РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации город Ногинск Московской области
Резолютивная часть решения оглашена 30 июня 2026 года
Мотивированное решение изготовлено 24 июля 2026 года
Ногинский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Морозовой Л.В., при секретаре Доевой А.Б., с участием представителя ответчика Бобкова И.А. – Шутина В.В. (по ордеру и доверенности), рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2335/2026 по иску Администрации Богородского городского округа Московской области к Бобкову Ивану Александровичу о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка, пени,
УСТАНОВИЛ:
02.03.2026 года истец Администрация Богородского городского округа Московской области обратился в суд с иском к Бобкову И.А., в обоснование требований указав, что ответчик является арендатором земельного участка площадью 3 000 кв.м., с кадастровым номером №, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, на основании договора от 24.10.2025 года №2531 аренды земельного участка, заключаемого по результатам проведения торгов.
В соответствии с требованиями законодательства договор от 24.10.2025 года №2531 аренды земельного участка, заключаемого по результатам проведения торгов, был подписан сторонами в электронной форме. Указанный выше договор зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, что подтверждается выпиской из ЕГРН.
Согласно пункту 1.1 договора Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в аренду по акту приема-передачи (Приложение № 3 к Договору), являющемуся неотъемлемой частью Договора, земельный участок площадью 3 000 кв. м, с кадастровым номером №, категория земель – «Земли населенных пунктов», вид разрешенного использования – «Для индивидуального жилищного строительства», расположенный по адресу: <адрес>, находящийся в муниципальной собственности (государственная регистрация права № № от 14.02.2024 года).
Согласно п. 2.1. договор заключён на срок 13 лет 2 месяца – с 24.10.2025 года по 24.12.2038 года.
Согласно п. 2.2. Договора Земельный участок считается переданным Арендодателем Арендатору и принятым Арендатором с момента подписания акта приема-передачи Земельного участка. Договор считается заключённым с момента передачи Земельного участка. Акт приема передачи подписывается одновременно с подписанием Договора.
В соответствии с пунктом 3.1 арендная плата начисляется с даты начала срока Договора, указанного в п. 2.1. Пунктом 3.2 стороны согласовали, что размер годовой арендной платы устанавливается в соответствии с Протоколом (Приложение № 1), являющимся неотъемлемой частью Договора. Размер арендной платы за земельный участок определяется в Приложении 2 к договору (пункт 3.3. Договора). Согласно п. 3.4 Арендная плата вносится Арендатором ежемесячно в полном объеме в размере, установленном в Приложении № 2, не позднее 10 числа текущего периода включительно, путем внесения денежных средств, безналичным порядком с обязательным указанием в платежном документе назначения платежа, номера и даты договора.
Поскольку в нарушение обязательств ответчик своевременно не вносил арендную плату за предоставленный ему земельный участок, образовалась задолженность по арендной плате.
Ссылаясь на нормы действующего законодательства, истец просил взыскать с ответчика в свою пользу задолженность по договору аренды земельного участка за январь 2026 года в размере 2 806 949,74 рублей, пени за период с 11.12.2025 года по 28.01.2026 года в размере 34 210,21 рублей.
30.03.2026 года истец обратился в суд с иском к Бобкову И.А. (дело №2-2908/2026), в обоснование указав обстоятельства, аналогичные обстоятельствам иска от 02.03.2026 года, и просил взыскать с ответчика в свою пользу задолженность по договору аренды земельного участка за февраль 2026 года в размере 3 963 306,30 рублей, пени за период с 11.02.2026 года по 18.02.2026 года в размере 15 853,23 рубля.
Протокольным определением от 20.04.2026 года указанные гражданские дела объединены в одно производство.
Дело рассмотрено в отсутствие представителя истца администрации Богородского городского округа Московской области, извещенного о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, по его просьбе, изложенной в адресованном суду письменном ходатайстве.
В судебном заседании представитель ответчика Бобкова И.А. – адвокат Шутин В.В. исковые требования не признал по доводам, аналогичным доводам возражений, указал, что задолженность возникла вследствие незаконных действий истца.
Выслушав представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему.
В силу п. 3 ст. 65 ЗК РФ за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.
На основании п. 1 ст. 606, п. 1 ст. 607 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
В аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).
В соответствии со ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).
Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.
Если иное не предусмотрено договором, размер арендной платы может изменяться по соглашению сторон в сроки, предусмотренные договором, но не чаще одного раза в год.
Если иное не предусмотрено договором аренды, в случае существенного нарушения арендатором сроков внесения арендной платы арендодатель вправе потребовать от него досрочного внесения арендной платы в установленный арендодателем срок. При этом арендодатель не вправе требовать досрочного внесения арендной платы более чем за два срока подряд.
Договор аренды является двусторонне обязывающим и по нему имеет место встречное исполнение обязательств: арендодатель обязан предоставить арендатору имущество во владение и (или) пользование, а арендатор обязан вносить платежи за пользование этим имуществом (п. 1 ст. 611 и п. 1 ст. 614 ГК РФ).
Судом установлено и материалами дела подтверждается, что ответчик Бобков И.А. является арендатором земельного участка площадью 3 000 кв.м., с кадастровым номером №, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, на основании договора от 24.10.2025 года №2531 аренды земельного участка, заключаемого по результатам проведения торгов.
Согласно пункту 1.1 договора Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в аренду по акту приема-передачи (Приложение № 3 к Договору), являющемуся неотъемлемой частью Договора, земельный участок площадью 3 000 кв. м, с кадастровым номером №, категория земель – «Земли населенных пунктов», вид разрешенного использования – «Для индивидуального жилищного строительства», расположенный по адресу: <адрес>, находящийся в муниципальной собственности (запись о государственной регистрации права № от 14.02.2024 года).
Согласно п. 2.1. договор заключён на срок 13 лет 2 месяца – с 24.10.2025 года по 24.12.2038 года.
Согласно п. 2.2. Договора земельный участок считается переданным Арендодателем Арендатору и принятым Арендатором с момента подписания акта приема-передачи земельного участка. Договор считается заключённым с момента передачи земельного участка. Акт приема передачи подписывается одновременно с подписанием Договора. Арендная плата начисляется с даты начала срока Договора, указанного в п. 2.1 (п. 3.1 договора).
Пунктом 3.2 стороны согласовали, что размер годовой арендной платы устанавливается в соответствии с Протоколом (Приложение № 1), являющимся неотъемлемой частью Договора.
Размер арендной платы за земельный участок определяется в Приложении 2 к договору (пункт 3.3 Договора).
Согласно п. 3.4 арендная плата вносится Арендатором ежемесячно в полном объеме в размере, установленном в Приложении № 2, не позднее 10 числа текущего периода включительно, путем внесения денежных средств, безналичным порядком с обязательным указанием в платежном документе назначения платежа, номера и даты договора.
В соответствии со ст. 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон.
В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.
Согласно Федеральному закону от 28.11.2025 № 426-ФЗ «О федеральном бюджете на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов» уровень инфляции составил 4,0%, в связи с чем размер арендной платы на 2026 год по договору аренды от 24.10.2025 № 2531 за земельный участок составляет 47 559 675,57 рублей в год.
Статьями 309, 310 ГК РФ предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.
В нарушение данных обязательств Бобков И.А. своевременно не вносил арендную плату за предоставленный ему земельный участок, в результате чего у него образовалась задолженность по арендной плате по договору аренды от 24.10.2025 № 2531, за январь 2026 года в размере 2 806 949,74 рублей, за февраль 2026 года – в размере 3 963 306,30 рублей.
Согласно п. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.
Согласно ст. 15 Закона Московской области от 07.06.1996 № 23/96-ОЗ «О регулировании земельных отношений в Московской области», а также пункта 5.3 Договора за нарушение срока внесения арендной платы по настоящему Договору арендатор уплачивает Арендодателю пени в размере 0,05% от неуплаченной суммы за каждый день просрочки.
Учитывая, что ответчиком допущена просрочка уплаты арендных платежей, ответчику начислены пени по договору аренды от 24.10.2025 № 2531 за период с 11.12.2025 года по 28.01.2026 года в размере 34 210,21 рублей, а за период с 11.02.2026 года по 18.02.2026 года в размере 15 853,23 рубля.
Письмами №102-12ТГ-316 от 28.01.2026 года, №102-12ТГ-497 от 19.02.2026 года в адрес должника направлены требования, из которых следует, что последним не выполнены обязательства по погашению арендной платы за земельный участок и пени, должнику предложено в десятидневный срок после получения данного требования погасить образовавшуюся задолженность. Ответчиком задолженность погашена не была.
Как установлено судом, 13.10.2025 года ответчик Бобков И.А. признан победителем аукциона в электронной форме на право заключения договора аренды земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 3000 кв.м., кадастровый номер: №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства), государственная собственность на который не разграничена (протокол о результатах аукциона № АЗЭ-БГР/25-4429).
На основании указанного протокола между Администрацией Богородского городского округа Московской области и Бобковым И.А. заключен договор аренды земельного участка, заключаемого по результатам торгов, №2531 от 24.10.2025 года, который зарегистрирован Управлением Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, о чем в Едином реестре недвижимости сделана запись № от 01.11.2025 года.
На указанном земельном участке Бобковым И.А. построено здание (жилой дом) с кадастровым номером №, площадью 151,3 кв.м., назначение – жилое, 1-этажное, адрес (местоположение): <адрес>.
Право собственности на жилой дом зарегистрировано Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, о чем в ЕГРН сделана запись № от 28.11.2025 года.
Распоряжением Министерства имущественных отношений Московской области от 31.05.2021 года №15ВР-883 утвержден Административный регламент предоставления государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов» (далее – Административный регламент).
Учитывая вышеизложенное, Бобков И.А. дважды обращался в Администрацию Богородского городского округа Московской области через портал государственных услуг Московской области в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 39.1, п. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации с заявлением о предоставлении в собственность за плату земельного участка <адрес>, площадь 3000 кв.м., кадастровый номер: №, категория земель: Земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: Для индивидуального жилищного строительства.
Администрацией приняты Решения от 19.12.2025 №P001-6032313241-105208941, от 15.01.2026 №P001-6032313241-105954379 об отказе в предоставлении Государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов» (далее – Решение об отказе).
С Решениями об отказе в предоставлении в собственность земельного участка (в заключении договора купли-продажи) Бобков И.А. был не согласен, поскольку заявления были поданы с учетом всех требований и положений Земельного кодекса Российской Федерации и Административного регламента, оснований для отказов, на которые ссылается ответчик, не имелось.
Указанные решения были обжалованы в судебном порядке.
Решением Ногинского городского суда Московской области от 08.04.2026 года по гражданскому делу №2-2277/2026 по иску Бобкова И.А. к Администрации Богородского городского округа Московской области о признании незаконным отказа исполнительного органа местного самоуправления в заключении договора купли-продажи земельного участка и об обязании заключить договор купли-продажи земельного участка исковые требования удовлетворены в полном объеме; признаны незаконными отказы администрации Богородского городского округа Московской области в заключении договора купли-продажи земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, площадь 3000 кв.м, кадастровый номер: №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства (Решения об отказе в предоставлении государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов» от 19.12.2025 №P001-6032313241-105208941, от 15.01.2026 №P001-6032313241-105954379; на администрацию Богородского городского округа Московской области возложена обязанность заключить с Бобковым Иваном Александровичем договор купли-продажи земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, расположенного по адресу: <адрес>, площадь 3000 кв.м, кадастровый номер: № категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства.
Решение вступило в законную силу 19.05.2026 года.
Таким образом, на основании судебного акта о признании Решений от 19.12.2025 года №P001-6032313241-105208941, от 15.01.2026 года №P001-6032313241-105954379 об отказе незаконными, можно сделать вывод, что в период с 19.12.2025 (дата вынесения первого Решения об отказе в оказании государственной услуги и отказом в заключении договора купли-продажи земельного участка) Администрация Богородского городского округа незаконно удерживала земельный участок путем не заключения договора купли-продажи и незаконно и необоснованно продолжала начислять арендную плату.
Согласно положениям типового Договора аренды земельного участка, арендная плата начисляется с даты начала срока Договора (п. 2.1. Договора), размер ее годовой арендной платы устанавливается в соответствии с Протоколом о результатах аукциона, являющимся неотъемлемой частью Договора. Арендная плата вносится Арендатором ежемесячно в полном объеме в размере, определенном Договором, не позднее 10 числа текущего периода включительно путем внесения денежных средств безналичным порядком, с обязательным указанием в платежном документе назначения платежа, номера и даты Договора по реквизитам, указанным в Договоре. Арендная плата за неполный период месяц исчисляется пропорционально количеству календарных дней аренды в месяце к количеству дней данного месяца.
В случае соблюдения истцом требований закона о предоставлении в собственность земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, цена выкупа земельного участка была бы оплачена и право собственности на земельный участок было бы зарегистрировано не позднее 30.12.2025 года, что позволило бы ответчику не производить оплату арендных платежей с января 2026 года.
В результате незаконного бездействия со стороны Администрации Богородского городского округа нарушены права ответчика в виде незаконного и необоснованного начисления арендных платежей по Договору аренды, пени за неуплату платежей и в виде образовавшейся у него задолженности.
Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в п. 30 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №3 (2019) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 27.11.2019), лицо, имеющее право на выкуп арендуемого им имущества в соответствии с положениями Федерального закона от 22.07.2008 г. №159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», вправе требовать взыскания ранее уплаченной им арендной платы за период оспаривания незаконного отказа в его выкупе. Незаконный отказ органа местного самоуправления является основанием для возврата арендной платы за период с момента нарушения этого права.
Если же в таком случае арендная плата еще не была внесена, то она не подлежит взысканию с того момента, когда право арендатора на получение земельного участка в собственность было нарушено незаконным отказом органа местного самоуправления. В противном случае нарушение органом местного самоуправления права арендатора на приобретение земельного участка в собственность являлось бы для органа местного самоуправления более выгодным, чем его реализация.
Поскольку судом при рассмотрении гражданского дела установлено, что задолженность по оплате арендных платежей образовалась в связи с отказом Администрации Богородского городского округа Московской области предоставить Бобкову И.А. земельный участок в собственность за плату без проведения торгов, указанное решение Администрации решением Ногинского городского суда Московской области от 08.04.2026 года признано незаконным и отменено, суд обязал Администрацию Богородского городского округа Московской области предоставить Бобкову И.А. земельный участок в собственность за плату без проведения торгов, суд приходит к выводу о том, что оснований для взыскания задолженности по арендной плате и пени за указанный период не имеется.
При таких обстоятельствах, исходя из нормативно-правового регулирования спорных правоотношений, возникших между сторонами, условий договора аренды земельного участка, разъяснений, содержащихся в Обзоре судебной практики, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации, позволяют суду прийти к выводу о том, что истец незаконно удерживал земельный участок путем не заключения с ответчиком договора купли-продажи, в связи с чем начисление арендной платы за земельный участок в спорный период является неправомерным.
Поскольку требования о взыскании задолженности по основному долгу не подлежат удовлетворению, оснований для взыскания пени у суда не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении требований Администрации Богородского городского округа Московской области к Бобкову Ивану Александровичу о взыскании задолженности по договору от 24.10.2025 года №2531 аренды земельного участка, заключаемого по результатам проведения торгов, за земельный участок с кадастровым номером № за январь 2026 года в размере 2 806 949,74 рублей, пени в размере 34 210,21 рублей за период с 11.12.2025 года по 28.01.2026 года, за февраль 2026 года в размере 3 963 306,30 рублей, пени в размере 15 853,23 рубля за период с 11.02.2026 года по 18.02.2026 года – отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Ногинский городской суд Московской области в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
Судья Л.В. Морозова