РЕШЕНИЕ
ИФИО1
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Белогорский районный суд Республики Крым в составе:
председательствующего судьи Солодовник Е.С., при секретаре ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес>, третье лицо: Клиентская служба в <адрес> Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, о признании решения незаконным и понуждении совершить действия,
УСТАНОВИЛ:
истец обратилась в суд с исковым заявлением, в котором просила признать решения об отказе в установлении страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №, незаконными; обязать ответчика включить в страховой стаж периоды работы и получения пособия по безработице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; о признании права на установление страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1.2 ч. 1 ст. 32 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», с ДД.ММ.ГГГГ; обязать ответчика назначить страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.
Свои требования мотивировала тем, что ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ она обращалась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> с заявлениями о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1.2 ч. 1 ст. 32 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решениями от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № ей было отказано в назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия необходимой продолжительности требуемого стажа. Считает, что принятыми решениями ее права были нарушены, в связи с чем вынуждена обратиться в суд.
Определением Белогорского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, привлечена Клиентская служба в <адрес> Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
Истец в судебное заседание не явилась, предоставила заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие, на заявленных требованиях настаивала, просила удовлетворить.
Представитель ответчика - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> пенсионного и социального страхования Российской Федерации в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела был извещен надлежащим образом, предоставил письменные возражения на исковое заявление и заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, в удовлетворении иска просил отказать.
Представитель третьего лица - Клиентской службы (на правах отдела) в <адрес> Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.
Исследовав письменные доказательства, пенсионное дело, суд полагает, что исковое заявление подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе установление правил исчисления пенсий, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).
Основания возникновения и порядок реализации прав граждан на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Как установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обращалась в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, согласно п.1.2 ч. 1 ст. 32 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», как женщина, родившая трех детей и воспитавшая их до достижения ими возраста 8 лет.
Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 отказано в назначении пенсии согласно п.1.2 ч. 1 ст. 32 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа и необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента.
Согласно вышеуказанному решению пенсионного органа периоды работы ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не включены в стаж, поскольку на титульном листе трудовой книжки ФИО до регистрации брака не соответствует ФИО в свидетельстве о браке серии III-АП №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ получение пособия по безработице, поскольку отсутствует подтверждающая справка.
Решением Белогорского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, установлен факт принадлежности ФИО2 трудовой книжки серии ГТ-I № от ДД.ММ.ГГГГ.
Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 отказано в назначении пенсии согласно п.1.2 ч. 1 ст. 32 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа и необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента.
Согласно вышеуказанному решению пенсионного органа периоды работы ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не включен в стаж, поскольку имеется исправление в дате приказа о принятии; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку несвоевременная дата в приказе о принятии; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку отсутствует подтверждающая справка; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку нечитаема печать при увольнении; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку отсутствует наименование организации и имеется исправление в дате приказа о принятии.
Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 отказано в назначении пенсии согласно п.1.2 ч. 1 ст. 32 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа и необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента.
Согласно вышеуказанному решению пенсионного органа периоды работы ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не включен в стаж, поскольку имеется исправление в дате приказа о принятии; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку несвоевременная дата в приказе о принятии; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку отсутствует подтверждающая справка; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку нечитаема печать при увольнении; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку отсутствует наименование организации и имеется исправление в дате приказа о принятии.
В соответствии с ч. 3 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.
В соответствии со ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации гражданами РФ, застрахованными в соответствии с Федеральным, законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (п. 2 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).
Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством РФ или международными договорами РФ, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» № 167-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ.
На дату начала трудовой деятельности истца – 1984 года, порядок заполнения трудовых книжек регламентировался Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ №.
Обязанность по надлежащему оформлению трудовой книжки работника, в том числе внесение записей о трудовой деятельности, в силу требований трудового законодательства возлагается на работодателя. Оформление работодателем трудовой книжки работника не в соответствии с требованиями закона не исключает возможности защиты пенсионных прав в судебном порядке.
Из трудовой книжки ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что она с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала санитаркой поликлиники; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ социальным работником по обслуживанию нетрудоспособных граждан <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сельхозрабочей в Опытном хозяйстве им. Пятилетня; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ рабочей отделения Совхоза «40 Лет Октября»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ чабаном ОТФ № с-з «Новожиловский»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ чабаном ОТФ ООО «Новожиловский»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлась получателем пособия по безработице; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ рабочей по благоустройству сроком на 2 месяца в Новожиловском с/с; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ рабочей по благоустройству; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала на общественных работах по договору; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала разнорабочей на сельхозработах.
В решениях от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №, ответчик указал на то, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не включены в стаж, поскольку имеется исправление в дате приказа о принятии; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку несвоевременная дата в приказе о принятии; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку отсутствует подтверждающая справка; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку нечитаема печать при увольнении; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку отсутствует наименование организации и имеется исправление в дате приказа о принятии.
Обязанность по надлежащему оформлению трудовой книжки работника, в том числе внесение записей о трудовой деятельности, в силу требований трудового законодательства возлагается на работодателя. В соответствии со ст. 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты трудовой пенсии.
При этом, действия работодателя по заполнению трудовых книжек не должны препятствовать реализации законных прав граждан на пенсию. Ненадлежащее исполнение в указанной части работодателем требований трудового законодательства не должно повлечь за собой отрицательные последствия для истца.
При исследовании записей в трудовой книжке ФИО2, подтверждающих работу последней, было установлено, что записи о приеме истца на работу и записи об увольнении сделаны последовательно, с указанием даты и номера приказов, записи о принятии на работу и увольнении, заверены штампом отдела кадров и подписями должностного лица.
Тот факт, что сотрудниками кадровых служб при заполнении трудовой книжки истца были допущены нарушения, не может лишать истца права на включение этих периодов в подсчет стажа истца без особенностей районного коэффициента, и не могут умалять объем его пенсионных прав, поскольку не опровергают самого факта осуществления истцом трудовой деятельности.
Учитывая вышеизложенное, у ответчика отсутствовали основания для не учета вышеуказанных периодов работы истца.
Разрешая заявленные требования в части включения в стаж работы ФИО2 периода получения пособия по безработице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд исходит из следующего.
Согласно пп. 4 п. 1 ст. 12 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период получения пособия по безработице.
То обстоятельство, что у истца отсутствует справка, подтверждающая данный период, не может служить формальным основанием для исключения из страхового стажа данного периода и не может препятствовать реализации его права на получение страховой пенсии в установленном законом порядке и в установленные законом сроки.
Отсутствие у ответчика каких-либо удостоверенных документально (соответствующим образом) сведений о неполучении пособия по безработице истцом в спорный период презюмирует бесспорность сведений, содержащихся в записях в трудовых книжках.
Оснований подвергать сомнению записи в трудовой книжке истца о данном периоде при отсутствии доказательств со стороны ответчика о недостоверности этих записей, нет.
Невозможность представления истцом иных документов, подтверждающих получение пособия по безработице не может служить основанием для отказа во включении данного периода в страховой стаж для установления страховой пенсии, поскольку истцом представлены относимые и допустимые доказательства, подтверждающие получение пособия по безработице, тогда как доказательств, опровергающих вышеуказанные обстоятельства и подтверждающие отсутствие у нее права на включение данного периода в страховой стаж, ответчиком не установлено.
Таким образом, суд считает необходимым удовлетворить требования истца в части включения в ее страховой стаж периода получения пособия по безработице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Учитывая вышеизложенное, суд считает что решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения периода получения пособия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и решения Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в общий страховой стаж периодов работы ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являются незаконными.
Положения ч. 1, 2 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусматривают, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.
Согласно предварительному расчету страхового стажа истца, предоставленного пенсионным органом по запросу суда с учетом спорного периода, включенного в страховой стаж истца решением суда, продолжительность страхового стажа ФИО2 составит 16 лет 10 месяцев 14 дней, индивидуальный пенсионный коэффициент – 29,502.
Учитывая, что у ФИО5 отсутствует необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента, необходимая для назначения пенсии по старости, в удовлетворении заявленных требований истца о признании права на установление страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1.2 ч. 1 ст. 32 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», с ДД.ММ.ГГГГ и обязании ответчика назначить страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, подлежат оставлению без удовлетворения.
Таким образом, исходя из вышеприведенных положений закона в их системном толковании применительно к данным правоотношениям, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО5 подлежат частичному удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление ФИО2 – удовлетворить частично.
Признать отказ Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения периода получения пособия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, незаконным.
Признать решения Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в общий страховой стаж периодов работы ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, незаконным.
Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в страховой стаж ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, периоды деятельности: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым путем подачи апелляционной жалобы через Белогорский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.
Судья: