ПОСТАНОВЛЕНИЕ
27 января 2026 года <адрес>
Судья Белогорского районного суда Республики Крым Калиниченко Н.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении:
должностного лица – начальника управления образования, молодежи и спорта <адрес> Республики Крым ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, Казахской ССР, гражданки Российской Федерации, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, о привлечении к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 15.15.5 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Счетной палатой Республики Крым в соответствии с Законом Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК/2014 «О счетной палате Республики Крым», п. 1.17 Плана деятельности Счетной палаты Республики Крым на 2025 год, утвержденного постановлением Коллегии Счетной палаты Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №, распоряжением Счетной палаты Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-р проведено контрольное мероприятие «Проверка законности и эффективности использования бюджетных средств, выделенных на реконструкцию дошкольного образовательного учреждения детский сад «Ягодка» <адрес> в 2023-2025 годах» в отношении Управления образования, молодежи и спорта администрации <адрес> Республики Крым, по результатам которого составлен акт контрольного мероприятия от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно ведомственной структуре расходов бюджета муниципального образования <адрес> Республики Крым от 2023 год и на 2025 год Управление является главным распорядителем средств бюджета муниципального образования <адрес> Республики Крым. Управлением заключены соглашения о предоставлении из бюджета субсидии на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности из бюджета муниципального образования <адрес> Республики Крым муниципальным бюджетным учреждением <адрес> Республики Крым с МБДОУ Детский Сад «Колосок» <адрес> Республики Крым, предметом которых является определением порядка и условий предоставления Управлением субсидии из местного бюджета на осуществление капитальных вложений в объект капитального строительства муниципальной собственности «Реконструкция дошкольного образовательного учреждения детский сад «Ягодка» <адрес> сельского поселения <адрес>»: Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ №, субсидия предоставлена в размере 124940,00 рублей; Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ №, субсидия предоставлена в размере 111 477,10 рублей. Вышеуказанные соглашения подписаны начальником Управления ФИО1 Соглашениями установлены значения результатов предоставления субсидии «0». Таким образом, управлением в нарушение п. 4 ст. 78.2 Бюджетного кодекса РФ, п. 12, п.13 Порядка от ДД.ММ.ГГГГ, п. 2.1, 4.1.1, 4.1.3 Типовой формы в соглашении от ДД.ММ.ГГГГ не установлены значения результатов предоставления субсидии в объеме 124940,00 рублей, в соглашении от ДД.ММ.ГГГГ не установлены значения результатов предоставления субсидии в объеме 111477,10 рублей. Нарушения устранены ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения контрольного мероприятия путем заключения дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ № к Соглашению от ДД.ММ.ГГГГ в части установления значения результатов предоставления субсидии «Построены, реконструированы и капитально отремонтированы объекты образовательных учреждений» на 0ДД.ММ.ГГГГ – «1» ед.еРе
В судебном заседании начальник управления образования, молодежи и спорта <адрес> Республики Крым ФИО1 вину в совершенном правонарушении признала, в содеянном раскаялась.
Начальник инспекции правового обеспечения Счетной палаты Республики Крым ФИО3 и начальник инспекции Счетной палаты Республики Крым ФИО4 в судебном заседании просили признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.15.5 КоАП РФ.
Административная ответственность по ч. 1.1 ст. 15.15.5 КоАП РФ предусмотрена за нарушение главным распорядителем бюджетных средств или получателем бюджетных средств, предоставляющими субсидии на осуществление капитальных вложений в объекты государственной (муниципальной) собственности, порядка предоставления указанных субсидий либо неисполнение ими решения о предоставлении субсидий, за исключением случаев, предусмотренных статьей 15.14 настоящего Кодекса, и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет.
Согласно п. 4 ст. 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, предоставление предусмотренной настоящей статьей субсидии осуществляется в соответствии с соглашением о предоставлении субсидии, заключаемым между получателем бюджетных средств, предоставляющим субсидию, и бюджетным или автономным учреждением, государственным (муниципальным) унитарным предприятием (далее в настоящей статье - соглашение о предоставлении субсидии), на срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств с учетом положений абзаца четырнадцатого настоящего пункта. Соглашение о предоставлении субсидии может быть заключено в отношении нескольких объектов капитального строительства государственной (муниципальной) собственности и (или) объектов недвижимого имущества, приобретаемых в государственную (муниципальную) собственность, и должно содержать в том числе: цель предоставления субсидии и ее объем с разбивкой по годам в отношении каждого объекта, на строительство (реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение) или приобретение которого предоставляется субсидия, с указанием его наименования, мощности, сроков строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) или приобретения, стоимости объекта, соответствующих решениям, указанным в пунктах 2 и 3 настоящей статьи, а также общего объема капитальных вложений в объект государственной (муниципальной) собственности за счет всех источников финансового обеспечения, в том числе объема предоставляемой субсидии, соответствующих решениям, указанным в пунктах 2 и 3 настоящей статьи. В случае предоставления субсидии из федерального бюджета объем предоставляемой субсидии должен соответствовать объему бюджетных ассигнований на предоставление субсидии, определенному в соответствии со статьей 179.1 настоящего Кодекса; положения, устанавливающие права и обязанности сторон соглашения о предоставлении субсидии и порядок их взаимодействия при реализации указанного соглашения; условие о соблюдении автономным учреждением, государственным (муниципальным) унитарным предприятием при использовании субсидии положений, установленных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд; положения, устанавливающие обязанность федерального автономного учреждения, автономного учреждения субъекта Российской Федерации, муниципального автономного учреждения, федерального государственного унитарного предприятия, государственного унитарного предприятия субъекта Российской Федерации, муниципального унитарного предприятия по открытию лицевого счета для учета операций с субсидиями соответственно в органе Федерального казначейства, финансовом органе субъекта Российской Федерации или финансовом органе муниципального образования, а в случае направления высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации (местной администрацией) в орган Федерального казначейства обращения в соответствии со статьей 220.2 настоящего Кодекса - в органе Федерального казначейства в порядке, установленном Федеральным казначейством; сроки (порядок определения сроков) перечисления субсидии, а также положения, устанавливающие обязанность перечисления субсидии на лицевой счет, указанный в абзаце шестом настоящего пункта; положения, устанавливающие право получателя бюджетных средств, предоставляющего субсидию, на проведение проверок соблюдения бюджетным или автономным учреждением, государственным (муниципальным) унитарным предприятием условий, установленных соглашением о предоставлении субсидии; порядок возврата бюджетным или автономным учреждением, государственным (муниципальным) унитарным предприятием средств в объеме остатка не использованной на начало очередного финансового года ранее перечисленной этому учреждению, предприятию субсидии в случае отсутствия принятого в порядке, установленном соответственно Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации, местной администрацией муниципального образования, решения получателя бюджетных средств, предоставляющего субсидию, о наличии потребности направления этих средств на цели предоставления субсидии; порядок возврата сумм, использованных бюджетным или автономным учреждением, государственным (муниципальным) унитарным предприятием, в случае установления по результатам проверок фактов нарушения этим учреждением, предприятием целей и условий, определенных соглашением о предоставлении субсидии; положения, предусматривающие приостановление предоставления субсидии либо сокращение объема предоставляемой субсидии в связи с нарушением бюджетным или автономным учреждением, государственным (муниципальным) унитарным предприятием условия о софинансировании капитальных вложений в объект государственной (муниципальной) собственности за счет иных источников, в случае, если соглашением о предоставлении субсидии предусмотрено указанное условие; порядок и сроки представления отчетности об использовании субсидии бюджетным или автономным учреждением, государственным (муниципальным) унитарным предприятием; случаи и порядок внесения изменений в соглашение о предоставлении субсидии, в том числе в случае уменьшения в соответствии с настоящим Кодексом получателю бюджетных средств ранее доведенных в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии, а также случаи и порядок досрочного прекращения соглашения о предоставлении субсидии.
Порядок использования субсидии, предоставляемой из бюджета муниципального образования <адрес> Республики Крым муниципальным бюджетным образовательным учреждениям <адрес> Республики Крым на реализацию мероприятий федеральной целевой программы «Социально-экономические развитие Республики Крым и <адрес> до 2025 года», утвержденным постановлением администрации <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № (утратил силу ДД.ММ.ГГГГ) и Порядок использования субсидии, предоставляемой из бюджета муниципального образования <адрес> Республики Крым муниципальным бюджетным образовательным учреждениям <адрес> Республики Крым на реализацию мероприятий федеральной целевой программы «Социально-экономическое развитие Республики Крым и <адрес>», утвержденным постановлением администрации <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №, определяют порядок и условия предоставления, распределения и использования субсидии, предоставляемой из бюджета муниципального образования <адрес> Республики Крым муниципальным бюджетным образовательным учреждением <адрес> Республики Крым на реализацию мероприятий государственной программы Российской Федерации «Социально-экономическое развитие Республики Крым и <адрес>» и перечень мероприятий (объектов) государственной программы Российской Федерации «Социально-экономическое развитие Республики Крым и <адрес>».
Вина должностного лица – должностного лица – начальника управления образования, молодежи и спорта <адрес> Республики Крым ФИО1 подтверждается письменными материалами дела, а именно: протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; актом по результатам контрольного мероприятия «Проверка законности и эффективности использования бюджетных средств, выделенных на реконструкцию дошкольного образовательного учреждения детский сад «Ягодка» <адрес> сельского поселения <адрес> в 2023-2025 годах» № от ДД.ММ.ГГГГ; постановлениями <адрес> Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ; порядком использования субсидии, предоставляемой из бюджета муниципального образования <адрес> Республики Крым муниципальным бюджетным образовательным учреждениям <адрес> Республики Крым на реализацию мероприятий федеральной целевой программы «Социально-экономическое развитие Республики Крым и <адрес> до 2025 года»; приказом МКУ «Финансовое казенное учреждение «Финансовое управление <адрес> Республики Крым» №-р от ДД.ММ.ГГГГ; соглашениями о предоставлении из бюджета субсидии; а также иными документами.
Таким образом, должностным лицом – начальником управления образования, молодежи и спорта <адрес> Республики Крым ФИО1, порядка предоставления субсидий, в связи с чем, действия должностного лица верно квалифицированы по ч. 1 ст. 15.15.5 КоАП РФ.
В соответствии со ст.4.2 КоАП РФ обстоятельствами смягчающими административную ответственность ФИО1, является признание вины и раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, отсутствуют.
Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.
Неустранимых сомнений, которые должны толковаться в пользу должностного лица в материалах дела не имеется.
Решая вопрос о виде и размере административного наказания, принимая во внимание фактические обстоятельства содеянного, характер и степень общественной опасности правонарушения, степень вины привлекаемого лица, цель назначения наказания, наличия смягчающих обстоятельств, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, считаю возможным назначить должностному лицу ФИО1 наказание в виде административного штрафа.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать должностное лицо - начальника управления образования, молодежи и спорта <адрес> Республики Крым ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 15.15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей.
Административный штраф перечислить не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу на расчётный счёт 03№, ИНН 9102048248, КПП 910201001, ОКТМО 35701000001, УФК по <адрес>, БИК 013510002, КБК 84№, УИН 0404561№.
Разъяснить ФИО1, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении указанного срока, постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате будет направлено для исполнения судебному приставу-исполнителю.
В силу ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в установленный законом срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов.
Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней со дня получения или вручения его копии в Верховный Суд Республики Крым через Белогорский районный суд Республики Крым.
Судья /подпись/ Н.В. Калиниченко