РЕШЕНИЕ
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Судья Белогорского районного суда Республики Крым Солодовник Е.С., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии муниципального образования <адрес> Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 2.2 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК «Об административных правонарушениях в <адрес>»,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением административной комиссии муниципального образования <адрес> Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 2.2 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК «Об административных правонарушениях в <адрес>» и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 3000,00 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением, ФИО6 обратилась в Белогорский районный суд Республики Крым с жалобой, в которой просила постановление отменить. Жалоба мотивирована тем, что постановление не содержит мотивированного решения, не приведены доказательства и другие материалы дела, на которых должны быть основаны выводы о виновности. Также при вынесении постановления не приведены доводы по вопросам, относящимся к назначению административного наказания, в частности не нашли свое отражение обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность, не дана оценка характеру деяния и данных о личности лица, привлекаемого к административной ответственности. Более того, в постановлении есть ошибки, в частности указано неверное время нахождения несовершеннолетнего ребенка ФИО3 в общественном месте без сопровождения законных представителей. Также указывает на то, что нарушена процедура оформления дела, посредством некорректного уведомления ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении.
ФИО6 в судебном заседании поддержала поданную жалобу, просила изменить назначенное наказание, ограничившись предупреждением. Указала на то, что факт совершения правонарушения ею не оспаривается, правонарушение совершено впервые, вину признает, в настоящее время является плательщиком налога на доход, разведена, старший ребенок является инвалидом третьей группы.
Представитель административной комиссии муниципального образования <адрес> Республики Крым в судебное заседание не явилась, была извещена надлежащим образом, предоставила ходатайство с просьбой рассмотреть жалобу в ее отсутствие, в удовлетворении жалобы просила отказать.
Выслушав ФИО6, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делам об административных правонарушениях должно производиться при всестороннем, полном, объективном выяснении всех обстоятельств дела, разрешении его в соответствии с законом.
Согласно п. 8 ч. 2 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются законность и обоснованность вынесенного постановления на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов.
Согласно ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
В силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Так в соответствии с ч. 1 ст. 2.2 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК/2015 «Об административных правонарушениях в <адрес>», допущение родителями несовершеннолетнего или лицами, их заменяющими, нахождения несовершеннолетнего в местах, в которых нахождение несовершеннолетних запрещается или ограничивается Законом Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ N 63-ЗРК «О системе профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в <адрес>», влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей.
Из материалов дела следует, что ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ в 23 часов 20 минут допустила нахождение несовершеннолетнего ребенка ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ в общественном месте без сопровождения законных представителей по адресу: <адрес>.
Указанные в протоколе обстоятельства послужили основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 2.2 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК/2015 «Об административных правонарушениях в <адрес>» и вынесения обжалуемого постановления.
Из обжалуемого постановления об административном правонарушении административной комиссии муниципального образования <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ФИО6 признана виновной в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 2.2 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК/2015 «Об административных правонарушениях в <адрес>» и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 3000,00 рублей.
Так, частью 1 статьи 2.2 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК/2015 «Об административных правонарушениях в <адрес>» предусмотрено, что за допущение родителями несовершеннолетнего или лицами, их заменяющими, нахождения несовершеннолетнего в местах, в которых нахождение несовершеннолетних запрещается или ограничивается Законом Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК «О системе профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в <адрес>», влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей.
Согласно п. 2 ч. 2 ст. 7 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК «О системе профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в <адрес>» (принят Государственным Советом Республики Крым ДД.ММ.ГГГГ), на территории Республики Крым не допускается: нахождение несовершеннолетних в ночное время в общественных местах без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих), ответственных лиц.
Фактические обстоятельства дела подтверждаются протоколом № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом инспектора ОПДН ОМВД России по <адрес> ФИО4, протоколом №.8/2026 доставления несовершеннолетнего в территориальный орган МВД России от ДД.ММ.ГГГГ, письменными объяснениями ФИО1 и несовершеннолетнего ФИО3, получивших оценку в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
В соответствии с требованиями ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса.
Действия ФИО1, обоснованно квалифицированы по ч. 1 ст. 2.2 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК/2015 «Об административных правонарушениях в <адрес>».
Представленные в материалы дела доказательства в своей совокупности не противоречат друг другу и подтверждают обстоятельства, при которых ФИО6 совершила вмененное правонарушение.
Доводы заявителя жалобы о том, что она надлежащим образом не была уведомлена о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, опровергаются имеющейся в деле телефонограммой переданной секретарем административной комиссии ФИО5, согласно которой административная комиссия муниципального образования <адрес> Республики Крым, сообщает, ФИО1 о необходимости явиться ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 00 минут в администрацию <адрес> Республики Крым по адресу: <адрес> в большом зале (на первом этаже), в связи с рассмотрением протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленном в отношении ФИО1 по факту нарушения ч. 1 ст. 2.2 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК №Об административном правонарушении в Республики Крым».
Согласно п. 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях телефонограмма также является одним из способов извещения лиц о времени и месте судебного рассмотрения.
Вместе с тем, при назначении административного наказания в виде административного штрафа не были учтены положения ст. 4.1 КоАП РФ.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений в том числе об изменении постановление, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.
Статьей 4.1 КоАП РФ установлено, что административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с указанным Кодексом.
Статьей 4.2 КоАП РФ определены обстоятельства, смягчающие административную ответственность и подлежащие учету при назначении административного наказания.
Таким образом, судья при рассмотрении жалобы на постановление по такому делу вправе смягчить наказание, снизив его размер, но не ниже низшего предела, предусмотренного санкцией соответствующей статьи КоАП РФ.
Санкция ч. 1 ст. 2.2 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК/2015 «Об административных правонарушениях в <адрес>», предусматривает наказание в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей.
Таким образом, с учетом всех обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения, имущественного положения лица, привлекаемого к административной ответственности, положительных характеристик, принимая во внимание, что ФИО6 ранее не привлекалась к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, при отсутствии отягчающих обстоятельств, считаю возможным изменить постановление административной комиссии муниципального образования <адрес> Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ в части назначенного наказания, назначив административное наказание в виде предупреждения, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 2.2 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК/2015 «Об административных правонарушениях в <адрес>».
Кроме того, судом установлено, что время совершения административного правонарушения в обжалуемом постановлении указано 23 часа 30 минут, вместе с тем учитывая, что ФИО6 в судебном заседании подтвердила, что временем совершения правонарушения являлся 22 часа 17 минут, а указанное в постановлении время, является опиской, и до настоящего времени административной комиссией данная описка не устранена, суд считает возможным внести изменение в обжалуемое постановление, касающиеся времени совершения административного правонарушения.
При таких обстоятельствах постановление административной комиссии муниципального образования <адрес> Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 2.2 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК «Об административных правонарушениях в <адрес>» в отношении ФИО1, подлежит изменению в части указания времени совершения правонарушения - указав 22 часа 17 минут, вместо 23 часа 30 минут, а также в части назначенного наказания.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.1 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
Жалобу ФИО1 – удовлетворить частично.
Постановление административной комиссии муниципального образования <адрес> Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, о назначении административного наказания, за административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 2.2 Закона Республики Крым №-ЗРК/2015 «Об административных правонарушениях в <адрес>» изменить, указать временем совершения ФИО1 административного правонарушения «22 часа 17 минут», вместо «23 часа 30 минут» и назначить ФИО1 административное наказание в виде предупреждения.
В остальной части постановление административной комиссии муниципального образования <адрес> Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения.
Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня получения или вручения его копии в Верховный Суд Республики Крым через Белогорский районный суд Республики Крым.
Судья: