РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
9 июня 2026 года г. Петропавловск-Камчатский
Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе председательствующего судьи Полубесовой Ю.Н., при секретаре судебного заседания Попрядухиной И.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Барбаш Романа Валерьевича к УМВД России по Камчатскому краю о возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Барбаш Р.В. обратился в суд с иском к УМВД России по Камчатскому краю о возложении обязанности включить в выслугу лет периоды службы в УФСКН России по Камчатскому краю с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении, а также произвести перерасчет его пенсии по выслуге лет с ДД.ММ.ГГГГ.
В обоснование требований ссылался на то, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в должности сотрудника Управления Федеральной налоговой полиции РФ по Камчатскому краю. С ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в должности сотрудника Управления Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Камчатскому краю. Уволен по выслуге срока службы, дающей право на получение пенсии. Выслуга лет на дату увольнения из органов наркоконтроля составила: общая - 22 года 1 месяц 29 дней, состоящая из выслуги лет в календарном исчислении 10 лет 10 месяцев 04 дня и дополнительной с учетом льготного исчисления 9 лет 20 дней(из них 7 лет 04 месяца 06 дней –служба в органах наркоконтроля). С ДД.ММ.ГГГГ он является получателем пенсии по выслуге лет. ДД.ММ.ГГГГ он вновь поступил на службу в органы внутренних дел и проходил ее по ДД.ММ.ГГГГ, занимая различные должности.
ДД.ММ.ГГГГ он уволен со службы в органах внутренних дел по выслуге лет, дающей право на получение пенсии. В приказе об увольнении отделом УМВД России по Камчатскому краю выслуга лет в льготном исчислении определена в 27 лет 3 месяца 10 дней, из которых календарная 19 лет 5 месяцев 15 дней( период службы в органах наркоконтроля засчитан в календарном исчислении). При возобновлении выплаты пенсии с ДД.ММ.ГГГГ расчет пенсионного обеспечения в части касающейся прохождения службы в органах полиции и внутренних дел произведен с применением коэффициента – 2, а в органах наркоконтроля за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с применением коэффициента – 1. На обращение истца ответчик сообщил, что в действующем законодательстве отсутствуют нормы обеспечивающие лицам, проходившим службу в органах наркоконтроля и вновь принятых на службу в органы внутренних дел льготы при исчислении выслуги лет. Считал, что решение ответчика о зачете выслуги за периоды службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с применением коэффициента – 1 не законно и нарушают права истца на получение пенсии гарантированное законом.
В судебном заседании истец участия не принимал, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, направил в суд представителя.
Представитель истца Макарьев В.Ф. в судебном заседании исковые требования поддержал, дополнительно пояснил, что у истца имелось два основания для льготного исчисления выслуги лет на основании пп. «в» п. 3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и пп. «в» абз. 4 Постановления №. При этом ответчиком не указаны основания для зачета периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ службы истца в органах наркоконтроля с применением коэффициента – 1.
Представитель ответчика Юсубова С.И. в судебном заседании исковые требования полагала необоснованными по основаниям, изложенным в письменных возражениях, согласно которым ч. 10 ст. 33 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 305-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции» предусмотрен возможность сохранение стажа службы сотрудников органов наркоконтроля в указанных органах на момент увольнения, которые поступили в органы внутренних дел в порядке перевода в связи с упразднением органов Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков. В отношении иных сотрудников, поступивших на службу не в порядке перевода, а в качестве вновь принятых после увольнения из органов наркоконтроля, выслуга лет исчисляется в календарном исчислении.
Выслушав представителей сторон, исследовав письменные доказательства в материалах дела, суд приходит к следующему.
Как установлено судом и следует из материалов дела, приказом УМВД России по Камчатскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № л/с подполковник полиции Барбаш Р.В. начальник отдела № управления экономической безопасности и противодействия коррупции УМВД России по Камчатскому краю, ДД.ММ.ГГГГ уволен со службы в органах внутренних дел по пункту 4 части 2 статьи 82 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии).
Указанным приказом установлено, что выслуга истца на день увольнения в календарном исчислении составляет 19 лет 5 месяцев 15 дней, в льготном исчислении - 27 лет 3 месяца 10 дней.
Согласно расчету выслуги лет для назначения пенсии по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ период службы истца в должностях оперуполномоченного, старшего оперуполномоченного в Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Камчатскому краю с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ засчитан в календарном исчислении с применением коэффициента – 1. Период службы истца на различных должностях в УМВД России по Камчатскому краю с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ засчитан истцу в льготном исчислении с коэффициентом 2 (л.д.15-17).
При ознакомлении с указанным расчетом выслуги лет ДД.ММ.ГГГГ истец выразил не согласие.
Из копии личного дела Барбаш Р.В. следует, что при увольнении истца из Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Камчатскому краю по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ период его службы в органах наркополиции с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исчислен в льготном исчислении с применением коэффциента – 2 на основании пункта 87 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О правоохранительной службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ» (л.д.12-14).
Таким образом, судом установлено, что периоды службы Барбаш Р.В. на соответствующих должностях ФСКН России, которые были засчитаны ему уполномоченным органом ФСКН России в льготном исчислении (один месяц за два), включены отделом УМВД России по Камчатскому краю в выслугу лет истцу в календарном исчислении (то есть выслуга лет уменьшена на 7 лет 4 месяца 6 дней).
На обращение Барбаш Р.В. о разъяснении порядка исчисления выслуги лет для назначении пенсии ответчик письмом от ДД.ММ.ГГГГ сообщил, что поскольку истец был уволен с Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Камчатскому краю ДД.ММ.ГГГГ с правом на пенсию до момента упразднения данной службы, в связи с этим законодательно не предусмотрено сохранение стажа на льготных условиях, отсутствуют нормы обеспечивающие лицам, проходившим службу в органах наркополиции и вновь принятых на службу в органы внутренних дел льготы для исчисления выслуги лет(л.д. 19-20).
Статьей 1 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» (наименование закона приведено в редакции, действовавшей на дату увольнения истца из органов наркоконтроля, далее - Закон Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №) определено, что условия, нормы и порядок пенсионного обеспечения, предусмотренные этим законом распространяются в том числе на лиц рядового и начальствующего состава, проходивших службу в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ (абзац четвертый пункта "в" статьи 1 данного закона).
Согласно положениям пункта "а" части первой статьи 13 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № лица, указанные в статье 1 данного закона, приобретают право на пенсию за выслугу лет, если они имеют на день увольнения со службы выслугу лет, в частности на службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, 20 лет и более.
Время прохождения службы в особых условиях подлежит зачету в выслугу лет для назначения пенсии лицам, указанным в статье 1 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в льготном исчислении (часть вторая статьи 18 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1).
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О правоохранительной службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ» постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № были утверждены Правила исчисления выслуги лет для назначения пенсии за выслугу лет лицам, проходившим службу в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ.
В силу подпункта "в" пункта 3 названных правил время службы в подразделениях, выполняющих задачи по выявлению, предупреждению, пресечению и раскрытию преступлений, совершенных организованными преступными группами или преступными сообществами (преступными организациями) в сфере оборота наркотических средств и психотропных веществ, в соответствии с перечнем подразделений и должностей, утверждаемым директором Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков, и на определяемых им условиях, в том числе срок испытания на этих должностях в качестве стажеров, подлежит включению в выслугу лет для назначения пенсии уволенным со службы сотрудникам на следующих льготных условиях: один месяц службы за один и одну треть месяца.
В соответствии с пунктом 87 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О правоохранительной службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ» сотрудникам, проходящим службу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в высокогорных, пустынных, безводных районах и других районах с тяжелыми климатическими условиями, исчисление стажа службы (выслуги лет) для выплаты ежемесячной надбавки и исчисления выслуги лет для назначения пенсий в органах наркоконтроля осуществляется на льготных условиях - соответственно один месяц службы за два месяца и один месяц службы за полтора месяца - в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Из изложенного правового регулирования следует, что лица, проходившие службу в органах наркоконтроля, имеющие на день увольнения со службы выслугу 20 лет и более, имеют право на пенсию за выслугу лет. При этом лицам, проходившим службу в органах наркоконтроля в районах Крайнего Севера, это время службы подлежит включению в выслугу лет для назначения пенсии на льготных условиях (как один месяц службы за два месяца).
Как установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ истец уволен из органов наркоконтроля по выслуге лет, дающей право на получении пенсии. С этого же числа ему назначена пенсия за выслугу лет по линии органов наркоконтроля в соответствии с положениями Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1.
Период службы Барбаш Р.В. в органах наркоконтроля с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на определенных должностях был включен пенсионным органом наркоконтроля в выслугу лет для назначения пенсии на льготных условиях на основании пункта 87 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 613 «О правоохранительной службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ».
Пенсия за выслугу лет по линии органов наркоконтроля была приостановлена истцу ввиду того, что он ДД.ММ.ГГГГ поступил на службу в органы внутренних дел Российской Федерации.
Условия, нормы и порядок пенсионного обеспечения, предусмотренные Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1, как следует из пункта "а" статьи 1 этого Закона, распространяются в том числе на лиц рядового и начальствующего состава, проходивших службу в органах внутренних дел Российской Федерации.
По смыслу части второй статьи 14 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1 в случае повторного определения на службу в органы внутренних дел лиц, получавших пенсию за выслугу лет на основании данного Закона, при последующем их увольнении со службы по их выбору возобновляется выплата пенсии, которая была им приостановлена, исходя из выслуги и общего трудового стажа на день приостановления выплаты пенсии, либо прекращается и назначается пенсия исходя из выслуги и общего трудового стажа на день последнего увольнения с военной службы или со службы в органах внутренних дел.
В соответствии с абзацем двадцатым пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семьям в Российской Федерации» в выслугу лет для назначения пенсий после увольнения со службы лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел засчитывается служба в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ в качестве лиц рядового и начальствующего состава (в том числе в должностях стажеров).
Барбаш Р.В. при поступлении на службу в органы внутренних дел ДД.ММ.ГГГГ уже являлся пенсионером и получал пенсию за выслугу лет по линии органов наркоконтроля, при назначении которой спорный период был засчитан уполномоченным органом ФСКН России в выслугу лет на льготных условиях (один месяц службы за два месяца) в соответствии с действующим на тот период правовым регулированием.
То обстоятельство, что Барбаш Р.В. был принят на службу в органы внутренних дел не в порядке перевода при реализации Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О совершенствовании государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических, средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции», не могло являться для ответчика основанием для перерасчета уже подтвержденной выслуги его лет в льготном исчислении при назначении ему пенсии по линии ФСКН России и умалять его право на пенсионное обеспечение на тех условиях, на которые он рассчитывал, поступая на службу в органы внутренних дел в статусе пенсионера, получавшего пенсию за выслугу лет.
Верховный Суд Российской Федерации в Определениях от ДД.ММ.ГГГГ №-КГ22-11-К7 и от ДД.ММ.ГГГГ №-КГ24-5 указал, что не должно умаляться право гражданина на пенсионное обеспечение на тех условиях, на которые он рассчитывал. Такое правовое регулирование отвечало бы сути социального правового государства и, будучи основано, в том числе, на конституционных принципах правовой определенности и поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, обеспечивало бы как соблюдение законодательно установленных условий назначения и выплаты пенсий за выслугу лет, так и защиту интересов граждан, которые, полагаясь на правильность принятого уполномоченными государством органами решения, рассчитывают на стабильность своего официально признанного статуса получателя данной пенсии и неизменность вытекающего из него материального положения.
Учитывая изложенное, требования истца о возложении обязанности на ответчика включить в выслугу лет периоды его службы в УФСКН России по Камчатскому краю с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении(один месяц службы за два месяца), а также произвести перерасчет пенсии по выслуге лет с ДД.ММ.ГГГГ являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 -199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Барбаш Романа Валерьевича удовлетворить.
Возложить на УМВД по Камчатскому краю обязанность включить в выслугу лет периоды службы Барбаш Романа Валерьевича в УФСКН России по Камчатскому краю с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении, а также произвести перерасчет пенсии Барбаш Романа Валерьевича по выслуге лет с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме
Мотивированное решение изготовлено 3 июля 2026 года
Судья подпись Ю.Н. Полубесова
Копия верна:
Судья Ю.Н. Полубесова