РЕШЕНИЕ
ИФИО1
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Белогорский районный суд Республики Крым в составе:
председательствующего судьи Солодовник Е.С., при секретаре ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного казенного учреждения Республики Крым «Центр социальных выплат, модернизации и укрепления материально-технической базы учреждений социального обслуживания и занятости в <адрес>» к ФИО2, третьи лица: Департамент труда и социальной защиты населения администрации <адрес> Республики Крым, Министерство труда и социальной защиты Республики Крым, администрация <адрес> Республики Крым, о взыскании необоснованно полученной меры социальной поддержки,
УСТАНОВИЛ:
Представитель истца обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО2, в котором просила взыскать излишне выплаченную государственную социальную помощь на основании социального контракта за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 72585,00 рублей.
Свои требования мотивировал тем, что в ноябре 2024 года ФИО2 обратилась в Департамент труда и социальной защиты населения администрации <адрес> Республики Крым с заявлением о заключении социального контракта и предоставлении государственной социальной помощи на основании социального контракта на осуществление мероприятий по поиску работы. При подаче заявления о заключении социального контракта и предоставлении государственной социальной помощи, ФИО2 предупреждена об ответственности за сокрытие доходов и предоставление документов с заведомо неверными сведениями, влияющими на право получения ГСП на основании социального контракта. На основании заявления ми предоставленных документов Департаментом совместно с заявителем разработана программа социальной адаптации с мероприятиями, направленными на поиск работы, в том числе сроки информирования заявителем о выполнении мероприятий программы социальной адаптации: прохождение собеседований у потенциальных работодателей с целью дальнейшего трудоустройства в срок до ДД.ММ.ГГГГ; заключение срочного или бессрочного трудового договора в срок до ДД.ММ.ГГГГ; ежемесячное информирование органов труда и социальной защиты населения о выполнении мероприятий программы социальной адаптации, срок – ежемесячно. Подписав заявления и программу социальной адаптации, ответчик принял на себя определенную ответственность и соответствующие обязательства. ДД.ММ.ГГГГ между Департаментом и ФИО2 заключен социальный контракт, с периодом его действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с программой социальной адаптации в виде единовременной выплаты в размере прожиточного минимума. ДД.ММ.ГГГГ назначена ГСП на основании социального контракта в размере 16338,00 рублей, на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В рамках программы социальной адаптации ФИО2 предоставила в адрес Департамента трудовой договор № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого она была трудоустроена в АО «Спорт Бег», однако при проведении проверочных мероприятий Департаментом установлен факт отсутствия страховых взносов в пользу физических лиц, произведенных плательщиками страховых взносов. В дальнейшем установлено, что ФИО2 была уволена ДД.ММ.ГГГГ. Указывает на то, что ответчик не выполнила требование по осуществлению трудовой деятельности, чем нарушила мероприятия программы социальной адаптации. В связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ принято решение о прекращении назначения и выплаты государственной социальной помощи с ДД.ММ.ГГГГ. На основании реестра ГКУ РК «Центр социальных выплат» был произведен расчет излишне выплаченной суммы, который составил 72585,00 рублей. ДД.ММ.ГГГГ ответчику направлено уведомление о необходимости погашения указанной суммы. Вместе с тем, указанная сумма ответчиком не выплачена, в связи с чем вынуждены обратиться в суд.
Определением Белогорского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования привлечены Министерство труда и социальной защиты Республики Крым и администрация <адрес> Республики Крым.
Представитель истца в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела был извещен надлежащим образом, предоставил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, на заявленных требованиях настаивал, просил удовлетворить.
Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела извещалась надлежащим образом, предоставила заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования признала.
Представитель третьего лица - Министерства труда и социальной защиты Республики Крым в судебное заседание не явился, предоставил письменные пояснения, в которых просил удовлетворить заявленные требования.
Представитель третьего лица - Департамента труда и социальной защиты населения администрации <адрес> Республики Крым в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.
Представитель третьего лица – администрации <адрес> Республики Крым в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.
Согласно ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 123 Конституции РФ судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно постановлению Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении гражданам государственной социальной помощи на основании социального контракта в <адрес>» (вместе с «Порядком предоставления гражданам государственной социальной помощи на основании социального контракта в <адрес>») государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим на территории Республики Крым, из числа малоимущих семей, малоимущих одиноко проживающих граждан, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в <адрес>.
Согласно п. 39 указанного Постановления (в редакции, действовавшей на момент заключения контракта), Социальный контракт заключается по форме согласно приложению 8 к настоящему Порядку и должен содержать предмет, права и обязанности сторон, их ответственность, сроки действия и прекращения, а также иные положения, необходимые для заключения социального контракта.
Также согласно п. 16 при реализации иных мероприятий, направленных на преодоление трудной жизненной ситуации, денежная выплата осуществляется в размере, равном величине прожиточного минимума для трудоспособного населения, установленного в <адрес> на год осуществления такой выплаты, на срок не более 6 месяцев. При этом данная выплата может осуществляться как ежемесячно, так и единовременно за весь срок действия социального контракта, например, с целью приобретения дорогостоящих товаров первой необходимости (холодильник, кухонная плита и др.).
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Департаментом труда и социальной защиты населения администрации <адрес> в лице начальника ФИО5 и ФИО2 заключен социальный контракт, предметом которого является сотрудничество между органом труда и социальной защиты населения и получателем помощи по реализации программы социальной адаптации в соответствии с Законом Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК/2014 «О государственной социальной помощи в <адрес>» в целях стимулирования активных действий получателя помощи (и членов его семьи) по преодолению трудной жизненной ситуации.
Согласно п.2.2 Социального контракта, орган труда и социальной защиты населения обязуется: в соответствии с программой социальной адаптации предоставлять получателю государственную социальную помощь на период действия контракта с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 16338,00 рублей, в общей сумме в течение месяца с даты заключения социального контракта и в течение трех месяцев с даты подтверждения факта трудоустройства.
Также судом установлено, что согласно программы социальной адаптации от ДД.ММ.ГГГГ, в графе план мероприятий по социальной адаптации на декабрь 2024 года – август 2025 года указано: осуществление выплат в соответствии с условиями социального контракта, прохождение собеседований у потенциальных работодателей с целью дальнейшего трудоустройства, заключение срочного или бессрочного трудового договора, ежемесячное информирование органов труда и социальной защиты населения о выполнении мероприятий программы социальной адаптации.
Согласно пункту 2.4 Социального контракта заключенного между Департаментом труда и социальной защиты населения администрации <адрес> Республики Крым и ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, получатель помощи обязан, в том числе: расходовать выделенные ему средства строго на заявленные цели: выполнять программу социальной адаптации в полном объеме; предоставлять в Орган труда и социальной защиты населения отчет о выполнении программы социальной адаптации: ежемесячно до 5 числа месяца, следующего за отчетным, отчеты не позднее чем через 5 рабочих дней со дня истечения сроков, указанных в подпункте 2.4.2.1 п. 2.4 настоящего контракта, о выполнении действий по выходу из трудной жизненной ситуации и использовании выделенных средств на цели, определенные в настоящем контракте, с приложением документов, подтверждающих понесенных расходы, информацию о наступлении обстоятельств, влияющих на назначение государственной социальной помощи на основании социального контракта и его размер, в течение 5 рабочих дней с дня наступления указанных обстоятельств; в случае необходимости внесения изменений в программу социальной адаптации обращаться за разрешением на внесение этих изменений в Орган труда и социальной защиты населения; возместить в соответствующий бюджет через Орган труда и социальной защиты населения денежные средства, полученные неправомерно или использованные не на цели, предусмотренные условиями настоящего Контракта, в установленном законодательством порядке.
Также судом установлено, что ответчик ФИО2 с указанными условиями социального контракта, была ознакомлена ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует ее собственноручная подпись в указанном контракте.
Однако как следует из протокола о прекращении назначения МСП «Государственная социальная помощь на основании социального контракта (ГСП) - единовременно - с 2021 г.» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 прекращена МСП, с ДД.ММ.ГГГГ по причине прекращения осуществления получателем социальной помощи на основании социального контракта трудовой деятельности в рамках трудового договора, заключенного в период действия социального контракта.
Таким образом, ответчик ФИО2 надлежащим образом, не исполнила принятых на себя обязательств по условиям социального контракта от ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (статья 310 ГК РФ).
Согласно пп. 9 п. 45 Порядка №, утвержденного Постановления Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении гражданам государственной социальной помощи на основании социального контракта в <адрес>», органом труда и социальной защиты населения решение о прекращении государственной социальной помощи на основании социального контракта досрочно принимается в следующих случаях неисполнение мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, получателем государственной социальной помощи на основании социального контракта по причинам, не входящим в перечень уважительных причин, в случае неисполнения получателем государственной социальной помощи на основании социального контракта мероприятий программы социальной адаптации, определенных Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.
Согласно пп. 13 п. 45 Порядка №, утвержденного Постановления Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении гражданам государственной социальной помощи на основании социального контракта в <адрес>» (в редакции действовавшей на момент прекращения действия контракта), органом труда и социальной защиты населения решение о прекращении государственной социальной помощи на основании социального контракта досрочно принимается при наличии уважительных причин: непредотвратимые обстоятельства (непреодолимая сила) (паводок, наводнение, пожар, землетрясение, ураган, техногенная катастрофа, авария); чрезвычайные явления общественного характера (войны, введение режима чрезвычайной ситуации, введение режима самоизоляции, эмбарго, запретительные предписания на осуществление отдельных видов деятельности и т.д.); падеж скота, вынужденный убой скота; длительное лечение (более одного месяца) получателя социальной помощи на основании социального контракта или члена его семьи, за которым требуется уход; потеря трудоспособности получателя социальной помощи на основании социального контракта или члена его семьи; потеря дееспособности получателя социальной помощи на основании социального контракта или члена его семьи.
В случае неисполнения (несвоевременного исполнения) заявителем мероприятий программы социальной адаптации по причинам, не являющимся уважительными в соответствии с подпунктом 13 пункта 45 настоящего Порядка, с месяца, следующего за месяцем возникновения указанного обстоятельства, орган социальной защиты населения прекращает предоставление денежной выплаты и (или) возмещение расходов, а также досрочно расторгает с таким гражданином социальный контракт (пункт 45.1 Порядка №).
Судом установлено, что в адрес ФИО2 были направлены выписка из решения, требования о возмещении излишне полученной государственной социальной помощи.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Таким образом, установленные судом обстоятельства ненадлежащего исполнения ФИО2 принятых на себя обязательств по социальному контракту от ДД.ММ.ГГГГ являются основанием для взыскания суммы денежных средств по социальному контракту по оказанию государственной социальной помощи от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем суд находит требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае государственная пошлина взыскивается в доход местного бюджета в размере, установленном нормами Налоговым кодексом РФ.
Поскольку истец на основании п. 9 ч. 1 ст. 333.36 Налогового Кодекса РФ освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска в суд, то государственная пошлина должна быть взыскана с ответчика в размере, предусмотренном п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, а именно 4000,00 рублей.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.195-198 ГПК РФ суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление Государственного казенного учреждения Республики Крым «Центр социальных выплат, модернизации и укрепления материально-технической базы учреждений социального обслуживания и занятости в <адрес>» – удовлетворить.
Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт гражданина Российской Федерации серии 3915 №), в пользу Государственного казенного учреждения Республики Крым «Центр социальных выплат, модернизации и укрепления материально-технической базы учреждений социального обслуживания и занятости в <адрес>» (ОГРН:1169102086108, ИНН: 9102219045) излишне выплаченную Государственную социальную помощь на основании социального контракта (ГСП) за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 72585 (семьдесят две тысячи пятьсот восемьдесят пять) рублей 00 копеек, на следующие реквизиты: УФК по <адрес> (ГКУ РК «Центр социальных выплат», л/с 03752D56700), код по свободному реестру 352D5670, банк получателя: ОКЦ № ЮГУ Банка России//УФК по <адрес>, БИК 013510002, ЕКС 40№, номер казначейского счета 03№, ИНН 9102219045/КПП 910201001, ОГРН 1169102086108, ОКТМО 35000000, КБК 80№.
Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт гражданина Российской Федерации серии 3915 №) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 4000,00 рублей.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым путем подачи апелляционной жалобы через Белогорский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья: