ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 марта 2026 года г. Мытищи Московской области
Мытищинский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Соколова И.А., при секретаре судебного заседания Селиверстовой А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ахунова Алексея Валерьевича к Администрации г.о. Мытищи Московская область о признании отсутствующими ограничений на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО1 обратился в суд к Администрации г.о. Мытищи Московской области с требованием о признании отсутствующим ограничения «без права дополнительного строительства» «в соответствии с генпланом г. Мытищи и эскизом планировки района» на земельном участке с кадастровым номером №
В обоснование требований указано, что истец является собственником земельного участка с кадастровым номером №. В отношении земельного участка имеются ограничения «без права дополнительного строительства» «в соответствии с генпланом г. Мытищи и эскизом планировки района».
Имеющиеся ограничения имели временный характер и в настоящее время являются недействительными, в связи с чем имеются основания для их снятия.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, заявлено ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Представитель ответчика Администрации г.о. Мытищи Московской области в судебное заседание не явился, извещен в установленном законом порядке.
При таких обстоятельствах, с целью не нарушения прав истца, учитывая положения ст. 233 ГПК РФ, суд рассмотрел гражданское дело в порядке заочного производства в отсутствие ответчиков, которые извещались о времени и месте слушания дела и не сообщил об уважительных причинах своей неявки.
Суд, исследовав материалы дела, считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В силу п. 4 ч. 1 ст. 38 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ) предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства включают в себя максимальный процент застройки в границах земельного участка, определяемый как отношение суммарной площади земельного участка, которая может быть застроена, ко всей площади земельного участка.
В соответствии с ч. 2 ст. 38 ГрК РФ применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются указанные в части 1 настоящей статьи размеры и параметры, их сочетания.
Согласно ст. 7 ЗК РФ земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории:
1) земли сельскохозяйственного назначения;
2) земли населенных пунктов;
3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения;
4) земли особо охраняемых территорий и объектов;
5) земли лесного фонда;
6) земли водного фонда;
7) земли запаса.
Земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования.
В силу ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны в том числе:
использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;
своевременно приступать к использованию земельных участков;
соблюдать при использовании земельных участков требования регламентов использования земель, экологические, санитарно-эпидемиологические и другие требования.
Согласно ст. 56 ЗК РФ права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным настоящим Кодексом, федеральными законами. Могут устанавливаться следующие ограничения прав на землю: ограничения использования земельных участков в зонах с особыми условиями использования территорий; особые условия охраны окружающей среды, в том числе животного и растительного мира, памятников природы, истории и культуры, археологических объектов, сохранения плодородного слоя почвы, естественной среды обитания, путей миграции диких животных; иные ограничения использования земельных участков в случаях, установленных настоящим Кодексом, федеральными законами.
В соответствии со ст. 37 ГрК РФ разрешенное использование земельных участков и объектов капитального строительства может быть следующих видов:
1) основные виды разрешенного использования;
2) условно разрешенные виды использования;
3) вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними.
Применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.
Согласно пп. 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
В силу п.п 3, 7 ст. 56 ЗК РФ ограничения прав на землю устанавливаются актами исполнительных органов государственной власти, актами органов местного самоуправления, решением суда, а ограничения, указанные в подпункте 1 пункта 2 настоящей статьи, в результате установления зон с особыми условиями использования территорий в соответствии с настоящим Кодексом. Ограничение прав на землю может быть обжаловано лицом, чьи права ограничены, в судебном порядке.
В соответствии с п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.
Из представленных в материалы дела документов следует, что истец является собственником земельного участка с кадастровым номером № а также расположенного на нем дома, что подтверждается выпиской из ЕГРН и свидетельством о государственной регистрации права.
Земельный участок с кадастровым номером № изначально предоставлен ФИО3 в собственность на основании Постановления главы Мытищинского района Московской области от 30.06.2003 №2328 для обслуживания жилого дома с ограничением в пользовании «без права дополнительного строительства». Также установлено ограничение «в соответствии с генпланом г. Мытищи и эскизом планировки района «Восточная Перловка» (п. 3 указанного постановления).
В соответствии с генеральным планом городского округа Мытищи Московской области, утвержденным решением Совета депутатов городского округа Мытищи Московской области от 28.12.2017 №36/1, спорный земельный участок расположен в границах населенного пункта г. Мытищи в существующей функциональной зоне Ж1- жилые зоны.
Согласно правилам землепользования и застройки территории городского округа Мытищи Московской области, утвержденным постановлением администрации городского округа Мытищи Московской области ДД.ММ.ГГГГ №, земельный участок с кадастровым номером № расположен в территориальной зоне Ж-1-1 – зона смешанной застройки с предельной этажностью – 9 этажей, установленной для обеспечения условий формирования жилых районов из отдельно стоящих индивидуальных жилых домов, блокированных жилых домов и многоквартирных домов этажностью до 9 этажей включительно. В состав указанной зоны могут включаться территории, предназначенные для ведения садоводства.
Таким образом, в соответствии с действующими ПЗЗ для зоны, в которой расположен земельный участок с кадастровым номером №, предусмотрена возможность строительства индивидуальных жилых домов, что свидетельствует о том, что действующие градостроительные нормы допускают дополнительное строительство на данном земельном участке.
Распоряжением Министерства строительного комплекса Московской области от 12.08.2015 №П16/1208 был утвержден проект планировки и проект межевания территории по адресу: <адрес>
В соответствии с распоряжением Министерства жилищной политики Московской области от 23.07.2024 ;П25/2021 распоряжение Министерства строительного комплекса Московской области от 12.08.2015 №П16/1208 утратило силу.
Сведения б утвержденных в установленном порядке проектах планировки территории, проектах межевания территории применительно к рассматриваемому земельному участку отсутствуют.
Таким образом, ограничение «в соответствии с генпланом г. Мытищи и эскизом планировки района «Восточная Перловка» является недействующим.
С учетом изложенного суд приходит к выводу об отсутствии оснований для ограничений «без права дополнительного строительства» «в соответствии с генпланом г. Мытищи и эскизом планировки района «Восточная Перловка» на земельном участке с кадастровым номером №
Решение суда является основанием для внесения соответствующих записей в ЕГРН на указанный земельный участок.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования ФИО1 к Администрации г.о. Мытищи Московская область о признании отсутствующими ограничений на земельный участок – удовлетворить.
Признать отсутствующими ограничения «без права дополнительного строительства» «в соответствии с генпланом г. Мытищи и эскизом планировки района «Восточная Перловка» на земельном участке с кадастровым номером №
Решение суда является основанием для внесения соответствующих записей в ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером №
Ответчик вправе подать в суд заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.
Заочное решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Мытищинский городской суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Мотивированное решение изготовлено: 10 марта 2026 года.
Судья подпись И.А. Соколов
Копия