущенные индивидуальным предпринимателем (ИП) ФИО1 по розничной торговле непродовольственного товара (для детей и подростков) без маркировки по адресу осуществления хозяйственной деятельности: <адрес>, обязав ответчика прекратить незаконные действия в отношении граждан – потребителей, а также довести до сведения потребителей решение суда в 10-дневный срок с даты вступления решения в законную силу через средство массовой информации – Российское агентство новостей потребительского рынка «РОСПОТРЕБИНФОРМ» <данные изъяты>
В обоснование заявленных требований истец указал, что в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом в виде выездного обследования, по итогам которого установлено, что деятельность ответчика осуществляется по адресу: <адрес>, ответчик реализует товар - одежду для детей и подростков с нарушением маркировки.
В судебное заседание представитель истца не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления Роспотребнадзора.
Ответчик ИП ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, просила рассмотреть дело без ее участия.
В соответствии с требованиями ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
Согласно п. 1 ст. 40 Закона РФ от 07.02.1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей" федеральный государственный контроль (надзор) в области защиты прав потребителей осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.
В соответствии с Положением об Управлении Роспотребнадзора по г. Москве, утвержденному приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 22.06.2012 г. N 643, Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес является территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.
Согласно ст. 46 Закона РФ от 07.02.1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей" орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.
В соответствии со ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
Правило, установленное данной нормой, выполняет предупредительную функцию, направленную на обеспечение охраны прав и интересов граждан и организаций, являясь в соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по городу Москве в Зеленоградском административном округе г. Москвы в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом в виде выездного обследования, в ходе которого установлено, что ответчик осуществляет деятельность по продаже товаров (одежды для детей и подростков) по адресу: <адрес>, с нарушением маркировки.
Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора ответчику было объявлено и направлено:
- предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с реализацией товара – одежды для детей и подростков без маркировки: кофты детские белого цвета (отсутствует информация о местонахождении изготовителя (уполномоченного изготовителем лица), импортера; наименовании и назначении изделия, дате изготовления, возрасте пользователя, едином знаке обращения на рынке, виде и массовой доли натурального и химического сырья в материале);
- предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с реализацией товара – одежды для детей и подростков без маркировки: брюки спортивные детские черного цвета (отсутствует информация о местонахождении изготовителя (уполномоченного изготовителем лица), импортера; наименовании и назначении изделия, дате изготовления, возрасте пользователя, едином знаке обращения на рынке, виде и массовой доли натурального и химического сырья в материале).
Возражений от ответчика в отношении вышеуказанных предостережений или уведомлений от исполнения предостережений в адрес Территориального отдела не поступало.
Согласно ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.
Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований объявляется и направляется контролируемому лицу в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, и должно содержать указание на соответствующие обязательные требования, предусматривающий их нормативный правовой акт, информацию о том, какие конкретно действия (бездействие) контролируемого лица могут привести или приводят к нарушению обязательных требований, а также предложение о принятии мер по обеспечению соблюдения данных требований и не может содержать требование представления контролируемым лицом сведений и документов, сроки для устранения последствий, возникших в результате действий (бездействия) контролируемого лица, которые могут привести или приводят к нарушению обязательных требований.
В случае принятия контрольным (надзорным) органом решения об объявлении контролируемому лицу предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований одновременно с указанным предостережением контролируемому лицу в целях проведения им самообследования соблюдения обязательных требований направляется адрес сайта в сети "Интернет", позволяющий пройти самообследование соблюдения обязательных требований, при условии наличия самообследования в числе используемых профилактических мероприятий по соответствующему виду контроля.
Контролируемое лицо вправе после получения предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований подать в контрольный (надзорный) орган возражение в отношении указанного предостережения. Порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения устанавливается положением о виде контроля.
Контрольные (надзорные) органы осуществляют учет объявленных ими предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований и используют соответствующие данные для проведения иных профилактических мероприятий и контрольных (надзорных) мероприятий.
В соответствии с требованиями ст. 9 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности продукции легкой промышленности» (ТР ТС 017/2011) маркировка продукции должна быть достоверной, читаемой и доступной для осмотра и идентификации. Маркировку наносят на изделие, этикетку, прикрепляемую к изделию, или товарный ярлык, упаковку изделия, упаковку группы изделий или листок-вкладыш к продукции.
Маркировка должна содержать следующую обязательную информацию: наименование продукции; наименование страны-изготовителя; наименование изготовителя или продавца, или уполномоченного изготовителем лица; юридический адрес изготовителя или продавца, или уполномоченного изготовителем лица; размер изделия; состав сырья; товарный знак (при наличии); единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза; гарантийные обязательства изготовителя (при необходимости); дата изготовления; номер партии продукции (при необходимости).
В соответствии с требованиями абз. 1 ст. 9 Технического регламента Таможенного союза "О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков" (ТР ТС 007/2011) маркировка продукции должна быть достоверной, проверяемой, читаемой и доступной для осмотра и идентификации. Маркировку продукции наносят на изделие, этикетку, прикрепляемую к изделию, или товарный ярлык, упаковку изделия, упаковку группы изделий или листок-вкладыш к продукции.
Маркировка продукции должна содержать следующую информацию:
наименование страны, где изготовлена продукция; наименование и местонахождение изготовителя (уполномоченного изготовителем лица), импортера, продавца; наименование изделия; вид (назначение) изделия (при необходимости); дата изготовления (месяц, год) (кроме зубных щеток); единый знак обращения на рынке; срок службы продукции (при необходимости); гарантийный срок службы (при необходимости); товарный знак (при наличии).
Маркировка продукции должна быть нанесена на русском языке и при наличии соответствующих требований в законодательстве государства - члена Евразийского экономического союза на государственном (государственных) языке (языках) государства - члена Евразийского экономического союза, на территории которого реализуется продукция
Согласно абз. 8 ст. 9 ТР ТС 007/2011 маркировка одежды, изделий из текстильных материалов, кожи, меха, трикотажных изделий и готовых штучных текстильных изделий в дополнение к обязательным требованиям должна иметь информацию с указанием: вида и массовой доли (процентного содержания) натурального и химического сырья в материале верха и подкладке изделия (отклонения фактических значений процентного содержания сырья не должно превышать 5 процентов), а также вида меха и вида его обработки (крашеный или некрашеный); размера изделия в соответствии с типовой размерной шкалой или требованиями нормативного документа на конкретный вид продукции; символов по уходу за изделием и (или) инструкции по особенностям ухода за изделием в процессе эксплуатации (при необходимости).
В соответствии с п. 4 Постановления Правительства РФ от 26.04.2019 N 515 "О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров" (вместе с "Правилами маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации" Маркировка товаров осуществляется путем формирования и нанесения средств идентификации (кодов маркировки в машиночитаемой форме) на товары, упаковку товаров или на иной материальный носитель, предназначенный для нанесения средств идентификации, в местах их производства, упаковки (переупаковки) или хранения.
Согласно п. 5 ст. 4 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям.
В соответствии с п. 1 ст. 7 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.
В силу ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
В силу абз. 2 ст. 46 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" при удовлетворении иска в интересах неопределенного круга потребителей, суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.
С учетом изложенного, учитывая, что ответчиком в нарушение требований ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, в соответствии с которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом, каких-либо доказательств, опровергающих установленные в судебном заседании обстоятельства, не представлено, требования Управления Роспотребнадзора подлежат удовлетворению в полном объеме.
Разрешая требования истца о прекращении ответчиком противоправных действий, с целью соблюдения баланса интересов сторон, суд считает необходимым установить срок исполнения решения суда в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу, полагая его разумным.
Согласно ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Государственная пошлина по иску неимущественного характера в размере 3 000 рублей, от уплаты которой освобожден истец, подлежит взысканию с ИП ФИО1 в доход бюджета городского округа Мытищи Московской области.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве к индивидуальному предпринимателю ФИО6 о запрете противоправных действий в отношении неопределенного круга лиц удовлетворить.
Признать противоправными действия в отношении неопределенного круга потребителей, допущенные индивидуальным предпринимателем (ИП) ФИО5 (ИНН №, ОГРНИП №) по розничной торговле непродовольственного товара (для детей и подростков) без маркировки по адресу осуществления хозяйственной деятельности: <адрес>
Обязать индивидуального предпринимателя (ИП) ФИО9 (ИНН №, ОГРНИП №) прекратить незаконные действия в отношении граждан – потребителей.
Обязать индивидуального предпринимателя (ИП) ФИО8 (ИНН №, ОГРНИП №) довести до сведения потребителей решение суда в 10-дневный срок с даты вступления решения в законную силу через средство массовой информации – Российское агентство новостей потребительского рынка «РОСПОТРЕБИНФОРМ» (www.rospotrebinform.ru) (свидетельство о регистрации СМИ № от ДД.ММ.ГГГГ).
Взыскать с ФИО7 (ИНН №, ОГРНИП №) в пользу бюджета городского округа Мытищи Московской области государственную пошлину в размере 3 000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Мытищинский городской суд Московской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено 14 марта 2026 года.
Судья А.Б. Эрдниева