РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
06 апреля 2026 года г. Мытищи Московской области
Мытищинский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Кутыриной Н.В., при помощнике судьи Гавриловском Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) по Московской области к Гасанову Шахлар Махир оглы о возложении обязанности по прекращению противоправных действий,
УСТАНОВИЛ:
Управление Роспотребнадзора по <адрес> обратилось в суд с иском к ФИО1 Махир оглы о возложении обязанности по прекращению противоправных действий, в котором просило обязать ИП ФИО1 прекратить противоправные действия в отношении неопределённого круга потребителей, выразившиеся в нарушении обязательных требований, установленных п. 2 ч. 7 ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции», а именно: прекратить розничную реализацию табачной продукции (табачных изделий), на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг, по фактическому адресу осуществления торговой деятельности: <адрес>; обязать ответчика довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.
В обоснование иска истец указав, что в Управление Роспотребнадзора по <адрес> поступила информация из Администрации городского округа <адрес>. Согласно полученной информации по адресу: <адрес> расположено Дошкольное отделение «Белочка» МБОУ «СОШ №». ДД.ММ.ГГГГ специалистами Управления был осуществлен выезд по адресу: <адрес>, дошкольное отделение «Белочка» МБОУ «СОШ №». По результатам установлено, что по адресу: <адрес> находится торговое предприятие ИП ФИО1, осуществляющее розничную реализацию табачной и никотинсодержащей продукции. При проверке сведений в Государственной информационной системе мониторинга товаров «Честный знак» также получена информация, что ИП ФИО1, являясь участником оборота маркированных товаров, зарегистрирован в товарной группе «Табачная продукция», «Никотинсодержащая продукция» осуществляет розничную реализацию табачной и никотинсодержащей продукции по адресу: <адрес>. С целью проверки соблюдения ИП ФИО1 обязательных требований, на основании Задания №/ЗПП от ДД.ММ.ГГГГ на проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с контролируемым лицом, ДД.ММ.ГГГГ в период с 11 ч 00 м до 12 ч 00 м проведено контрольное (надзорное) мероприятие, в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований, установленных п. 2 ч. 7 ст. 19 Закона №ФЗ. По результатам наблюдения за соблюдением обязательных требований, установлено, что торговое предприятие ИП ФИО1 осуществляет розничную реализацию табачных изделий по адресу: <адрес> непосредственной близости (23,7 метра) по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг, а именно: на расстоянии менее 100 м от Дошкольного отделения «Белочка» МБОУ «СОШ №», расположенного по адресу: <адрес>. Указанное является нарушением п. 2 ч. 7 ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции». Индивидуальному предпринимателю объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований № от ДД.ММ.ГГГГ,.
Представитель истца Управление Роспотребнадзора по <адрес> по доверенности ФИО3 в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивала.
Ответчик ФИО1, в судебное заседание не явился, обеспечил явку представителя ФИО4, который пояснил, что табачная продукция более не реализуется.
Выслушав позицию представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьёй 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статьёй 40 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей» (далее-Закон №), и пунктом 8.19 Положения «Об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучии человека по <адрес>», утвержденного Приказом Роспотребнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №, Управление Роспотребнадзора по <адрес> вправе обращаться в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц.
Ст. 38 Конституция Российской Федерации устанавливает, что детство находится под защитой государства.
На основании ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики в интересах детей являются осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей; защита детей от факторов, негативно влияющих на физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.
В соответствие с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» (Закон № 15-ФЗ) законодательство в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака основывается на Конституции Российской Федерации состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.
Проверять соблюдение указанных требований уполномочен в том числе Роспотребнадзор в рамках контроля (надзора) в области защиты прав потребителей (ст. 21 Закона об охране здоровья от воздействия табака, п. 2 Положения о контроле (надзоре) в области защиты прав потребителей, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №).
Требования Закона №15-ФЗ распространяются на все образовательные организации, вне зависимости от возраста обучающихся лиц.
Приведенные нормы направлены на ограничение доступности табачных изделий для детей и подростков и запрещают реализацию этих изделий в торговых точках, находящихся в непосредственной близости от общеобразовательных организаций.
Согласно пп. 2 ч. 7 ст. 19 Закона №15-ФЗ запрещается розничная торговля табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией, кальянами, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.
Как следует из материалов дела, согласно полученной из Администрации городского округа <адрес> информации по адресу: <адрес> расположено Дошкольное отделение «Белочка» МБОУ «СОШ №».
ДД.ММ.ГГГГ специалистами Управления был осуществлен выезд по адресу: <адрес>, Дошкольное отделение «Белочка» МБОУ «СОШ №». По результатам которого установлено, что по адресу: <адрес> находится торговое предприятие ИП ФИО1, осуществляющее розничную реализацию табачной и никотинсодержащей продукции.
При проверке сведений в Государственной информационной системе мониторинга товаров «Честный знак» также получена информация, что ИП ФИО1, являясь участником оборота маркированных товаров, зарегистрирована в товарной группе «Табачная продукция», «Никотинсодержащая продукция» осуществляет розничную реализацию табачной и никотинсодержащей продукции по адресу: <адрес>.
С целью проверки соблюдения ИП ФИО1 обязательных требований, на основании Задания №/ЗПП от ДД.ММ.ГГГГ на проведение мероприятий по контролю, ДД.ММ.ГГГГ в период с 11 ч 00 м до 12 ч 00 м по адресу: <адрес>, проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом, в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований, установленных п. 2 ч. 7 ст. 19 Закона №ФЗ.
По результатам наблюдения за соблюдением обязательных требований, анализа сети интернет – карты Яндекс, ПКК с использованием функции «Линейка», установлено, что торговое предприятие ИП ФИО1 осуществляет розничную реализацию табачных изделий по адресу: <адрес> непосредственной близости (23,7 метра) по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг, а именно: на расстоянии менее 100 м от Дошкольного отделения «Белочка» МБОУ «СОШ №», расположенного по адресу: <адрес>, в связи с чем, Индивидуальному предпринимателю объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований № от ДД.ММ.ГГГГ.
В опровержение доводов ответчика о прекращении реализации табачной продукции представителем истца представлены фотографии от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающие наличие в торговом зале магазина ИП ФИО1 по адресу: <адрес> витрины с табачными изделиями (сигаретами), никотинсодержащей продукцией (электронные сигареты), УПД из ГИС МТ «Честный знак», подтверждающие неоднократную закупку ИП ФИО1 табачных изделий (сигарет) у оптового продавца в марте 2026.
Осуществление ответчиком розничной продажи табачной продукции на расстоянии менее чем сто метров от образовательной организации противоречит нормам п. 2 ч. 7 ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции», направленным на ограничение доступности табачных изделий для детей и подростков.
В связи с чем, требования истца о возложении на ИП ФИО1, обязанности прекратить противоправные действия в отношении неопределённого круга потребителей, выразившиеся в нарушении обязательных требований, установленных п. 2 ч. 7 ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции», а именно: прекратить розничную реализацию табачной продукции (табачных изделий), на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг, по фактическому адресу осуществления торговой деятельности: <адрес>, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст. 46 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей», орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.
При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.
В связи с чем, суд полагает необходимым обязать ответчика довести в течение 10 рабочих дней с даты вынесения решения суда до сведения неограниченного круга потребителей настоящее решение суда.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) по <адрес> к ФИО1 Махир оглы о возложении обязанности по прекращению противоправных действий – удовлетворить.
Обязать ИП ФИО1 Махир оглы, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (ИНН №) прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в нарушении обязательных требований, установленных п. 2 ч. 7 ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции», а именно: прекратить розничную реализацию табачной продукции (табачных изделий), на расстоянии менее, чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг, по фактическому адресу осуществления торговой деятельности: 141001, <адрес>.
Обязать ИП ФИО1 Махир оглы, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (ИНН №) довести в течение 10 рабочих дней с даты вынесения решения суда до сведения неограниченного круга потребителей настоящее решение суда.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Мытищинский городской суд <адрес> в течение месяца с даты принятия решения суда в окончательной форме – ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Н.В. Кутырина
КОПИЯ ВЕРНА.
Судья Н.В. Кутырина