РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 мая 2026 года г. Мытищи Московской области
Мытищинский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Кутыриной Н.В., при помощнике судьи Гавриловском Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации г.о. Мытищи Московской области, Межрайонного природоохранного прокурора Московской области в интересах Российской Федерации в лице Управления Россельхознадзора по г. Москва, Московской и Тульской областям к Широкову Илье Александровичу, Плахотнюк Дмитрию Алексеевичу, Кондрашову Сергею Сергеевичу об обязании прекращения деятельности, несоответствующей ври земельного участка, возложении обязанности разработать проект рекультивации,
УСТАНОВИЛ:
Истец Администрация г.о. Мытищи ФИО5 <адрес> обратилась в суд с иском к ФИО3, ФИО1, ФИО4 об обязании прекращения деятельности, несоответствующей ври земельного участка, возложении обязанности разработать проект рекультивации, просит суд обязать ответчиков:
- прекратить осуществление на земельном участке с КН 50:12:№:61523, площадью 21 222 кв.м., расположенного по адресу: ФИО5 <адрес>, г.о. Мытищи, Российская Федерация, северо-западнее д. Беляниново, категория земель: «земли сельскохозяйственного назначения», видом разрешенного использования: «для сельскохозяйственного производства» деятельности, не соответствующей его целевому назначению, виду разрешенного использования, категории земель, сведения о которых содержатся в ЕГРН;
- привести использование земельного участка с КН 50:12:№:61523, площадью 21 222 кв.м., расположенного по адресу: ФИО5 <адрес>, г.о. Мытищи, Российская Федерация, северо-западнее д. Беляниново, категория земель: «земли сельскохозяйственного назначения», видом разрешенного использования: «для сельскохозяйственного производства», в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу в соответствие с целевым назначением;
- разработать и утвердить проект рекультивации земель и реализовать его в срок, не превышающий 6 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу;
- запретить ответчикам осуществление земляных работ, вертикальной планировки, размещение отходов, возведение любых объектов капитального строительства либо сооружений, не связанных с эксплуатацией линейной части газопровода, в границах зон с особыми условиями использования территории;
- при неисполнении решения суда в установленные сроки, взыскать с ответчиков в пользу Администрации судебную неустойку в размере 500 000 руб. 00 коп. единовременно, далее по 5 000 руб. 00 коп. за каждый день просрочки до полного использования судебного акта, при нарушении срока подготовки проекта рекультивации земель взыскать судебную неустойку в размере 10 000 руб. 00 коп. за каждый день просрочки.
В уточненном исковом заявлении, принятом к рассмотрению судом на основании протокольного определения суда от ДД.ММ.ГГГГ, Администрация просит суд обязать ответчиков:
- использовать земельный участок с КН 50:12:№:61523, площадью 21222 кв.м., расположенного по адресу: ФИО5 <адрес>, городской округ Мытищи, Российская Федерация, северо-западнее д. Беляниново, для целей, соответствующих видам разрешенного использования и категории, сведения о которых содержатся в ЕГРН; не осуществлять на указанном земельном участке деятельность, не соответствующую градостроительному регламенту для территориальной зоны, установленной Правилами землепользования и застройки, Классификатору видов разрешенного использования земельных участков для видов использования земельного участка с КН 50:12:№:61523, сведения о которых содержатся в ЕГРН, в т.ч. не допускать складирования мусора, отходов и иных создающих угрозу жизни и здоровью граждан, окружающей среде материалов, оборудования, предметов, веществ;
- соблюдать установленные ограничения и охранные зоны с особыми условиями использования территории в отношении земельного участка с КН 50:12:№:61523;
- разработать, согласовать и утвердить проект рекультивации на земельный участок сельскохозяйственного назначения с КН 50:12:№:61523, имеющего адресные ориентиры: ФИО5 <адрес>, городской округ Мытищи, Российская Федерация, северо-западнее д. Беляниново, в соответствии с правилами, установленными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил проведения рекультивации и консервации земель» в течение трех месяцев с момента вступления решения в законную силу;
- предоставить в Администрацию г.о. Мытищи по истечении трех месяцев с момента вступления решения в законную силу копию проекта рекультивации земельного участка сельскохозяйственного назначения с КН 50:12:№:61523, имеющего адресные ориентиры: ФИО5 <адрес>, городской округ Мытищи, Российская Федерация, северо-западнее д. Беляниново;
- провести рекультивацию в соответствии с проектом на земельном участке сельскохозяйственного назначения с КН 50:12:№:61523, имеющего адресные ориентиры: ФИО5 <адрес>, городской округ Мытищи, Российская Федерация, северо-западнее д. Беляниново, в течении срока, указанного в утвержденном и согласованном в установленном порядке проекте рекультивации;
- после проведения рекультивации оформить результаты проведения рекультивации в соответствии с правилами, установленными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил проведения рекультивации и консервации земель» и предоставить их в Администрацию г.о. Мытищи не позднее 1 месяца с момента истечения установленного проектом рекультивации срока рекультивации заключение о качественном и санитарном состоянии почв, подготовленное на основании лабораторных исследований и нормативной документации, с отсутствием нарушений. В случае проведения рекультивации поэтапно, предоставлять в Администрацию документы о результатах рекультивации после каждого этапа не позднее 10 дней с момента истечения срока проведения соответствующего этапа. При наличии недостатков в проведенных работах по рекультивации, устранить их в срок, установленный Администрацией;
- при неисполнении п. 1-2 решения суда взыскать с ответчиков в пользу Администрации судебную неустойку в размере 3 000 руб. в день до исполнения судебного акта в полном объеме, а при неисполнении п. 3-6 в установленный срок –
5 000 руб. в день до исполнения судебного акта в полном объеме.
В обоснование исковых требований Администрацией указано, что ответчики являются собственниками земельного участка с КН 50:12:№:61523, имеющего адресные ориентиры: ФИО5 <адрес>, городской округ Мытищи, Российская Федерация, северо-западнее д. Беляниново. По результатам проведенного Администрацией мониторинга территории и выездного обследования данного земельного участка составлен акт осмотра № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что органом местного самоуправления установлено отсутствие какой-либо сельскохозяйственной деятельности (не вспахана земля, не готова к посеву, отсутствуют всходы, культуры или следы уборки, не производится кротование почвы, прерывистое бороздование), имеются признаки наличия порчи земель (наличие следов пребывания тяжелой техники и стоянки транспортных средств в зоне охранных ограничений. Ответчикам неоднократно направлялись предписания об устранении нарушений, однако требования оставлены без исполнения.
Также в адрес Администрации поступило обращение ООО «Газпром трансгаз Москва» от ДД.ММ.ГГГГ, в котором зафиксированы нарушения ответчиками требований по соблюдению минимальных расстояний от магистрального газопровода, а также проведение земляных работ (осуществляется планировка грунта для возможного строительства) без согласования с эксплуатационной организацией.
Учитывая данные обстоятельства, полагая, что действия ответчиков нарушают требования действующего законодательства, обратились с настоящим иском в суд.
Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ настоящее гражданское дело объединено с гражданским делом № по исковому заявлению Межрайонного природоохранного прокурора ФИО5 <адрес> в интересах Российской Федерации в лице ФИО2 по <адрес>, ФИО5 и Тульской областям к ответчикам ФИО3, ФИО1, ФИО4 об обязании провести рекультивацию подвергнутого загрязнению земельного участка, в котором истец просит обязать ответчиков провести рекультивацию подвергнутого загрязнению земельного участка с КН 50:12:№:61523 в соответствии с Правилами проведения рекультивации и консервации земель, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в течение 9 месяцев с даты вступления решения суда законную силу.
В обоснование требований прокурором указано, что в межрайонную природоохранную прокуратуру ФИО5 <адрес> из ФИО2 по городу Москва, ФИО5 и Тульской областям (далее - ФИО2) поступила информация о нарушении законодательства об охране окружающей среды, повлекшем причинение ущерба почве на земельном участке с КН 50:12:№:61523, имеющего адресные ориентиры: ФИО5 <адрес>, городской округ Мытищи, северо-западнее д. Беляниново. Установлено, что ФИО2 на основании поступивших обращений граждан о нарушениях законодательства на земельном участке с КН 50:12:№:61523, расположенном по адресу: ФИО5 <адрес>, городской округ Мытищи, северо-западнее д. Беляниново, ДД.ММ.ГГГГ проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом - выездное обследование в отношении данного земельного участка.
В ходе обследования отобраны образцы почвы для определения химико-токсикологических показателей и показателей плодородия, которые направлены ДД.ММ.ГГГГ для лабораторных исследований в филиал Тульской испытательной лаборатории ФГБУ «Федеральный центр охраны здоровья животных», согласно заключению эксперта ФГБУ «ВНИИЗЖ» № от ДД.ММ.ГГГГ по результатам анализа протоколов лабораторных испытаний химико-токсикологических показателей образцов почвы, отобранных на вышеуказанном земельном участке, относящемся к категории земель «земли сельскохозяйственного назначения», и агрохимического анализа выявлено превышение предельно допустимых концентраций (далее – ПДК) согласно СанПин ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».
Согласно выводам эксперта дальнейшее использование нарушенного земельного участка сельскохозяйственного назначения с КН 50:12:№:61523 по целевому назначению без проведения рекультивации невозможно ввиду высокого уровня загрязнения нефтепродуктами.
Учитывая данные обстоятельства, обратились с настоящим иском в суд.
ФИО2 истца – Администрации г.о. Мытищи ФИО5 <адрес> ФИО7 в судебном заседании исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении в полном объеме.
ФИО2 истца – Межрайонного природоохранного прокурора ФИО5 <адрес> старший помощник Мытищинского городского прокурора ФИО5 <адрес> ФИО8 на удовлетворении требований настаивала, просила удовлетворить, указывая на то, что нарушения при использовании спорного земельного участка подтверждаются материалами дела.
ФИО2 по <адрес>, ФИО5 и Тульской областям в судебное заседание не явился, извещены в установленном законом прядке.
Ответчики ФИО3, ФИО1, ФИО4 в судебное заседание не явились, извещены в установленном законом порядке, обеспечили явку своего ФИО2 ФИО9, которая представила письменный отзыв, а также дала пояснения, согласно которым ответчики стали собственниками спорного земельного участка лишь ДД.ММ.ГГГГ, указано на разработку плана рекультивации с целью исполнения предписаний Администрации, в связи с чем обратила внимание суда на то, что ответчиками предпринимаются меры к восстановлению земельного участка.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО2 Министерства сельского ФИО5 и продовольствия ФИО5 <адрес> по доверенности ФИО10 в судебном заседании указывал на обоснованность исковых требований прокурора, просил их удовлетворить, в части требований Администрации оставил на усмотрение суда.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО2 ООО «Газпром трансгаз Москва» по доверенности ФИО11 в судебном заседании просили исковые требования удовлетворить.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО5 филиал АО «Газпром газраспределение» в судебное заседание ФИО2 не направило, представлен письменный отзыв, согласно которому указывают, что газораспределительные сети, принадлежащие на праве собственности АО «Газпром газраспределение», на спорном земельном участке отсутствуют.
Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, ПАО «Газпром», Комитет ФИО5 <адрес>, Министерство экологии и природопользования ФИО5 <адрес> в судебное заседание ФИО2 не направили, извещены в установленном законом порядке.
Суд определил рассмотреть данное гражданское дело при данной явке на основании ст. 167 ГПК РФ.
Заслушав пояснения явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности с учетом требований ст. 56 ГПК РФ и ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.
Пунктом 1 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) предусмотрено, что Охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса.
В соответствии с п. 2 ст. 13 ЗК РФ в целях охраны земель правообладатели земельных участков, обладатели публичного сервитута обязаны проводить мероприятия по:
1) воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения;
2) защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия;
3) защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранению агролесомелиоративных насаждений, сохранению достигнутого уровня мелиорации;
4) защите земель от распространения опасных видов инвазивных (чужеродных) растений и уничтожению таких растений.
Мероприятия по охране земель проводятся в соответствии с настоящим Кодексом, Федеральным законом от 16 июля 1998 года № 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения», Федеральным законом от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (п. 3 ст. 13 ЗК РФ).
В соответствии с п. 5 ст. 13 ЗК РФ Лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя), за исключением случаев строительства на земельных участках из земель сельскохозяйственного назначения, в том числе на сельскохозяйственных угодьях, объектов капитального строительства, некапитальных строений, сооружений, предназначенных для виноградарства и (или) производства продукции виноделия, а также для оказания услуг в сфере сельского туризма, в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 27 декабря 2019 года № 468-ФЗ «О виноградарстве и виноделии в Российской Федерации», обязаны обеспечить их рекультивацию. Рекультивация земель представляет собой мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почв, восстановления плодородного слоя почвы, создания агролесомелиоративных насаждений, агрофитомелиоративных насаждений.
В силу пункта 1 статьи 77 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» причинение вреда окружающей среде, выражающегося в негативном изменении окружающей среды в результате ее загрязнения, повлекшего деградацию естественных экологических систем и истощение природных ресурсов, является основанием для привлечения лица к имущественной ответственности.
Целью ответственности за причинение вреда окружающей среде является достижение компенсации, восстановления ее нарушенного состояния, в связи с чем истец вправе выбрать при обращении за судебной защитой способы, предусмотренные статьей 1082 ГК РФ, статьей 78 Закона об охране окружающей среды.
Принимая во внимание необходимость эффективных мер, направленных на восстановление состояния окружающей среды, в котором она находилась до причинения вреда, наличие публичного интереса в благоприятном состоянии окружающей среды, суд с учетом позиции лиц, участвующих в деле, и конкретных обстоятельств дела вправе применить такой способ возмещения вреда, который наиболее соответствует целям и задачам природоохранного законодательства (пункт 13 постановления Пленума № 49).
Определение способа возмещения вреда - в натуре или в денежном выражении - зависит, прежде всего, от возможности его возмещения в натуре, оперативности принимаемых мер, их эффективности для восстановления нарушенного состояния окружающей среды. В отсутствие таких обстоятельств суд вправе избрать способ защиты в виде компенсации вреда в денежном выражении (взыскание убытков).
При этом в силу пункта 2 статьи 78 Закона об охране окружающей среды возможность возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды поставлена в зависимость от наличия проекта восстановительных работ, разработанного и утвержденного с соблюдением требований действующего законодательства.
Таким образом, возможность возложения обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды обусловлена наличием соответствующего волеизъявления ответчика, выражающегося в добровольном совершении действий, направленных на осуществление необходимых мероприятий, подтверждением которого является разработка проекта восстановительных работ ко времени рассмотрения дела судом.
Как следует из материалов дела ответчики с ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 (10 500/21 222 доли в праве), с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 (8 722/21 222 доли в праве), с ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 (2 000/21 222 доли в праве) являются долевыми собственниками земельного участка с КН 50:12:№:61523, площадью 21 222 кв.м., расположенного по адресу: ФИО5 <адрес>, г.о. Мытищи, Российская Федерация, северо-западнее д. Беляниново, категория земель: «земли сельскохозяйственного назначения», видом разрешенного использования: «для сельскохозяйственного производства», что подтверждается выпиской ЕГРН.
В соответствии с Генеральным планом городского округа Мытищи ФИО5 <адрес>, утвержденным решением Совета депутатов городского округа Мытищи ФИО5 <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ (с изменениями и дополнениями), земельный участок с КН 50:12:№:61523 расположен в функциональной зоне сельскохозяйственного назначения «сельскохозяйственные угодья, сельскохозяйственное производство) «СХ1».
Согласно Правилам землепользования и застройки территории (части территории) городского округа Мытищи ФИО5 <адрес>, утвержденным постановлением администрации городского округа Мытищи ФИО5 <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ (с изменениями и дополнениями), указанный земельный участок расположен в территориальной зоне сельскохозяйственного производства «СХ-3».
На основании задания ФИО2 № (№) от ДД.ММ.ГГГГ уполномоченными лицами: начальник отдела государственного земельного надзора – ФИО12, главный государственный инспектор отдела государственного земельного надзора – ФИО13, главный государственный инспектор отдела государственного земельного надзора ФИО14, с привлечением главного специалиста земельных правоотношений и обеззараживания ФГБУ «Федеральный центр охраны здоровья животных», в отношении земельного участка с КН 50:12:№:61523, площадью 21 222 кв.м., расположенного по адресу: ФИО5 <адрес>, г.о. Мытищи, Российская Федерация, северо-западнее д. Беляниново, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проведено выездное обследование без взаимодействия с контролируемым лицом.
Протоколом осмотра ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения выездного обследования установлены признаки нарушения земельного законодательства, выразившиеся в неиспользовании земельного участка в целях ведения сельскохозяйственного производства, наличии следов ранее проведенных земляных работ на всей его площади (21 222 кв.м.), связанных с размещением на участке грунтов неустановленного происхождения с включением строительного боя межой фракции (гравий, кирпичный и бетонный бой и др.) размещении равномерно уплотненного грунта, предположительно гусеничной техникой.
Также в ходе контрольного мероприятия отобраны образцы проб почвы, впоследствии подвергнутые лабораторным исследованиям в филиале Тульской испытательной лаборатории ФГБУ «Федеральный центр охраны здоровья животных».
В соответствии с выводами эксперта ФГБУ «ВНИИЗЖ» № от ДД.ММ.ГГГГ по результатам анализа протоколов лабораторных испытаний химико-токсикологических показателей образцов почвы, отобранных на вышеуказанном земельном участке, относящемся к категории земель «земли сельскохозяйственного назначения», и агрохимического анализа выявлено превышение предельно допустимых концентраций (далее - ПДК) согласно СанПин ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания»:
1) подвижной формы меди – содержание меди в почве 3,69 мг/кг, 3,23 мг/кг соответственно выявлено в 2-х образцах почв на глубине 0-5 и 5-20 см при ПДК Ш 3,0 мг/кг), что превышает норму в 1,23 и 1,08 раза;
2) подвижной формы свинца – содержание свинца в почве 7,11 мг/кг на глубине 5-20 см при ПДК < 6 мг/кг, что превышает норму в 1,19 раза;
3) подвижной формы цинка - содержание цинка в почве 43,46 мг/кг на глубине 0-5 при ПДК < 23 мг/кг, что превышает норму в 1,9 раза;
4) массовой доли бенз(а)пирена во всех отобранных образцах почв нарушенного участка содержание варьировалось в пределах 0,702-> 2,0 мг/кг при нормативе не более 0,02 мг/кг (согласно таблице 4.1 СанПин ДД.ММ.ГГГГ-21), Превышение ПДК изменялось в пределах 35,1-100 раза.
Также заключением конкретизировано, что медь относится к 2 классу опасности, по лимитирующему показателю вредоносности относится к общесанитарному; свинец относится к 1 классу опасности, по лимитирующему Шоказателю вредоносности относится к общесанитарному; цинк относится к 1 классу опасности, по лимитирующему показателю вредоносности относится к транслакационному; бенз(а)пирен относится к 1 классу опасности, по лимитирующему показателю вредоносности относится к общесанитарному.
Содержание нефтепродуктов в образцах почв на глубине 0-5 и 5-20 см варьировалось от 4023 до 7800 мг/кг. Таким образом, в 2 образцах почв №.32702ТВ, №.32703ТВ уровень загрязнения «высокий» (ЦДК 3000-5000 мг/кг), в 2-х образцах почв №.32700, №.32701ТВ 5 уровень загрязнения рчень высокий» (ПДК более 5000 мг/кг).
Согласно выводам эксперта дальнейшее использование нарушенного земельного участка сельскохозяйственного назначения с КН 50:12:№:61523 по целевому назначению без проведения рекультивации невозможно ввиду высокого уровня загрязнения нефтепродуктами.
Экспертами на основании «Методики исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды», утвержденной приказом Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ №, рассчитан вред, причиненный в результате поступления в почву загрязняющих веществ, который составил 186 101 660 руб.
Согласно акту выездного обследования ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ выявленные ранее нарушения земельного законодательства не устранены.
В ходе рассмотрения настоящего дела стороной ответчиков в материалы дела представлен договор на оказание возмездных услуг №ВОУ-2025-339ТЛ от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым ФГБУ «Федеральный центр охраны здоровья животных» (ФГБУ «ВНИИЗЖ») (исполнитель) обязуется по заявке заказчика – ФИО3 (ответчик) оказать услуги по подготовке проекта рекультивации земельного участка с КН 50:12:№:61523, площадью 21 га, расположенного по адресу: ФИО5 <адрес>, г.о. Мытищи, северо-западнее д. Беляниново.
В соответствии с п. 1.2 данного Договора работы производятся путем проведения следующих мероприятий:
а) отбор проб, лабораторные исследования, подготовка проекта рекультивации в соответствии с материалами, предоставленными заказчиком;
в) предоставление заказчику проекта рекультивации.
В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ в материалы дела приобщен проект рекультивации от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с КН 50:12:№:61523, площадью 21 га, расположенного по адресу: ФИО5 <адрес>, г.о. Мытищи, северо-западнее д. Беляниново, который содержит, в том числе, утвержденные протоколы испытаний от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, эколого-экономическое обоснование рекультивации, консервации земель, содержание, объемы и график работ по рекультивации, консервации земель, а также сметные расчеты затрат на проведение работ.
Согласно отметке имеющейся на первой странице проект рекультивации принят ФИО2 службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по <адрес>, ФИО5 и Тульской областям ДД.ММ.ГГГГ, что также подтверждается уведомлением о его направлении (л.д. 141 т. 1).
ДД.ММ.ГГГГ указанный проект также представлен в Администрацию г.о. Мытищи ФИО5 <адрес>, зарегистрированный за №-ОГ-6510 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 142 т. 1).
Таким образом, сторона ответчиков факт наличия нарушения не оспаривала, напротив, в период рассмотрения настоящего дела последовательно представляла доказательства волеизъявления на устранение данных нарушений, в том числе, свидетельствовала о действительно намерении приступить к рекультивационным мероприятиям.
Таким образом, учитывая то, что фактические обстоятельства ответчиками не оспариваются, принимая во внимания вышеуказанные законоположения, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований Межрайонного природоохранного прокурора ФИО5 <адрес>, а также Администрации г.о. Мытищи ФИО5 <адрес> в части возложения на ответчиков обязанности разработать, согласовать, утвердить проект рекультивации земельного участка с КН 50:12:№:61523, площадью 21 222 +/- 51 кв.м., категория земель: Земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: Для сельскохозяйственного производства, местоположение: ФИО5 <адрес>, городской округ Мытищи, Российская Федерация, северо-западнее д. Беляниново, в соответствии с правилами, установленными Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Правил проведения рекультивации и консервации земель» в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, обязанность предоставить в Администрацию г.о. Мытищи ФИО5 <адрес> копию проекта рекультивации земельного участка с КН 50:12:№:61523, площадью 21 222 +/- 51 кв.м., категория земель: Земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: Для сельскохозяйственного производства, местоположение: ФИО5 <адрес>, городской округ Мытищи, Российская Федерация, северо-западнее д. Беляниново, а также провести рекультивацию земельного участка с КН 50:12:№:61523, площадью 21222 +/- 51 кв.м., категория земель: Земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: Для сельскохозяйственного производства, местоположение: ФИО5 <адрес>, городской округ Мытищи, Российская Федерация, северо-западнее д. Беляниново, в соответствии с проектом рекультивации в сроки, указанные в утвержденном и согласованном в установленном порядке проекте рекультивации.
При этом, учитывая то, что при рассмотрении настоящего дела ФИО2 ответчиков приобщена копия утвержденного проекта рекультивации, а также представлены доказательства того, что указанный проект передан в Администрацию г.о. Мытищи ФИО5 <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует копия сообщения за рег.вх. №-ОГ-6510 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 142 т. 1), в указанной части решение суда исполнению не подлежит, в связи с фактическим исполнением.
Разрешая требования истца Администрации г.о. Мытищи ФИО5 <адрес> в части возложения на ответчиков обязанности: - прекратить осуществление на земельном участке с КН 50:12:№:61523, площадью 21 222 кв.м., расположенного по адресу: ФИО5 <адрес>, г.о. Мытищи, Российская Федерация, северо-западнее д. Беляниново, категория земель: «земли сельскохозяйственного назначения», видом разрешенного использования: «для сельскохозяйственного производства» деятельности, не соответствующей его целевому назначению, виду разрешенного использования, категории земель, сведения о которых содержатся в ЕГРН (п. 1 первоначального иска); - использовать земельный участок с КН 50:12:№:61523, площадью 21222 кв.м., расположенного по адресу: ФИО5 <адрес>, городской округ Мытищи, Российская Федерация, северо-западнее д. Беляниново, для целей, соответствующих видам разрешенного использования и категории, сведения о которых содержатся в ЕГРН; не осуществлять на указанном земельном участке деятельность, не соответствующую градостроительному регламенту для территориальной зоны, установленной Правилами землепользования и застройки, Классификатору видов разрешенного использования земельных участков для видов использования земельного участка с КН 50:12:№:61523, сведения о которых содержатся в ЕГРН, в т.ч. не допускать складирования мусора, отходов и иных создающих угрозу жизни и здоровью граждан, окружающей среде материалов, оборудования, предметов, веществ (п. 1 уточненного иска); - соблюдать установленные ограничения и охранные зоны с особыми условиями использования территории в отношении земельного участка с КН 50:12:№:61523 (п. 2 уточненного иска); - разработать, согласовать и утвердить проект рекультивации на земельный участок сельскохозяйственного назначения с КН 50:12:№:61523, имеющего адресные ориентиры: ФИО5 <адрес>, городской округ Мытищи, Российская Федерация, северо-западнее д. Беляниново, в соответствии с правилами, установленными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил проведения рекультивации и консервации земель» в течение трех месяцев с момента вступления решения в законную силу, суд оснований для их удовлетворения не находит, поскольку, как обоснованно указано в возражениях стороны ответчика, указанные запреты содержатся в земельном законодательстве и не нуждаются в закреплении указанных положений судебным постановлением, поскольку вытекают из существа закона.
В части требований Администрации г.о. Мытищи Московской области о запретите ответчикам осуществление земляных работ, вертикальной планировки, размещение отходов, возведение любых объектов капитального строительства либо сооружений, не связанных с эксплуатацией линейной части газопровода, в границах зон с особыми условиями использования территории (п. 4 первоначального иска) суд полагает необходимым отказать, учитывая противоречивость заявленных истцом требований, поскольку указанные мероприятия на спорном земельном участке могут осуществляться при рекультивации земель и в случае удовлетворения требований Администрации в указанной части, фактически приведут к неисполнимости судебного акта в части осуществления рекультивации земель.
Относительно требования истца Администрации г.о. Мытищи Московской области о возложении на ответчиков обязанности после проведения рекультивации оформить результаты проведения рекультивации в соответствии с правилами, установленными Постановлением Правительства РФ от 29.05.2025 № 781 «Об утверждении Правил проведения рекультивации и консервации земель» и предоставить их в Администрацию г.о. Мытищи не позднее 1 месяца с момента истечения установленного проектом рекультивации срока рекультивации заключение о качественном и санитарном состоянии почв, подготовленное на основании лабораторных исследований и нормативной документации, с отсутствием нарушений. В случае проведения рекультивации поэтапно, предоставлять в Администрацию документы о результатах рекультивации после каждого этапа не позднее 10 дней с момента истечения срока проведения соответствующего этапа. При наличии недостатков в проведенных работах по рекультивации, устранить их в срок, установленный Администрацией, суд исходит из следующего (п. 6 уточненного иска).
В соответствии с п. 45 Постановление Правительства РФ от 29.05.2025 № 781 «Об утверждении Правил проведения рекультивации и консервации земель» лицо, обеспечивающее рекультивацию земель (лицо, обеспечивающее консервацию земель), направляет лицу, которое согласовало проект рекультивации земель (проект консервации земель), а также в федеральные органы исполнительной власти, указанные в подпунктах «а» и «б» пункта 30 настоящих Правил, акт о завершении работ (этапов работ) по рекультивации земель (акт о завершении работ (этапов работ) по консервации земель) не позднее 30-го рабочего дня со дня его подписания.
Таким образом, поскольку указанным актом установлен определенный порядок и сроки направления акта о завершении работ (этапов работ) по рекультивации земель (акт о завершении работ (этапов работ) по консервации земель), суд полагает возможным удовлетворить данное требование частично, возложив на ответчиков обязанность направить в Администрацию г.о. Мытищи Московской области акт о завершении работ (этапов работ) по рекультивации земельного участка с КН 50:12:№:61523, площадью 21222 +/- 51 кв.м., категория земель: Земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: Для сельскохозяйственного производства, местоположение: Московская область, городской округ Мытищи, Российская Федерация, северо-западнее д. Беляниново, в течение месяца со дня его подписания, при этом оснований для удовлетворения требования в части согласования с Администрацией сроки устранения недостатков, в случае их выявления, суд не усматривает.
Разрешая требования Администрации г.о. Мытищи Московской области в части возложения на ответчиков обязанности:
- при неисполнении решения суда в установленные сроки, взыскать с ответчиков в пользу Администрации судебную неустойку в размере 500 000 руб. 00 коп. единовременно, далее по 5 000 руб. 00 коп. за каждый день просрочки до полного использования судебного акта, при нарушении срока подготовки проекта рекультивации земель взыскать судебную неустойку в размере 10 000 руб. 00 коп. за каждый день просрочки (п. 5 первоначального иска);
- при неисполнении п. 1-2 решения суда взыскать с ответчиков в пользу Администрации судебную неустойку в размере 3 000 руб. в день до исполнения судебного акта в полном объеме, а при неисполнении п. 3-6 в установленный срок – 5 000 руб. в день до исполнения судебного акта в полном объеме (п. 7 уточненного иска), суд полагает, что внимания заслуживают доводы ответчика.
Пунктом 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено данным Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства; суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330 ГК РФ) на случай неисполнения указанного судебного акта.
Как следует из представленных в материалы дела акта осмотра от ДД.ММ.ГГГГ на пересечении <адрес>а с <адрес> выставлен временный наряд ДПС на автомобиле Рено Логан для запрещения проезда на <адрес> грузового транспорта свыше 3,5 т, из акта осмотра от ДД.ММ.ГГГГ на пересечении <адрес>а с <адрес> д. Беляниново г.о. Мытищи ФИО5 <адрес>е неустановленными лицами произведена установка железных столбов бывшего употребления высотой не более 3,5 м в высоту, со слов указанных лиц устанавливается ограничительный шлагбаум по высоте проезда транспортных средств не выше 3,5 м по <адрес>у.
Из акта осмотра от ДД.ММ.ГГГГ также следует фиксирование факта установки железных столбов с целью ограничения проезда по вышеуказанному адресу большегрузных транспортных средств.
Кроме того постановлением Администрации г.о. Мытищи ФИО5 <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ введено ограничение движения транспортных средств до ДД.ММ.ГГГГ по автомобильной дороге общего пользования местного значения г.о. Мытищи – <адрес>, г.о. Мытищи, на всем протяжении автомобильной дороги.
Обстоятельства затрудненного движения на указанном участке дороги сторонами не оспаривалось.
Таким образом, учитывая вышеизложенное и то обстоятельство, что проектом рекультивации предусмотрено использование большегрузной техники, в частности, например: КамАЗ-55111, грузоподъемностью автомобиля 13т, суд оснований для взыскания судебной неустойки не усматривает, оценивая в совокупности и поведение стороны ответчика, свидетельствующее на протяжении рассмотрения дела о намерении добровольного устранения выявленных на земельном участке с КН 50:12:№:61523, площадью 21222 +/- 51 кв.м., нарушений.
На основании ст. 103 ГПК РФ суд полагает необходимым взыскать с ответчиков в равных долях государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 12 000 руб. 00 коп.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования Администрации г.о. Мытищи ФИО5 <адрес>, Межрайонного природоохранного прокурора ФИО5 <адрес> в интересах Российской Федерации в лице ФИО2 по <адрес>, ФИО5 и Тульской областям к ФИО3, ФИО1, ФИО4 об обязании прекращения деятельности, несоответствующей ври земельного участка, возложении обязанности разработать проект рекультивации – удовлетворить частично.
Возложить на ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (СНИЛС №), ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (СНИЛС №), ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (СНИЛС №) обязанность разработать, согласовать, утвердить проект рекультивации земельного участка с КН 50:12:№:61523, площадью 21 222 +/- 51 кв.м., категория земель: Земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: Для сельскохозяйственного производства, местоположение: ФИО5 <адрес>, городской округ Мытищи, Российская Федерация, северо-западнее д. Беляниново, в соответствии с правилами, установленными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил проведения рекультивации и консервации земель» в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
Возложить на ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (СНИЛС №), ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (СНИЛС №), ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (СНИЛС №) обязанность предоставить в Администрацию г.о. Мытищи ФИО5 <адрес> копию проекта рекультивации земельного участка с КН 50:12:№:61523, площадью 21222 +/- 51 кв.м., категория земель: Земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: Для сельскохозяйственного производства, местоположение: ФИО5 <адрес>, городской округ Мытищи, Российская Федерация, северо-западнее д. Беляниново.
Возложить на ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (СНИЛС №), ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (СНИЛС №), ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (СНИЛС №) обязанность провести рекультивацию земельного участка с КН 50:12:№:61523, площадью 21222 +/- 51 кв.м., категория земель: Земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: Для сельскохозяйственного производства, местоположение: ФИО5 <адрес>, городской округ Мытищи, Российская Федерация, северо-западнее д. Беляниново, в соответствии с проектом рекультивации в сроки, указанные в утвержденном и согласованном в установленном порядке проекте рекультивации.
Возложить на ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (СНИЛС №), ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (СНИЛС №), ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (СНИЛС №) обязанность направить в Администрацию г.о. Мытищи ФИО5 <адрес> акт о завершении работ (этапов работ) по рекультивации земельного участка с КН 50:12:№:61523, площадью 21222 +/- 51 кв.м., категория земель: Земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: Для сельскохозяйственного производства, местоположение: ФИО5 <адрес>, городской округ Мытищи, Российская Федерация, северо-западнее д. Беляниново, в течение месяца со дня его подписания.
В удовлетворении остальной части исковых требований Администрации г.о. Мытищи ФИО5 <адрес> к ФИО3, ФИО1, ФИО4 – отказать.
Решение суда в части возложения на ФИО3, ФИО1, ФИО4, обязанности:
- разработать, согласовать, утвердить проект рекультивации земельного участка с КН 50:12:№:61523, площадью 21 222 +/- 51 кв.м., категория земель: Земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: Для сельскохозяйственного производства, местоположение: ФИО5 <адрес>, городской округ Мытищи, Российская Федерация, северо-западнее д. Беляниново, в соответствии с правилами, установленными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил проведения рекультивации и консервации земель» в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу;
- предоставить в Администрации г.о. Мытищи ФИО5 <адрес> копию проекта рекультивации земельного участка с КН 50:12:№:61523, площадью 21222 +/- 51 кв.м., категория земель: Земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: Для сельскохозяйственного производства, местоположение: ФИО5 <адрес>, городской округ Мытищи, Российская Федерация, северо-западнее д. Беляниново, исполнению не подлежит в связи с фактическим исполнением.
Взыскать в равных долях с ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (СНИЛС №), ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (СНИЛС №), ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (СНИЛС №) в доход бюджета государственную пошлину в размере 12 000 руб. 00 коп.
Решение может быть обжаловано в ФИО5 областной суд через Мытищинский городской суд ФИО5 <адрес> в течение месяца с даты принятия решения суда в окончательной форме – ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Н.В. Кутырина
КОПИЯ ВЕРНА.
Судья Н.В. Кутырина