РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 августа 2026 года г. Мытищи Московской области
Мытищинский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Соколова И.А., при секретаре судебного заседания Серове К.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации городского округа Мытищи Московской области к Салтыкову Андрею Вальтеровичу о признании объекта самовольной постройкой, сносе, взыскании судебной неустойки,
УСТАНОВИЛ:
Истец Администрация городского округа <адрес> обратилась в суд с иском к ответчику ФИО1, с учетом уточнений, о признании объекта самовольной постройкой, сносе, истребовании земель из незаконного владения, взыскании судебной неустойки, просит суд с учетом уточнений:
- признать объект капитального строительства: здание с кадастровым номером 50:12:№:805, возведенное на земельном участке с кадастровым номером 50:12:0100905:803, расположенное по адресу: <адрес>, земельный участок 2а – самовольной постройкой;
- обязать ФИО1 снести самовольную постройку - здание с кадастровым номером 50:12:№:805, возведенное на земельном участке с кадастровым номером 50:12:0100905:803, расположенное по адресу: <адрес>, земельный участок 2а;
- обязать ФИО1 освободить земли, государственная собственность на которые не разграничена, являющиеся смежными с границами земельного участка с кадастровым номером 50:12:0100905:803, в границах, согласно каталогу координат путем сноса ограждения в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу
- при неисполнении решения суда в установленный срок, предоставить истцу право осуществить снос самовольной постройки: здания с кадастровым номером 50:12:0100905:805, возведенного на земельном участке с кадастровым номером 50:12:№:803, расположенное по адресу: <адрес>, земельный участок 2а, с отнесением расходов на ФИО1;
- при неисполнении решения суда в установленный срок взыскать с ФИО1 в пользу администрации городского округа <адрес> неустойку в размере 10000 рублей за каждый день просрочки исполнения решения с момента истечения срока, установленного судом для его исполнения.
- указать, что решение по настоящему делу является основанием для Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> для исключения из единого государственного реестра недвижимости сведений об объекте капитального строительства: здание с кадастровым номером 50:12:№:805, возведенное на земельном участке с кадастровым номером 50:12:№:803, расположенное по адресу: <адрес>, земельный участок 2а, в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».
В обоснование иска указывая, что ФИО1 является собственником земельного участка с КН 50:12:№:803, расположенного по адресу: <адрес>, земельный участок 2а. В ходе осмотра земельного участка установлено, что на земельном участке имеется здание, используемое в качестве общежития, отступы от границ земельного участка до границ объекта составляют менее 3 метров. Информация о выданном градостроительном плане и разрешении на строительство объектов на территории земельного участка отсутствует.
Ввиду отсутствия правовых оснований для строительства объекта указанное здание является самовольной постройкой и подлежит сносу.
Представитель истца Администрации городского округа <адрес> по доверенности ФИО3 в судебное заседание явился, поддержал заявленные исковые требования, настаивал на их удовлетворении.
Представитель ответчика по ордеру ФИО4 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в письменной позиции.
Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Главного управления государственного строительного надзора <адрес>, отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г.о. Мытищи, управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, ООО "Водопроводноканаоизационные системы", АО "Мытищинская теплосеть", Филиал Север АО "Мособлгаз", АО Мосэнергосбыт - Северное территориальное отделение, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12 в судебное заседание не явились, извещены в соответствии со ст. 113 ГПК РФ.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ решение суда постановлено при данной явке.
Заслушав пояснения явившихся участников процесса, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, с учетом требований ст. 56 ГПК РФ и по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.
В силу абз. 3 ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
В соответствии со ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
Согласно п. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).
На основании п. 25 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относятся утверждение правил благоустройства территории городского округа, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории городского округа в соответствии с указанными правилами.
Согласно п. 2 ст. 55.32 Градостроительного кодекса РФ орган местного самоуправления городского округа по месту нахождения самовольной постройки вправе обратиться в суд с иском о сносе самовольной постройки.
Исходя из ст. 2 Градостроительного кодекса РФ, градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранения объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.
Согласно ч. 1 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.
В силу ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.
В соответствии с ч. 6 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ лицо, осуществляющее строительство, обязано осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства в соответствии с заданием застройщика или технического заказчика (в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора), проектной документацией, требованиями градостроительного плана земельного участка, требованиями технических регламентов и при этом обеспечивать безопасность работ для третьих лиц и окружающей среды, выполнение требований безопасности труда, сохранности объектов культурного наследия.
На основании п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
В силу п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Как следует из п. 3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.
Из абз. 4 п. 2 ст. 222 ГК РФ следует, что самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом, осуществившим ее лицом либо за его счет.
В соответствии с разъяснениями, изложенными п.10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 № 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» последствиями возведения (создания) самовольной постройки являются ее снос или приведение в соответствие с установленными требованиями на основании решения суда (п.2 ст.222 ГК РФ) или на основании решения органа местного самоуправления, принимаемого в соответствии с его компетенцией, установленной законом (п.3.1 ст.222 ГК РФ), если судом не будут установлены обстоятельства, свидетельствующие о возможности ее сохранения.
Согласно п. 29, п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 № 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» по общему правилу, наличие допущенного при возведении (создании) постройки нарушения градостроительных и строительных норм и правил является основанием для признания постройки самовольной. Принимая решение о сносе самовольной постройки либо о ее сносе или приведении в соответствие с установленными требованиями, суд указывает срок для его исполнения. Срок, в течение которого ответчик обязан произвести снос самовольной постройки, а также срок, в течение которого он вправе привести ее в соответствие с установленными требованиями, определяется судом с учетом характеристик самовольной постройки, а также положений пунктов 2, 3 части 11 статьи 55.32 ГрК РФ (часть 2 статьи 206 ГПК РФ, часть 1 статьи 174 АПК РФ).
В соответствии со ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту
Судом установлено и из материалов дела следует, что согласно выписке из ЕГРН ФИО1 является собственником земельного участка с КН 50:12:№:803, расположенного по адресу: <адрес>, земельный участок 2а.
На земельном участке с КН 50:12:№:803 расположен объект капитального строительства: нежилое здание с кадастровым номером 50:12:№:805, общей площадью 269 кв. м, расположенное по адресу: <адрес>, принадлежащее на праве собственности ФИО1, что также подтверждается выпиской из ЕГРН от 10.04.2025
Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ, составленного администрацией городского округа Мытищи, что на земельном участке с КН 50:12:№:803 имеется здание, используемое в качестве общежития, отступы от границ земельного участка до границ объекта составляют менее 3 метров. Информация о выданном градостроительном плане и разрешении на строительство объектов на территории земельного участка отсутствует.
Определением суда от 12 марта 2026 года по делу была назначена и проведена строительно-техническая экспертиза, проведение которой поручено ФГБОУ «Московский государственный университет геодезии и картографии».
В соответствии с выводами заключения экспертов № 212/26/Э от 18.06.2026 по результатам проведения судебной строительно-технической экспертизы (с учетом дополнений к заключению комиссии экспертов от 21.07.2026, 14.08.2026) установлено следующее.
Отвечая на вопрос №1, экспертами указано, что описание местоположения фактического контура спорного объекта (здание с кадастровым номером 50:12:№:805), расположенного на земельном участке с кадастровым номером 50:12:№:803 приведено в таблице №. В графическом виде фактическое местоположение контура спорного объекта, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 50:12:№:803 конструктивных элементов данного объекта, представлено на чертеже №.Спорный объект (здание с кадастровым номером 50:12:№:805) расположен полностью в пределах кадастровых границ земельного участка с кадастровым номером 50:12:№:803. В таблице № приведены значения минимальных расстояний от характерных точек фактического контура спорного объекта до кадастровых границ земельного участка с кадастровым номером 50:12:№:803 по адресу: Российская Федерация, <адрес>, г.о. Мытищи, <адрес>, з/у 2А.
В соответствии с выводами экспертного заключения, давая ответ на вопрос №, экспертами указано, что спорный объект (здание с кадастровым номером 50:12:№:805 по адресу: <адрес>, городской округ Мытищи, <адрес>), расположенное на земельном участке с кадастровым номером 50:12:№:803 по адресу: <адрес>, городской округ Мытищи, <адрес>, земельный участок 2, является объектом капитального строительства, перемещение которого невозможно без нанесения ему несоразмерного ущерба.
В результате проведения визуально-инструментального обследования объекта (здание с кадастровым номером 50:12:№:805 по адресу: <адрес>, городской округ Мытищи, <адрес>), расположенного на земельном участке с кадастровым номером 50:12:№:803 по адресу: <адрес>, городской округ Мытищи, <адрес>, земельный участок 2; была составлена таблица № (техническое описание объекта), отражающая основные характеристики, параметры и технико-экономические показатели объектов капитального строительства.
По результатам замеров и мероприятий в соответствии с Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ № П/0393 «Об утверждении требований к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, требований к точности и методам определения координат характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, а также требований к определению площади здания, сооружения, помещения, машино-места», площадь спорного объекта (здания с кадастровым номером 50:12:№:805) по адресу: <адрес>, городской округ Мытищи, <адрес>), расположенного на земельном участке с кадастровым номером 50:12:№:803 по адресу: <адрес>, городской округ Мытищи, <адрес>, земельный участок 2, на момент натурного обследования, составляет 256,7 кв.м.
В ходе обследования, установлено, что объект экспертизы имеет подключение к следующим инженерным коммуникациям:
- электроснабжение — центральное;
- водоснабжение — центральное;
- водоотведение — автономное (септик);
- отопление — автономное (котел).
Исходя из выявленных в результате натурного обстоятельства, а также анализа нормативно-технической документации, экспертом установлено, что технически — спорный объект (здание с кадастровым номером 50:12:№:805) по адресу: <адрес>, городской округ Мытищи, <адрес>), расположенное на земельном участке с кадастровым номером 50:12:№:803 по адресу: <адрес>, городской округ Мытищи, <адрес>, земельный участок 2, является объектом капитального строительства, перемещение которого невозможно без нанесения ему несоразмерного ущерба.
Учитывая соответствие объекта экспертизы критериям № капитальности строительных объектов, а также наличие у объекта экспертизы прочной связи с землей, эксперты приходят к выводу о том, объект: спорный объект (здание с кадастровым номером 50:12:№:805) по адресу: <адрес>, городской округ Мытищи, <адрес>), расположенное на земельном участке с кадастровым номером 50:12:№:803 по адресу: <адрес>, городской округ Мытищи, <адрес>, земельный участок 2, обладает признаками многоквартирного дома, о чем свидетельствует следующее обстоятельства:
- отдельные изолированные жилые блоки (квартиры);
- количество изолированных блоков (квартир) с изолированными выходами — 7 шт;
- наличие общего придомового земельного участка;
- наличие общедомового имущества, а именно: инженерные коммуникации в части систем водоснабжения, водоотведения, отопления.
Также, экспертами отмечается, что для определения объекта экспертизы как — жилой дом блокированной застройки, не выполняются условия наличия отдельных выходов на отдельные приквартирные земельные участки.
Описание местоположения фактического контура спорного объекта (здание с кадастровым номером 50:12:№:805), расположенного на земельном участке с кадастровым номером 50:12:№:803 приведено в таблице №. В графическом виде фактическое местоположение контура спорного объекта, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 50:12:№:803 конструктивных элементов данного объекта, представлено на чертеже №.
По вопросу 3 эксперт в своем заключении указал, что спорный объект (здание с кадастровым номером 50:12:№:805), расположенный на земельном участке с кадастровым номером 50:12:№:803 по адресу: Российская Федерация, <адрес>, г.о. Мытищи, г Мытищи, ул Станционная, з/у 2А не соответствует следующим градостроительным нормам:
Несоответствие №.1 Спорный объект, расположенная на минимальном расстоянии, от кадастровых границ земельного участка с кадастровым номером 50:12:№:803, 0,5 м, не соответствует градостроительным требованиям в части минимальных отступов от границ земельных участков (3 м). При этом следует отметить согласно примечанию Правил землепользования и застройки городского округа Мытищи «Минимальные отступы от границ земельного участка (м) устанавливаются в соответствии с с. 13 ст. 11 настоящих Правил» – Минимальные отступы от границ земельного участка для блокированной жилой застройки устанавливаются от границ земельного участка до стены объекта (блока), не являющейся общей стеной с объектом (блоком), расположенным на соседнем земельном участке.
Несоответствие №.2 Спорный объект относится к объектам «малоэтажная многоквартирная жилая застройка» (код ВРИ 2.1.1), что не соответствует виду разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 50:12:№:803, согласно сведениям ЕГРН, ни территориальной зоне в которой расположен земельный участок с кадастровым номером 50:12:№:803 Ж-2 Зона застройки индивидуальными и блокированными жилыми домами Правил землепользования и застройки территории (части территории) городского округа <адрес>.
Несоответствие №.3. В ходе обследования было выявлено, что межквартирные стены, выполненные СИП-панелями с заполнением вспененным пенополистиролом, имеющие класс пожарной опасности КЗ (пожароопасные) не соответствуют противопожарным правилам (согласно нормативно-технической документации – не менее К1). Данное несоответствие является нарушением требований СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объекты застройки. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», а именно пункта: «5.2.9 В зданиях I, II и III степеней огнестойкости, класса F 1.3 для деления на секции следует предусматривать противопожарные стены 2-го типа или перегородки не ниже 1-го типа, а стены и перегородки, отделяющие внутриквартирные коридоры от других помещений, должны иметь предел огнестойкости не менее EI 45. Межквартирные несущие стены и перегородки должны иметь предел огнестойкости не менее EI 30 и класс пожарной опасности К0.
В зданиях IV степени огнестойкости должны использоваться межквартирные несущие стены или перегородки, а также стены и перегородки, отделяющие внутриквартирные коридоры от других помещений с пределом огнестойкости не менее EI 15, межквартирные несущие стены и перегородки должны иметь предел огнестойкости не менее EI 15 и класс пожарной опасности не ниже К1.»
2) Земельный участок с кадастровым номером 50:12:№:803 по адресу: Российская Федерация, <адрес>, г.о. Мытищи, <адрес>, з/у 2А, не соотвествует следующим градостроительным нормам:
Варианты №№.1, 1.2, 2.1 не обладают признаками угрозы жизни и здоровью, являются несущественными.
Несоответствие №.1. Фактические границы земельного участка не соответствуют кадастровым границам данного земельного участка. Площадь заполненной границей земельного участка с кадастровым номером 50:12:№:804 составляет 91 кв.м. Площадь заползованной части земельного участка с кадастровым номером 50:12:№:804 составляет 1 кв.м. Площадь заползованной части земельного участка с кадастровым номером 50:12:№:804 составляет 10 кв.м.
Исходя из проведенного анализа, экспертами установлено, что в силу наличия несоответствия №.1, спорный объект (здание с кадастровым номером 50:12:№:805) по адресу: <адрес>, городской округ Мытищи, <адрес>), расположенный на земельном участке с кадастровым номером 50:12:№:803 по адресу: <адрес>, городской округ Мытищи, <адрес>, земельный участок 2 — обладает признаками угрозы жизни м здоровью граждан, третьих ли и смежных землепользователей, в силу нарушения статьи 8 (Требования пожарной безопасности) в соответствии с ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ “Технический регламент о безопасности зданий и сооружений”
Отвечая на вопрос № экспертами указаны возможности устранения несоответствий:
По несоответствию 1.1. возможно сохранение объекта в текущем виде, без его реконструкции при условии устранения несоответствия 1.3 в области пожарной безопасности и отсутствия возражения смежного землепользователя ФИО9 по расположению спорного объекта. Учитывая отсутствие признаков угрозы жизни и здоровью оставить указанное несоответствие без устранения является допустимым.
Для устранения несоответствий 1.2 необходимо:
1) Привести спорный объект в соответствие с определением СП 55.13330.2016 «Дома жилые многоквартирные. СНиП 31-02-2001»: спорный объект должен являться отдельно стоящим жилым домом, включающим в себя комплекс помещений, предназначенных для индивидуального и/или односемейного заселения жильцов, при их постоянном, длительном или кратковременном проживании. Следовательно должны быть обеспечены объемно-планировочное решение и инженерное оборудование здания для проживания одной семьи в результате проведения соответствующих работ по перепланировке и переоборудованию спорного объекта.
В целях устранения необходимо осуществить следующие работы:
- обследование объекта и инженерные изыскания;
- разработка проекта (конструктивные решения, архитектурные сведения об инженерном оборудовании, сетях и системах инженерно-технического обеспечения);
- экспертиза проекта;
- получение разрешения на строительство;
- демонтаж/усиление конструкций;
- возведение новых элементов/монтаж инженерных сетей;
- отделка/благоустройство;
- получение заключения о соответствии и разрешения на ввод;
- регистрация прав в Росреестре.
Для устранения несоответствия 1.3 необходимо:
1) произвести огнезащитную облицовку межквартирных стен и перегородок, выполненных СИП-панелями следующими материалами, повышающие класс пожарной опасности до К1:
- Листами ГКЛ в 2 слоя не менее 12,5 мм каждый;
- Оштукатуриванием стен, толщиной не менее 25 мм;
- Негорючими материалами ЦСП не менее 12 мм.
или
2) произвести замену межквартирных стен и перегородок, выполненных СИП-панелями на стены и перегородки, обладающими следующими характеристиками материалов: предел огнестойкости не менее EI 15 и класс пожарной опасности не ниже К1.
Для устранения несоответствия №.1 необходимо реконструировать существующее заборное ограждение земельного участка с кадастровым номером 50:12:0100905:803 таким образом, чтобы фактические границы данного участка соответствовали кадастровым сведениям, о которых содержатся в ЕГРН.
По вопросу 5 эксперты указали, что в ходе натурного осмотра определено, что спорный объект с кадастровым номером 50:12:0100905:803 по адресу: Российская Федерация, <адрес>, г.о. Мытищи, г Мытищи, ул Станционная, з/у 2А относится к ВРИ – малоэтажная многоквартирная жилая застройка 2.1.1.
Видом разрешенного использования – малоэтажная многоквартирная жилая застройка предусмотрено размещение малоэтажных многоквартирных домов (многоквартирные дома высотой до 4 этажей, включая ??жаний); обустройство спортивных и детских площадок, площадок для отдыха; размещение объектов обслуживания жилой застройки во встроенных, пристроенных и временно-пристроенных помещениях многоквартирного малоэтажного дома, если общая площадь таких помещений в малоэтажном многоквартирном доме не составляет более 15% общей площади помещений дома.
В результате анализа, Правил землепользования и застройки территории (части территории) городского округа <адрес>, установлено что в территориальной зоне Ж-2 – Зона застройки индивидуальными и блокированными жилыми домами, ВРИ – Малоэтажная многоквартирная жилая застройка 2.1.1 не предусмотрен.
Исходя из вышеизложенного следует, что использование спорного объекта в качестве малоэтажного многоквартирного жилой застройки на земельном участке с кадастровым номером 50:12:0100905:803 невозможно.
Необходимо привести спорный объект в соответствие с определением СП 55.13330.2016 «Дома жилые многоквартирные. СНиП 31-02-2001»: спорный объект должен являться отдельно стоящим жилым домом, включающим в себя комплекс помещений, предназначенных для индивидуального и/или односемейного заселения жильцов, при их постоянном, длительном или кратковременном проживании. Следовательно должны быть обеспечены объемно-планировочное решение и инженерное оборудование здания для проживания одной семьи в результате проведения соответствующих работ по перепланировке и переоборудованию спорного объекта.
В целях устранения необходимо осуществить следующие работы:
- обследование объекта и инженерные изыскания;
- разработка проекта (конструктивные решения, архитектурные сведения об инженерном оборудовании, сетях и системах инженерно-технического обеспечения);
- экспертиза проекта;
- получение разрешения на строительство;
- демонтаж/усиление конструкций;
- возведение новых элементов/монтаж инженерных сетей;
- отделка/благоустройство;
- получение заключения о соответствии и разрешения на ввод;
- регистрация прав в Росреестре.
У суда не имеется оснований не доверять экспертному заключению, составленному экспертами ФГБОУ «Московский государственный университет геодезии и картографии», которое суд считает возможным наряду с другими доказательствами по делу положить в основу судебного решения, поскольку оно удовлетворяет требованиям закона о допустимости и относимости доказательств (ст. ст. 59, 60 ГПК РФ). Экспертное заключение содержит подробное описание проведенного исследования, сделанные в его результате выводы и ответы на поставленные вопросы, эксперт предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения. Сторонами представленное экспертное заключение не опровергнуто.
В судебном заседании эксперты ФИО5, ФИО6 поддержали экспертное заключение в полном объеме. Указали, что возможно ли сохранение спорного объекта, если не создает угрозу жизни и здоровью. На момент проведения экспертизы в спорно здании проживали семьи.
Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлено, что спорное здание не соответствует строительным, противопожарным и градостроительным нормам и правилам, а также создает угрозу жизни и здоровью третьих лиц, ввиду чего суд находит исковые требования Администрации городского округа <адрес> к ФИО1 о признании объекта самовольной постройкой, подлежащими удовлетворению.
В соответствии с п. 1 ст. 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).
Принимая во внимание то, что экспертами установлена возможность сохранения объекта самовольной постройки при разработанных в заключении экспертов способах, учитывая, что снос самовольной постройки является крайней мерой, суд полагает возможным возложить на ответчика обязанность выполнить следующие работы:
1) привести спорный объект в соответствие с определением СП 55.13330.2016 «Дома жилые многоквартирные. СНиП 31-02-2001»: спорный объект должен являться отдельно стоящим жилым домом, включающим в себя комплекс помещений, предназначенных для индивидуального и/или односемейного заселения жильцов, при их постоянном, длительном или кратковременном проживании. Следовательно должны быть обеспечены объемно-планировочное решение и инженерное оборудование здания для проживания одной семьи в результате проведения соответствующих работ по перепланировке и переоборудованию спорного объекта.
В целях устранения необходимо осуществить следующие работы:
- обследование объекта и инженерные изыскания;
- разработка проекта (конструктивные решения, архитектурные сведения об инженерном оборудовании, сетях и системах инженерно-технического обеспечения);
- экспертиза проекта;
- получение разрешения на строительство;
- демонтаж/усиление конструкций;
- возведение новых элементов/монтаж инженерных сетей;
- отделка/благоустройство;
- получение заключения о соответствии и разрешения на ввод;
- регистрация прав в Росреестре.
или провести переустройство инженерных коммуникаций спорного объекта для обеспечения автономности каждого из блоков.
2) произвести огнезащитную облицовку межквартирных стен и перегородок, выполненных СИП-панелями следующими материалами, повышающие класс пожарной опасности до К1:
- Листами ГКЛ в 2 слоя не менее 12,5 мм каждый;
- Оштукатуриванием стен, толщиной не менее 25 мм;
- Негорючими материалами ЦСП не менее 12 мм.
или произвести замену межквартирных стен и перегородок, выполненных СИП-панелями на стены и перегородки, обладающими следующими характеристиками материалов: предел огнестойкости не менее EI 15 и класс пожарной опасности не ниже К1.
Определяя срок выполнения вышеуказанных работ, суд полагает разумным и достаточным определить его в количестве 6 месяцев с даты вступления в законную силу решения суда.
Представленная истцом в материалы дела схема расположения, составленная по результатам акта осмотра, не содержит замкнутого контура каталога координат земельного участка, в отношении которого заявлены требования об освобождении.
Вместе с тем, в соответствии с частью 8 ст. 22 Федерального закона № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.
В соответствии с пунктом 43 Приказа Росреестра по от 14.12.2021 N П/0592 (ред. от 24.07.2025) "Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке" (Зарегистрировано в Минюсте России 31.03.2022 N 68008) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.02.2026), обозначение характерных точек границ земельного участка или части земельного участка в разделах текстовой части межевого плана указывается в последовательности, отображенной на Чертеже. Список характерных точек границ должен завершаться обозначением начальной точки.
В соответствии с частью 9 статьи 22 Федерального закона № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.
Таким образом определить предмет спора – земельный участок, занятый ограждением элементом (лист профнастила) ограждения участка ответчика ФИО1 не представляется возможным.
Подтверждения занятия ответчиком земельного участка неразграниченной собственности в материалы дела не представлено.
При неисполнении решения суда в части производства работ в установленный срок, предоставить Администрации городского округа <адрес> право осуществить снос объекта капитального строительства – 50:12:№:805, общей площадью 269 кв. м, расположенное по адресу: <адрес>, возведенное на земельном участке с КН 50:12:№:803 с отнесением расходов на ФИО1
Разрешая исковые требования Администрации городского округа <адрес> к ФИО1 о взыскании судебной неустойки, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований в этой части ввиду следующего.
Пунктом 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено данным Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства; суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330 ГК РФ) на случай неисполнения указанного судебного акта.
Заявляя о необходимости возложения обязанности по сносу самовольной постройки, истцом также заявлено требование о взыскании с ответчика в пользу истца судебной неустойки.
При этом судом на ответчика не возложена обязанность по сносу самовольной постройки, поскольку применен альтернативный способ разрешения судьбы самовольной постройки путем устранения нарушений в установленный судом срок, в связи с чем суд не усматривает оснований для взыскать с ответчика в пользу истца судебной неустойки, предусмотренной ст. 308.3 ГК РФ.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования Администрации городского округа <адрес> к ФИО1 о признании объекта самовольной постройкой, сносе, взыскании судебной неустойки – удовлетворить частично.
Признать объект капитального строительства – здание с кадастровым номером 50:12:№:805, возведенное на земельном участке с кадастровым номером 50:12:0100905:803, расположенное по адресу: <адрес>, земельный участок 2а – самовольной постройкой.
Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (паспорт №) в течение 6 месяцев с даты вступления в законную силу решения суда выполнить следующие работы:
1) привести спорный объект в соответствие с определением СП 55.13330.2016 «Дома жилые многоквартирные. СНиП 31-02-2001»: спорный объект должен являться отдельно стоящим жилым домом, включающим в себя комплекс помещений, предназначенных для индивидуального и/или односемейного заселения жильцов, при их постоянном, длительном или кратковременном проживании. Следовательно должны быть обеспечены объемно-планировочное решение и инженерное оборудование здания для проживания одной семьи в результате проведения соответствующих работ по перепланировке и переоборудованию спорного объекта.
В целях устранения необходимо осуществить следующие работы:
- обследование объекта и инженерные изыскания;
- разработка проекта (конструктивные решения, архитектурные сведения об инженерном оборудовании, сетях и системах инженерно-технического обеспечения);
- экспертиза проекта;
- получение разрешения на строительство;
- демонтаж/усиление конструкций;
- возведение новых элементов/монтаж инженерных сетей;
- отделка/благоустройство;
- получение заключения о соответствии и разрешения на ввод;
- регистрация прав в Росреестре.
или провести переустройство инженерных коммуникаций спорного объекта для обеспечения автономности каждого из блоков.
2) произвести огнезащитную облицовку межквартирных стен и перегородок, выполненных СИП-панелями следующими материалами, повышающие класс пожарной опасности до К1:
- Листами ГКЛ в 2 слоя не менее 12,5 мм каждый;
- Оштукатуриванием стен, толщиной не менее 25 мм;
- Негорючими материалами ЦСП не менее 12 мм.
или произвести замену межквартирных стен и перегородок, выполненных СИП-панелями на стены и перегородки, обладающими следующими характеристиками материалов: предел огнестойкости не менее EI 15 и класс пожарной опасности не ниже К1.
При неисполнении решения суда в части производства работ в установленный срок, предоставить Администрации городского округа <адрес> право осуществить снос объекта капитального строительства – здание с кадастровым номером 50:12:№:805, возведенное на земельном участке с кадастровым номером 50:12:№:803, расположенное по адресу: <адрес>, земельный участок 2а с отнесением расходов на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (паспорт №).
В удовлетворении остальной части исковых требований Администрации городского округа <адрес> к ФИО1 – отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Мытищинский городской суд <адрес> в течение месяца с даты принятия решения суда в окончательной форме – ДД.ММ.ГГГГ.
Судья подпись И.А. Соколов
Копия