РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
13 февраля 2026 г. г. Мытищи Московская область
Мотивированное решение изготовлено 13 марта 2026г.
Мытищинский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Егоровой Ю.К., при помощнике судьи Горшковой Ю.К., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2203/2026 (2-11842/2025) по иску Администрации городского округа Мытищи Московской области к Тихомирову Алексею Анатольевичу о расторжении соглашения о перераспределении земель, признании соглашения недействующим, исключении записи из ЕГРН о кадастровом учете земельного участка,,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с иском, с учетом уточнения в порядке ст. 39 ГПК РФ, к ответчику о расторжении соглашения о перераспределении земель, признании соглашения недействующим, исключении записи из ЕГРН о кадастровом учете земельного участка.
В обоснование иска истец указал, что между Администрацией городского округа <адрес> и ФИО2, заключено соглашение № от ДД.ММ.ГГГГ о перераспределении земель, государственная собственность на которые не разграничена, и земельного участка с кадастровым номером 50:12:№:175, площадью 1038 кв.м., находящегося в частной собственности, на земельный участок с кадастровым номером 50:12:№:501, площадью 1138 кв.м., расположенный на землях населенных пунктов по адресу: ФИО1, <адрес>, городской округ Мытищи, <адрес>, земельный участок 34, предоставленный для индивидуального жилищного строительства. По состоянию на дату подачи иска требование истца об уплате задолженности по соглашению о перераспределении земель, государственная собственность на которые не разграничена, и земельного участка, находящегося в частной собственности № от ДД.ММ.ГГГГ ответчиком не исполнено, в связи с чем, истец вынужден обратиться в суд с требованием о расторжении соглашения о перераспределении земель, признании соглашения недействующим, исключении записи из ЕГРН о кадастровом учете земельного участка.
В судебное заседание представитель истца ФИО4 явилась, исковые требования поддержала, просила удовлетворить.
Представитель ответчика по доверенности ФИО6 в судебное заседание явился, исковые требования признал.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.
Согласно положениям ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка) (п. 1)
Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе. Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия (п. 2).
Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо. Требование о признании недействительной ничтожной сделки независимо от применения последствий ее недействительности может быть удовлетворено, если лицо, предъявляющее такое требование, имеет охраняемый законом интерес в признании этой сделки недействительной (п. 3).
Согласно положениям ст. 168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, по общему правилу является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (п. 1). Если из закона не следует иное, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна (п. 2).
Злоупотребление правом при совершении сделки нарушает запрет, установленный ст. 10 ГК РФ, что влечет ее недействительность на основании ст. 10 и п. 1 или п. 2 ст. 168 ГК РФ. Если такая сделка посягает на права и охраняемые законом интересы третьих лиц, она ничтожна.
Под злоупотреблением правом понимается умышленное поведение лица, связанное с нарушением пределов осуществления гражданских прав, направленное на причинение вреда третьим лицам, а также иное заведомо недобросовестное осуществление прав.
В силу ст. 56 ГПК РФ бремя доказывания наличия оснований для признания сделки недействительной лежит на истце. В случае, если истец не является стороной сделки, он также должен доказать наличие законного интереса в признании сделки недействительной и применении последствий недействительности, возможность восстановления его права
Согласно ст. ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от обязательства не допускается.
Пунктом 3 статьи 6 ЗК РФ определено, что земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.
В соответствии с пп. 2, 3 п. 1 ст. 39.28 ЗК РФ, в момент возникновения спорных правоотношений, перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, допускается в следующих случаях: перераспределение таких земель и (или) земельных участков в целях приведения границ земельных участков в соответствии с утвержденным проектом межевания территории для исключения вклинивания, вкрапливания, изломанности границ, чересполосицы при условии, что площадь земельных участков, находящихся в частной собственности, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков; перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в собственности граждан и предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального жилищного строительства, при условии, что площадь земельных участков, находящихся в собственности граждан, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков;
Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется на основании соглашения между уполномоченными органами и собственниками земельных участков. При этом указанное соглашение должно содержать сведения о возникновении права государственной или муниципальной собственности и (или) права частной собственности на образуемые земельные участки (п. 2 ст. 39.28 ЗК РФ).
Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется в соответствии с утвержденным проектом межевания территории либо при отсутствии такого проекта в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка (п. 3 ст. 39.28 ЗК РФ).
В соответствии с ч. 1 ст. 39.29 ЗК РФ в целях заключения соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, гражданин или юридическое лицо - собственники таких земельных участков обращаются с заявлением о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности в уполномоченный орган.
Основания для принятия уполномоченным органом решения об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков приведены в пункте 9 статьи 39.29 ЗК РФ.
В подп. 2 п. 9 ст. 39.29 ЗК РФ определено, что уполномоченный орган принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков в случае, если: не представлено в письменной форме согласие лиц, указанных в п. 4 ст. 11.2 настоящего Кодекса, если земельные участки, которые предлагается перераспределить, обременены правами указанных лиц.
Исходя из буквального толкования подпункта 3 пункта 9 статьи 39.29 ЗК РФ, факт нахождения на перераспределяемых земельных участков объектов недвижимого имущества (зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства), не находящиеся в собственности лица, в пользу которого перераспределяются земельные участки, ввиду их нахождения в государственной или муниципальной собственности, в собственности других граждан или юридических лиц, является препятствием для перераспределения земельного участка.
В соответствии с пп. 1 п. 1 и абз. 1 пп. 2 п. 2 ст. 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено данным кодексом, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной либо в иных случаях, предусмотренных ГК РФ, другими законами или договором.
Существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа (пункт 1 статьи 451 ГК РФ).
В соответствии с абзацами пункта 1 статьи 451 ГК РФ, изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.
Как следует из материалов дела, между Администрацией городского округа <адрес> и ФИО2, заключено соглашение № от ДД.ММ.ГГГГ о перераспределении земель, государственная собственность на которые не разграничена, и земельного участка с кадастровым номером 50:12:№:175, площадью 1038 кв.м., находящегося в частной собственности, на земельный участок с кадастровым номером 50:12:№:501, площадью 1138 кв.м., расположенный на землях населенных пунктов по адресу: ФИО1, <адрес>, городской округ Мытищи, <адрес>, земельный участок 34, предоставленный для индивидуального жилищного строительства.
В соответствии с пунктом 1.1 Соглашения, на момент подписания настоящего соглашения ответчику, принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером 50:12:№:175, площадью 1038 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>, р-н Мытищинский, с/о Сгонниковский, <адрес>, о чем в Едином государственном реестре недвижимости сделана запись регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с пунктом 1.2 Соглашения, истцу принадлежит право предоставления земель 100 кв.м., государственная собственность на которые не разграничена.
В соответствии с пунктом 1.3 Соглашения, стороны достигли соглашения о перераспределении земельного участка, указанного в пункте 1.1 и земель, государственная собственность на которые не разграничена, указанных в пункте 1.2 Соглашения.
В соответствии с пунктом 1.5 Соглашения, в результате перераспределения земельного участка, принадлежащего ответчику на праве собственности и, земель, государственная собственность на которые не разграничена, указанных в пункте 1.2 настоящего соглашения, образован земельный участок с кадастровым номером 50:12:№:501, площадью 1138 кв.м., расположенный по адресу: ФИО1, <адрес>, городской округ Мытищи, <адрес>, земельный участок 34.
В соответствии с пунктом 1.6 Соглашения, в собственность ответчика передается земельный участок с кадастровым номером 50:12:№:501, площадью 1138 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства.
В соответствии с пунктом 2.1 Соглашения, размер платы по соглашению определяется в соответствии с постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № и составляет 805972 руб. 50 коп., что составляет 50% кадастровой стоимости земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, рассчитанной пропорционально площади части земельного участка, подлежащей передаче в частную собственность в результате его перераспределения с земельным участком, находящимся в частной собственности, согласно приложению № к Соглашению.
Согласно приложению № к Соглашению, расчет платы по соглашению определен в соответствии с постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № и составляет 805972 руб. 50 коп., что составляет 50% кадастровой стоимости земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, рассчитанной пропорционально площади части земельного участка, подлежащей передаче в частную собственность в результате его перераспределения с земельным участком, находящимся в частной собственности, согласно приложению № к Соглашению.
В соответствии с пунктом 2.3 Соглашения, оплата производится в полном объеме не позднее 60 календарных дней со дня подписания Соглашения.
Согласно пункту 3.1.1 Соглашения, ответчик обязан полностью оплатить цену увеличения площади земельного участка в размере, порядке и сроки, установленные пунктом 2 Соглашения.
Ответчиком допущены существенные нарушения обязательств по исполнению Соглашения. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за ФИО2 образовалась задолженность по соглашению в размере 805972 руб. 50 коп.
В связи с неисполнением ответчиком обязанности по внесению платы за увеличение площади земельного участка Администрацией городского округа Мытищи в адрес ответчика ДД.ММ.ГГГГ направлено требование № И-20377 от ДД.ММ.ГГГГ об уплате задолженности по соглашению о перераспределении земель и пени.
По состоянию на дату подачи иска требование истца об уплате задолженности по соглашению о перераспределении земель, государственная собственность на которые не разграничена, и земельного участка, находящегося в частной собственности № от ДД.ММ.ГГГГ предусмотренной Соглашением, ответчиком не исполнено, в связи с чем, истец обратился в суд с требованием о расторжении соглашения о перераспределении земель, признании соглашения недействующим, исключении записи из ЕГРН о кадастровом учете земельного участка.
Ответчик исковые требования о расторжении и признании соглашения не действующим, об исключении из ЕГРН записи о кадастровом учете, признал.
В силу ч. 2 ст. 39 ГПК РФ суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Учитывая признание иска по требованиям о расторжении и признании соглашения не действующим, об исключении из ЕГРН записи о кадастровом учете земельного участка с КН 50:12:№:501, которое с учетом установленных обстоятельств дела не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, суд полагает, что имеются основания для принятия его судом и удовлетворении исковых требований о расторжении соглашения о перераспределении земель, признании соглашения недействующим, исключении записи из ЕГРН о кадастровом учете земельного участка с КН 50:12:№:501.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованности заявленных истцом требований и их удовлетворении о расторжении Соглашение № от ДД.ММ.ГГГГг. о перераспределении земель, государственная собственность на которые не разграничена и земельного участка с кадастровым номером 50:12:№:175, площадью 1038 кв.м., заключенного между Администрацией городского округа <адрес> и ФИО2, признании соглашения № от ДД.ММ.ГГГГг. недействующим, исключении записи из ЕГРН о кадастровом учете земельного участка с кадастровым номером 50:12:№:501.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования Администрации городского округа <адрес> к ФИО2 о расторжении соглашения о перераспределении земель, признании соглашения недействующим, исключении записи из ЕГРН о кадастровом учете земельного участка – удовлетворить.
Расторгнуть Соглашение № от ДД.ММ.ГГГГ о перераспределении земель, государственная собственность на которые не разграничена и земельного участка с кадастровым номером 50:12:№:175, площадью 1038 кв.м. находящегося в собственности ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Признать недействующим Соглашение № от ДД.ММ.ГГГГг. о перераспределении земель, государственная собственность на которые не разграничена и земельного участка с кадастровым номером 50:12:№:175, площадью 1038 кв.м. находящегося в собственности ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, заключенное между Администрацией городского округа <адрес> и ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Обязать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, паспорт гражданина РФ 4617 №, выдан ДД.ММ.ГГГГ МП № Межрайонного ОУФМС России по <адрес> в городском поселении Мытищи ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения 500-087, зарегистрированного по месту жительства по адресу: <адрес> городской округ Мытищи <адрес>, вернуть Администрации городского округа <адрес> по акту-приема передачи земельный участок площадью 100 кв.м., государственная собственность на который не разграничена.
Исключить из ЕГРН запись о кадастровом учете в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:12:№:501.
Решение является основанием для внесения сведений в ЕГРН об исключении записи о кадастровом учете в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:12:№:501.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Мытищинский городской суд <адрес>
Судья подпись Ю.К. Егорова