РЕШЕНИЕ
ИФИО1
19 августа 2026 года г. Петропавловск-Камчатский
Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе председательствующего судьи Соковой Ю.В., при секретаре судебного заседания ФИО3, с участием истца ФИО2, представителя истца ФИО7, представителя ответчика Управления Росреестра по Камчатскому краю ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Министерству обороны Российской Федерации, Федеральному государственному казенному учреждению «261 отделение морской инженерной службы» Министерства обороны Российской Федерации, Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Камчатскому краю о исключении из площади земельного участка части земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратился в суд с иском к Министерству обороны Российской Федерации (далее – Минобороны РФ), ФГКУ «261 отделение морской инженерной службы» Министерства обороны Российской Федерации (далее – ФГКУ «261 ОМИС» МО РФ), Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Камчатскому краю об исключении из площади земельного участка части земельного участка, установлении его границ.
В обоснование требований указал на то, что он является собственником гаражного бокса № во втором ряду в ПК «Кооператив № по строительству и эксплуатации гаражей-стоянок для автомобилей индивидуальных владельцев» (далее – ГСК №). Строительство данного гаража производилось в составе указанного ГСК №, образованного на основании протокола общего собрания работников Морского пароходства решением Ленинского райисполкома г. Петропавловска-Камчатского № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ решением Ленинского райисполкома г. Петропавловска-Камчатского № ГСК № и его членам отведен земельный участок с кадастровым номером 41:01:0000000:44 площадью 1 800 кв.м, расположенный возле ориентира: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>. Как установлено решением Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу № с июня 1977 года по 2025 год со стороны ГСК № и его членов ГСК были выполнены все указанные в решении Ленинского райисполкома г. Петропавловска-Камчатского № мероприятия: ДД.ММ.ГГГГ подготовлен акт выноса выделенного земельного участка в натуру; получено архитектурно-планировочное задание № от ДД.ММ.ГГГГ; заключен договор на использование электрической энергии; с 1986 года оплачивался земельный налог на гаражи. Установлено, что земельный налог оплачивался с 1974 по 1996 год, после изменений налогового законодательства, оплата налога прекратилась. Таким образом, муниципальным органом Петропавловск-Камчатского городского округа с 1977 года земельный участок с кадастровым номером 41:01:0000000:44 сформирован и отведен для целей ГСК №. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ земельному участку, отведенному ГСК №, присвоен кадастровый № ДД.ММ.ГГГГ, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для строительства гаражных боксов, особые отметки: граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Также судом установлено, что согласно техническому плану помещения - гаражный бокс №, ряд 2, расположенный в ГСК № не стоит на кадастровом учете; здание ряда 2 является капитальным железобетонным зданием, неразрывно связанным с землей, гаражный бокс № имеет смежные железобетонные стены с гаражными боксами № №, 56, 72; визуально объект построен более 15 лет назад. ДД.ММ.ГГГГ осуществлена постановка на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 41:01:0010121:173 площадью 72 039 кв.м, находящегося в собственности Российской Федерации и переданного в постоянное бессрочное пользование ФГКУ «261 ОМИС» МО РФ, расположенный возле того же ориентира. Поскольку постановка данного земельного участка произведена без учета земельного участка с кадастровым номером 41:01:0000000:44 произошло наложение участка, принадлежащего Российской Федерации, на приведенный участок. В этой связи истец не может зарегистрировать право собственности на гараж. На основании изложенного, просил исключить из земельного участка с кадастровым номером 41:01:0010121:173 земельный участок под гаражным боксом № в ГСК №, площадью 29 кв.м, местоположение: ориентир жилого дома, почтовый адрес ориентира: Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, <адрес> установлением границ земельного участка, условный кадастровый №:ЗУ1, площадью 29 кв.м, согласно координатам:
Х(м) У(м)
558014,93 1412706,76
558014,70 1412710,80
558007,52 1412710,40
558007,83 1412706,42
558014,93 1412706,76.
Истец ФИО2 в судебном заседании проси заявленные требования удовлетворить в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.
Представитель истца ФИО2 ФИО7 поддержал заявленные требования в полном объеме.
Представитель ответчика Управления Росреестра по Камчатскому краю ФИО4 полагала их ненадлежащим ответчиком, поскольку права истца действиями Управления Росреестра по Камчатскому краю не нарушались, материально-правовой интерес у Управления в рамках данного спора отсутствует. Управление является государственным органом власти, осуществляющим функцию по государственному кадастровому учету и государственной регистрации прав на объекты недвижимости.
Ответчики ФГКУ «261 ОМИС» Минобороны РФ, Минобороны РФ представителей не направили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Третьи лица Потребительский кооператив "Кооператив № по строительству и эксплуатации гаражей-стоянок для автомобилей индивидуальных владельцев", Администрация Петропавловск-Камчатского городского округа представителей не направили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав истца ФИО2, его представителя ФИО7, представителя ответчика Управления Росреестра по Камчатскому краю ФИО4, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
В силу ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (пп. 4 п. 2).
В соответствии с ч. 3 ст. 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных указанным Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.
Согласно пунктам 3 и 9 ч. 4 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» описание местоположения и площадь земельного участка входит в перечень основных сведений о земельном участке, подлежащих внесению в кадастр недвижимости.
Согласно п.п. 4, 6 ст. 11.9 ЗК РФ не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости. Образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, решением исполнительного комитета Петропавловск-Камчатского городского Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ № кооперативу №, зарегистрированному решением Ленинского исполкома № от ДД.ММ.ГГГГ, отведен земельный участок площадью около 18 га для строительства гаражей-боксов в районе <адрес>, при этом решено в 3-х месячный срок после получения акта об отводе участка в натуре оформить договор о бессрочном пользовании участком (п.2.3.).
ДД.ММ.ГГГГ утверждено архитектурно-планировочное задание, согласно которому границы участка показаны на плане отвода.
ДД.ММ.ГГГГ проект на основании генерального плана и разбивочного чертежа № от ДД.ММ.ГГГГ перенесен в натуру, что подтверждено актом, согласно которому представитель производственной группы по архитектуре г. Петропавловска отбил в натуре границы земельного участка, габариты и оси здания для строительства. Объект находится в <адрес> города на <адрес> сопка, закреплен на местности металлическими штырями и сдан представителю застройщика.
Согласно расчетам за 1991, 1994 годы с ГСК № взымались земельный налог (земельная рента).
Данный земельный участок площадь 1800 на основании приведенного решения поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ как ранее учтенный объект с присвоением кадастрового номера 41:01:0000000:44 (дата присвоения кадастрового номера ДД.ММ.ГГГГ), вид разрешенного использования: для строительства гаражей-боксов, права на него не зарегистрированы, его границы не установлены.
В силу части 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных названным кодексом.
Как установлено решением Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу № ГСК-51 образовано на основании протокола общего собрания работников Морского пароходства решением Ленинского райисполкома г. Петропавловска-Камчатского № от ДД.ММ.ГГГГ
ДД.ММ.ГГГГ согласно протоколу общего собрания и решения Ленинского райисполкома г. Петропавловска-Камчатского № от ДД.ММ.ГГГГ – утвержден Устав ГСК-51.
ДД.ММ.ГГГГ ГСК-51 и его членам на основании решения Ленинского райисполкома г. Петропавловска-Камчатского № был отведен земельный участок площадью 1 800 кв.м. в Петропавловск-Камчатском городском округе район <адрес> сопка. Согласно ориентира Петропавловск-Камчатский городской округ, <адрес>.
С июня 1977 года по 2025 год со стороны ГСК-51 и его членов ГСК были выполнены все указанные в решении Ленинского райисполкома г. Петропавловска-Камчатского № мероприятия: ДД.ММ.ГГГГ подготовлен акт выноса выделенного земельного участка в натуру; получено архитектурно-планировочное задание № от ДД.ММ.ГГГГ; заключен договор на использование электрической энергии; с 1986 года оплачивался земельный налог на гаражи.
Установлено, что земельный налог оплачивался с 1974 по 1996 год, после изменений налогового законодательства, оплата налога прекратилась.
Таким образом, муниципальным органом Петропавловск-Камчатского городского округа с 1977 года земельный участок с кадастровым номером 41:01:0000000:44 сформирован и отведен для целей ГСК-51.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ земельному участку, отведенному ГСК -51, присвоен кадастровый № ДД.ММ.ГГГГ, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для строительства гаражных боксов, особые отметки: граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.
Также, судом установлено, что согласно техническому плану помещения – гаражный бокс №, ряд 2, расположенный в ГСК-51 не стоит на кадастровом учете; здание ряда 2 является капитальным железобетонным зданием, неразрывно связанным с землей, гаражный бокс № имеет смежные железобетонные стены с гаражными боксами №№, 56, 72; визуально объект построен более 15 лет назад.
Как следует из выводов заключения специалиста кадастрового инженера ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, изготовленного по инициативе ответчика, гаражный бокс №, ряд 2, расположенный в ГСК-51, - является помещением в составе капитального здания гаражного ряда № ГСК-51. Объект обладает признаками недвижимого имущества и соответствует требованиям ст. 130 ГК РФ. Здание обладает признаками конструктивной неделимости. Отделение (демонтаж) гаражного бокса № в ГСК-51 без разрушения здания невозможно. Исполнение требования об освобождении земельного участка в заявленном виде технически невыполнимо.
Также в указанном решении судом установлено, что факт самовольного занятия земельного участка ФИО2 на территории земельного участка с кадастровым номером 41:01:0010121:173, находящегося на праве собственности Российской Федерации и переданного на праве постоянного (бессрочного) пользования ФГКУ «261 ОМИС» МО РФ, не доказан, поскольку выявление истцом спорного гаража только в 2025 году, тогда как собственник обязан обеспечивать сохранность своего имущества, не может свидетельствовать об отсутствии правовых оснований ответчика на фактическое владение гаражом (в том числе в соответствии со ст. 218 ГК РФ) как член ГСК-51.
Решением суженного заседания исполкома Петропавловского городского Совета депутатов трудящихся № от ДД.ММ.ГГГГ за воинской частью 87272 закреплены земельные участки.
Как следует из ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером 41:01:0010121:173 поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ как ранее учтенный объект недвижимости, ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право собственности Российской Федерации в отношении данного объекта недвижимости.
Приказом директора департамента имущественных отношений Министерства обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № прекращено право постоянного (бессрочного) пользования войсковой части 87272 земельными участками, в том числе с кадастровым номером 41:01:0010121:173. Данный участок передан на праве постоянного (бессрочного) пользования ФГКУ «261 ОМИС» Минобороны РФ.
ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования указанным земельным участком за ФГКУ «261 ОМИС» Минобороны РФ.
Пунктом «г» части 1 статьи 114 Конституции Российской Федерации и статьей 14 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации» установлено, что управление федеральной собственностью осуществляет Правительство Российской Федерации.
Совокупность норм, предусмотренных пунктом 1 и подпунктами «б» и «ж» пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» указывает на то, что Минобороны России, как федеральный орган исполнительной власти, осуществляет функции по управлению федеральным имуществом, находящимся на праве постоянного (бессрочного) пользования, имуществом подведомственных ему федеральных государственных унитарных предприятий и государственных учреждений.
При этом, Минобороны России закрепляет находящееся в федеральной собственности имущество Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Минобороны России организаций в оперативном управлении или хозяйственном ведении подведомственных федеральных государственных учреждений и федеральных государственных унитарных предприятий, дает задания по его использования в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, а также осуществляет контроль за управлением, распоряжением, использованием по назначению и сохранностью находящегося в федеральной собственности имущества Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Минобороны России организаций, в том числе переданного в установленном порядке иным лицам.
В свою очередь, Минобороны России создан Департамент военного имущества Минобороны России, который предназначен для реализации полномочий Минобороны России по управлению и распоряжению имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации, в том числе осуществление мероприятий по прекращению права оперативного управления или хозяйственного ведения учреждений и предприятий в отношении имущества Вооруженных Сил Российской Федерации.
Таким образом, из анализа положений нормативно правовых актов следует, что полномочия по распоряжению объектами недвижимости, в том числе земельными участками, находящимися в федеральной собственности и закрепленными за Минобороны России, принадлежат только данному Министерству.
Согласно справке ГСК № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 является собственником гаражного бокса № во втором ряду в ГСК №, площадью 29 кв.м, расположенного по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес> сопка (Рябиковская).
Решением Управления Росреестра по Камчатскому краю от ДД.ММ.ГГГГ №, уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ № отказано во внесении сведений в государственный кадастр недвижимости о ранее учтенном объекте недвижимости - земельном участке с кадастровым номером 41:01:0000000:44.
В 2017 году председатель ГСК № обращался в ФГКУ "261 отделение морской инженерной службы" Министерство обороны Российской Федерации с заявлением о согласовании декларации объекта недвижимости - ряда 2 в ГСК № для постановки здания на кадастровый учет. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ в указанном согласовании было отказано. Аналогичные отказы получены председателем ГСК № от ФГКУ "261 отделение морской инженерной службы" Министерство обороны Российской Федерации в 2018 году.
ДД.ММ.ГГГГ ответом Минобороны РФ отказано в согласовании Кооператива со ссылкой на то, что земельный участок с кадастровым номером 41:01:0000000:44 образован и поставлен на кадастровый учет без согласия Минобороны РФ, и расположен в границах с кадастровым номером 41:01:0010121:173.
Управлением имущественных и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа также отказано в согласовании ссылкой на то, что согласование должно проводиться с собственником земельного участка с кадастровым номером 41:01:0010121:173. Одновременно указано, что с 2018 года администрация ПКГО ведет работу по передаче земельных участков, не используемых МО РФ, в муниципальную собственность.
Кадастровым инженером ФИО5, имеющим действующий квалификационный аттестат кадастрового инженера, разработана схема расположения земельных участков, в том числе, участка под гаражным боксом № в ГСК № площадью 29 кв.м, а также установлены его границы, согласно координатам в границах каталога координат «МСК-41» с обозначением характерных точек границ:
Х(м) У(м)
558014,93 1412706,76
558014,70 1412710,80
558007,52 1412710,40
558007,83 1412706,42
558014,93 1412706,76.
Исходя из заявленных истцом требований и их обоснования, а также возражений на исковые требования со стороны ответчиков, по данному делу юридически значимым и подлежащим выяснению с учетом содержания спорных отношений сторон и подлежащих применению норм материального права является выяснение точных границ на местности земельных участков, принадлежащих сторонам, а также границ в соответствии с первоначальными правоустанавливающими документами.
Согласно п. 6 ст. 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
Учитывая вышеизложенные обстоятельства в их совокупности, принимая во внимание, что земельный участок, на котором возведены гаражные боксы ГСК №, один из которых принадлежит на праве собственности истцу, был выделен данному гаражному кооперативу в установленном порядке, а при постановке на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 41:01:0010121:173, находящегося в собственности Российской Федерации, данные обстоятельства не были учтены, суд приходит к выводу, что в результате формирования земельного участка с кадастровым номером 41:01:0010121:173 нарушены приведенная норма материального закона и права истца, что влечет необходимость их судебной защиты путем исключения из площади земельного участка с кадастровым номером 41:01:0010121:173 земельного участка под гаражным боксом № в ГСК № площадью 29 кв.м и установлением его границ с обозначением характерных точек, определенных кадастровым инженером ФИО5
На основании ст. 61 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» реестровой ошибкой является воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-план территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом.
Данное решение суда является основанием для внесения изменений в данные кадастрового учета и Единый государственный реестр недвижимости.
Судом отклоняется довод Управления федерально службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Камчатскому краю о том, что оно является не надлежащим ответчиком по делу.
Согласно ч. 1 ст. 3 Закона о государственной регистрации недвижимости государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами.
Таким органом в соответствии с пунктами 1, 4 Положения о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, является Управление Росреестра.
Как указал Верховный Суд Российской Федерации в определении от ДД.ММ.ГГГГ №-КГ15-38, надлежащим ответчиком по делу об исправлении кадастровой (реестровой) ошибки является орган, осуществляющий кадастровый учет, поскольку в результате разрешения спора об устранении кадастровой ошибки обязанность по ее исправлению может быть возложена только на орган кадастрового учета, которым внесены недостоверные сведения в государственный кадастр.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Иск ФИО2 к Министерству обороны Российской Федерации, Федеральному государственному казенному учреждению «261 отделение морской инженерной службы» Министерства обороны Российской Федерации, Управлению федерально службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Камчатскому краю об исключении из площади земельного участка части земельного участка удовлетворить.
Исключить из земельного участка с кадастровым номером 41:01:0010121:173 земельный участок под гаражным боксом № в ГСК №, площадью 29 кв.м, местоположение: ориентир жилого дома, почтовый адрес ориентира: Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, <адрес> установлением границ земельного участка, условный кадастровый №:ЗУ1, площадью 29 кв.м, согласно координатам:
ХУ
558014,93 1412706,76
558014,70 1412710,80
558007,52 1412710,40
558007,83 1412706,42
558014,93 1412706,76
Решение суда является основанием для внесения изменений в данные кадастрового учета и Единый государственный реестр недвижимости.
Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Ю.В. Сокова