РЕШЕНИЕ
27 марта 2026г. г. Мытищи Московской области
Мытищинский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Эрдниевой А.Б., при секретаре Маковеевой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мартыновой Светланы Сергеевны к администрации городского округа Мытищи Московской области о признании права собственности на земельный участок под гаражом,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО2 обратилась в суд с иском к администрации городского округа Мытищи Московской области, в котором просила признать за нею право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 50 кв.м., по адресу: <адрес>
Исковые требования мотивированы тем, что истцу принадлежит гараж, построенный в 2000 году, с кадастровым номером №, площадью 52,3 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>. С целью оформления права собственности на земельный участок под гаражом истец обратилась к ответчику с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственности бесплатно. В ответ на заявление истец получила заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью 50 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>. Истцом были проведены кадастровые работы и постановка земельного участка на кадастровый учет, земельному участку присвоен кадастровый №. После постановки земельного участка на кадастровый учет истец обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность. В ответ на заявление получен отказ в связи с тем, что вид разрешенного использования земельного участка не соответствует классификатору, утвержденному Приказом Росреестра от 10.11.2020 № П/0412. Истец обратилась в Министерство имущественных отношений Московской области для получения государственной услуги «Установление соответствия вида разрешенного использования земельного участка классификатору видов разрешенного использования земельных участков», однако был получен отказ в связи с тем, что истец не является надлежащим заявителем, так как не является собственником участка. В сентябре 2025 года истец обратилась к ответчику с заявлением о приведении вида разрешенного использования земельного участка, однако на момент подачи искового заявления, заявление истца не рассмотрено, что послужило основанием для обращения в суд.
Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена судом надлежащим образом, обеспечила явку представителя.
Представитель истца ФИО2 по доверенности ФИО6 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить иск в полном объеме.
Представитель ответчика администрации городского округа Мытищи Московской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате рассмотрения дела, ранее возражал против удовлетворения исковых требований, по доводам, изложенным в письменном отзыве.
Представитель третьего лица ГСК-9 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседании извещен надлежащим образом, ранее направил в суд отзыв на иск, в котором просил исковые требования удовлетворить.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, Министерства имущественных отношений Московской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен судом надлежащим образом.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, Управления Росреестра по Московской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен судом надлежащим образом.
Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд находит заявленные истцом требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:
В соответствии со ст. 36 Конституции Российской Федерации граждане вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляется их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц, а именно собственников жилого дома.
В силу п. 1 ст. 131 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.
Согласно ст.ст. 11, 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права, поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.
На основании п. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».
В силу ст. 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке (п. 1). Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости» (п. 2).
По смыслу п. п. 1, 2 ст. 264 ГК РФ земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.
В силу ст. 218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество. Право собственности члена гаражно-строительного кооператива, являющегося паенакопительным, на гаражный бокс, предоставленный ему таким кооперативом, возникает в силу закона независимо от факта государственной регистрации с момента внесения паевого взноса. Факт внесения паевого взноса в полном объеме может быть подтвержден справкой, выдаваемой органом управления гаражно-строительного кооператива.
Согласно закрепленному в подп. 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ принципу единства судьбы земельного участка и прочно связанных с ним объектов недвижимости все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО2 является собственником гаражного бокса с подвалом, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 52,3 кв.м, с кадастровым номером №, на основании договора дарения гаражного бокса с подвалом б/н от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФИО4 и ФИО2
Право собственности на вышеуказанный гаражный бокс зарегистрировано в установленном законом порядке ДД.ММ.ГГГГ.
Указанный гаражный бокс находится на территории Гаражно-строительного кооператива «ГСК-9», организованного на основании решения исполнительного комитета Мытищинского городского совета депутатов трудящихся Московской области об организации кооператива автолюбителей, об отводе земельного участка под строительство гаражей в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 81).
Согласно справке Гаражно-строительного кооператива «ГСК-9» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 являлся членом Гаражно-строительного кооператива ГСК-9 и ему принадлежал по праву собственности гаражный бокс № с подвалом, состоящий из помещения размером общей площадью 52,3 кв.м, находящийся по адресу: <адрес>. Паевые взносы внесены полностью в 2011 году, задолженности по членским взносам отсутствуют.
В соответствии со справкой Гаражно-строительного кооператива «ГСК-9» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 является членом Гаражно-строительного кооператива ГСК-9 и ей принадлежит по праву собственности гараж (сарай) №, построенный в 1985 году, находящийся по адресу: <адрес>. Паевые взносы внесены полностью, задолженности по членским взносам отсутствуют. На оформление земли под гаражом в собственность возражений не имеется.
Согласно п. 2 ст. 3.7 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до 1 сентября 2026 года гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 года N 190-ФЗ (далее в настоящей статье - Градостроительный кодекс Российской Федерации), имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен, в случае, если земельный участок образован из земельного участка, предоставленного или выделенного иным способом гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для размещения гаражей, либо право на использование такого земельного участка возникло у таких кооператива либо организации по иным основаниям, в том числе предусмотренным настоящей статьей, и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в администрацию городского округа Мытищи Московской области с заявлением предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью 50 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>
Постановлением администрации городского округа Мытищи Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №, предварительно согласовано представление земельного участка 50 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> с категорией земель «земли населенных пунктов» и видом разрешенного использования «Под существующими гаражами», образуемого путем раздела земельного участка с кадастровым номером № с сохранением исходного в измененных границах.
ФИО2 были проведены кадастровые работы и постановка земельного участка на кадастровый учет, земельному участку присвоен кадастровый №.
ДД.ММ.ГГГГ решением администрации городского округа Мытищи Московской области № № отказано в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, поскольку установленный вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером № не соответствует классификатору видов разрешенного использования.
ФИО2 обратилась в Министерство имущественных отношений Московской области для получения государственной услуги «Установление соответствия вида разрешенного использования земельного участка классификатору видов разрешенного использования земельных участков».
Решением Министерства имущественных отношений Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № № было отказано в предоставлении государственной услуги в связи с тем, что истец не является собственником участка.
ФИО2 обратилась в администрацию городского округа Мытищи Московской области с заявлением о приведении вида разрешенного использования земельного участка виду разрешенного использования, содержащемуся в Классификаторе видов разрешенного использования земельных участков.
ДД.ММ.ГГГГ ответчиком направлен ответ №, согласно которому администрацией городского округа Мытищи Московской области направлено обращение в Министерство имущественных отношений Московской области по установлению соответствия существующего вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером № с «под существующими гаражами» виду разрешенного использования, содержащемуся в Классификаторе видов разрешенного использования земельных участков «размещение гаражей для собственных нужд».
По результатам рассмотрения администрацией городского округа Мытищи Московской области получен ответ от 06.11.2025 №, согласно которому Министерством имущественных отношений Московской области принято решение об отказе в предоставлении государственной услуги в отношении земельного участка с кадастровым номером № в соответствии с пунктом 13.2.2 Административного регламента (несоответствие категории Заявители кругу лиц, указанных в подразделе 2 Административного регламента).
ДД.ММ.ГГГГ администрацией городского округа Мытищи Московской области направлен комплект документов в Министерство имущественных отношений Московской области для согласования вопроса изменения вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером № с «под существующими гаражами» на вид разрешенного использования «размещение гаражей для собственных нужд».
Статьей 15 ЗК РФ определено, что собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
В соответствии со ст. 39.2 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9-11 названного кодекса.
В данном случае в силу статьи 39.20 ЗК РФ никто кроме собственника спорного здания не может претендовать на получение в собственность или в аренду участка, занятого зданием и используемого исключительно его собственником.
На основании ст. 273 ГК РФ при переходе права собственности на здание строение или сооружение, принадлежащее собственнику земельного участка, на котором оно находится, к приобретателю здания или сооружения переходит право собственности на земельный участок, занятый зданием или сооружением и необходимый для его использования.
В силу п. 4 ст. 35 ЗК РФ отчуждение здания, сооружения, находящихся на земельном участке и принадлежащих одному лицу, проводится вместе с земельным участком, за исключением случаев, прямо указанных в данной норме.
Учитывая, что истец ФИО2 является собственником гаражного бокса, расположенного по адресу: <адрес> который находится на земельном участке с кадастровым номером №, гараж истца правомерно возведен на спорном земельном участке до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 года N 190-ФЗ, что подтверждается справкой Гаражно-строительного кооператива «ГСК-9», суд находит требования истца подлежащими удовлетворению в полном объеме.
В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» данное решение после вступления его в законную силу является основанием для государственной регистрации права собственности истца на земельный участок с кадастровым номером: №, площадью 50 кв.м., по адресу: <адрес>
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск ФИО2 к администрации городского округа Мытищи Московской области о признании права собственности на земельный участок под гаражом – удовлетворить.
Признать за ФИО2 (<данные изъяты>) право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 50 кв.м., по адресу: <адрес>
Данное решение является основанием для государственной регистрации права собственности ФИО2 на указанный земельный участок в ЕГРН.
Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Мытищинский городской суд Московской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.
Мотивированное решение изготовлено 09.04.2026г.
Судья А.Б. Эрдниева
Копия верна:
Судья: Секретарь: