РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ г. Петропавловск-Камчатский
Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе председательствующего судьи Марухина С.А.
при секретаре судебного заседания ФИО5 рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации о признании незаконным решения, включения периодов в страховой стаж, обязании назначить страховую пенсию по старости, установил:
ФИО2 обратился в суд к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Камчатскому краю (далее также ОФСР по Камчатскому краю, пенсионный орган) о признании решения от 10 апреля 2026 года №489 в части исключения период из страхового стажа и отказа в назначении досрочной стразовой пенсии по старости незаконным, о возложении обязанности включить в трудовой стаж периодов работы с 22 августа 1987 года по 27 февраля 1989 года, с 28 февраля 1989 года по 25 февраля 1991 года, с 26 февраля 1991 года по 21 августа 1991 года, с 21 августа 1991 года по 20 июня 1993 года в страховой стаж, обязании назначить страховую пенсию по старости с даты возникновения права. Полагая, что отказ пенсионного органа является незаконным, поскольку периоды работы подтверждены записями в трудовой книжке и сведениями индивидуального лицевого счета застрахованного лица, истец просил заявленные требования удовлетворить в полном объеме.
Истец ФИО2 и его представитель по доверенности ФИО3 в судебном заседании участия не принимали, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, ФИО2 направил в суд заявление, в котором просил рассмотреть дело без его участия.
ОСФР по Камчатскому краю извещено надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, представитель ответчика о рассмотрении дела извещен, в заседания суда не явился, о причинах не явки суд не известил.
На основании ч.3, ч.4 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц
Исследовав материалы настоящего дела, суд приходит к следующему.
Согласно части 6 статьи 3 Федерального закона от 15 декабря 2001 года №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» Военнослужащие (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) при наличии условий для назначения им страховой пенсии по старости, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях», имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных Законом Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей», и страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии), устанавливаемой на условиях и в порядке, которые предусмотрены Федеральным законом «О страховых пенсиях».
Как следует из пункта 4 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа, требуемого для приобретения права на страховую пенсию по старости гражданами, получающими пенсию за выслугу лет либо пенсию по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей», в страховой стаж не включаются периоды службы, предшествовавшие назначению пенсии по инвалидности, либо периоды службы, работы и (или) иной деятельности, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с указанным Законом. При этом учтенными считаются все периоды, которые были засчитаны в выслугу лет, в том числе периоды, не влияющие на размер пенсии за выслугу лет либо пенсии по инвалидности, в соответствии с указанным Законом.
Пунктом 1 статьи 13 вышеуказанного Федерального закона установлено, исчисление страхового стажа производится в календарном порядке, за исключением случая, предусмотренного частью 10 настоящей статьи. В случае совпадения по времени периодов, предусмотренных статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением страховой пенсии.
В соответствии с частью 4 статьи 7 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» лица, указанные в статье 1 данного Закона, при наличии условий для назначения страховой пенсии по старости имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных данным Законом, и страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости), устанавливаемой в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях».
В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения является получателем пенсии за выслугу лет с 02 сентября 2006 года, назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1.
При назначении ФИО2 пенсии за выслугу лет, при расчете страхового стажа, включены периоды с 23 апреля 1983 года по 03 июня 1985 года, с 01 сентября 1987 года по 19 июня 1993 года, с 20 июля 1993 года по 01 сентября 2006 года.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.
Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа 25 лет.
По имеющимся в распоряжении пенсионного органа документам определено, что заявитель на дату подачи заявления (04 декабря 2025 года) достиг пенсионного возраста, стаж, принятый к зачету, 18 лет 04 месяца 20 дней, стаж работы в РКС 16 лет 11 месяцев 15 дней.
При рассмотрении заявления о назначении страховой пенсии по старости пенсионным органом в страховой стаж зачтены периоды работы с 03 сентября 1982 года по 01 декабря 1982 года, с 18 декабря 1982 года по 12 апреля 1983 года, с 08 июля 1985 года по 02 июня 1986 года, с 06 июня 1986 года по 20 июля 1987 года, с 21 июля 1987 года по 26 июля 1987 года, с 27 июля 1987 года по 21 августа 1987 года, с 20 июня 1993 года по 19 июля 1993 года, с 04 сентября 2006 года по 20 апреля 2007 года, с 08 мая 2007 года по 30 сентября 2007 года, с 01 октября 2007 года по 12 декабря 2007 года, с 01 января 2008 года по 20 января 2008 года, с 21 января 2008 года по 11 февраля 2008 года, с 24 марта 2008 года по 31 марта 2008 года, с 20 июля 2008 года по 13 августа 2008 года, с 01 января 2009 года по 18 ноября 2009 года, с 03 сентября 2012 года по 18 января 2017 года, с 21 января 2017 года по 12 января 2019 года, с 15 января 2019 года по 03 декабря 2025 года.
Пенсионным органом в страховой стаж работы не включены периоды с 23 апреля 1983 года по 03 июня 1985 года, с 01 сентября 1987 года по 19 июня 1993 года, с 20 июля 1993 года по 01 сентября 2006 года, поскольку данные периоды учтены при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1.
Решением пенсионного органа от 25 июня 2026 года № об отказе в установлении пенсии ФИО2, спорный период с 22 августа 1987 года по 31 августа 1989 года учтен пенсионным органом в страховой стаж как период работы ФИО2 в Автопредприятии управления торговли Камчатского Облисполкома, при этом указанный период в стаж работы в РКС не включён в связи с отсутствием кода территориального условия (РКС), при этом решение об отказе в установлении пенсии ФИО2 от 10 апреля 2026 года № признано недействительным, так как спорный период работы с 22 августа 1989 года по 31 августа 1987 не был включен при расчете страхового стажа.
Так из материалов дела усматривается, что согласно записям в трудовой книжки ФИО2 серии АТ-lll № и архивных данных, ФИО2 в спорный период обучался в Хабаровском авто-дорожном техникуме с 1978 года по 1982 год.
В период с 08 июля 1985 года по 27 февраля 1989 работал в Автопредприятии управления торговли Камчатского облисполкома шофером 3 класса.
В период с 28 февраля 1989 года по 25 февраля 1991 года работал матросом 2 класса на предприятии Камчатскоблхозобъединении.
В период с 26 февраля 1991 года по 21 августа 1991 года работал в Автопредприятие Управления торговли Камчатского облисполкома, водителем 3 класса.
В период с 21 августа 1991 года по 19 июля 1993 года работал водителем 3 класса служебного автомобиля в Пассажирском автотранспортном предприятии Автоколонна № 2.
В период с 20 июля 1993 года по 01 сентября 2006 года проходил непрерывную службу в ГПС МВД России и государственной противопожарной службе МЧС России.
Согласно справке МВД России УМВД РФ по Камчатскому краю от 18 декабря 2025 года №8/14-116ОПО, ФИО2 является получателем пенсии за выслугу лет с 02 сентября 2006 года, в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1
В справке также отражены периоды с 23 апреля 1983 года по 03 июня 1985 года, с 01 сентября 1987 года по 19 июня 1993 года, с 20 июля 1993 года по 01 сентября 2006 года, учтенные при определении размера пенсии ФИО2 за выслугу лет.
Как следует из разъяснений, данных в пункте 11 постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», учитывая, что положения статьи 7 Закона от 12 февраля 1993 года №4468-1 в части установления страховой части трудовой пенсии по старости распространены Федеральным законом от 22 июля 2008 года №156-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам пенсионного обеспечения» на правоотношения, возникшие с 1 января 2007 года, в страховой стаж, требуемый для приобретения права на страховую часть трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы и (или) иной деятельности, в которые лицо подлежало обязательному пенсионному страхованию, имевшие место как до 1 января 2007 года, так и после этой даты. В указанный стаж на основании пункта 1 статьи 12 Федерального закона №173-ФЗ не включаются периоды службы, предшествовавшие назначению пенсии по инвалидности, либо периоды службы, работы и иной деятельности, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с Законом от 12 февраля 1993 года №4468-1. В связи с этим одновременное включение в выслугу лет и в страховой стаж совпадающих по времени периодов не допускается.
Из приведенных норм права и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации по их применению следует, что законодательством исключается одновременное включение в стаж (выслугу лет) совпадающих по времени календарных периодов при назначении, как страховой пенсии, так и при назначении одновременно двух пенсий по разным законам.
Установленное действующим правовым регулированием правило, исключающее возможность одновременного зачета в выслугу лет и в страховой стаж хронологически совпадающих периодов, обусловлено тем, что такие периоды были учтены при определении размера пенсии за выслугу лет, носящей характер основной пенсионной выплаты, назначаемой на основании специального закона уволенным со службы лицам с особым правовым статусом, исходя из продолжительности выслуги лет, определяемой на день увольнения со службы.
При этом не учтенный при назначении такой пенсии стаж может быть учтен для назначения страховой пенсии в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях», что является дополнительной гарантией лицам, имеющим специальный стаж службы.
Из материалов дела следует, что истец испрашивает включение периодов работы с 22 августа 1987 года по 27 февраля 1989 года, с 28 февраля 1989 года по 25 февраля 1991 года, с 26 февраля 1991 года по 21 августа 1991 года, с 21 августа 1991 года по 20 июня 1993 года в страховой стаж.
Материалами дела подтверждено, что период с 22 августа 1987 года по 31 августа 1989 года учтен пенсионным органом в страховой стаж как период работы ФИО2, что отражено в решении пенсионного органа от 25 июня 2026 года №.
При этом ответчик указывает, что фактически данный период был учтён первоначально, однако ошибочно не был включён в оспариваемое решение.
Период с 01 сентября 1989 года по 20 июня 1993 года учтен при назначении истцу пенсии по выслуге лет в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года №4468-1, что подтверждено справкой МВД России УМВД РФ по Камчатскому краю от 18 декабря 2025 года №8/14-116ОПО.
Таким образом, у ФИО2 не возникло право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимой продолжительности страхового стажа, спорные периоды работы не могут быть учтены в страховой стажа истца, поскольку ранее эти же периоды были учтены при назначении ФИО2 пенсии за выслугу лет.
При таких обстоятельствах, поскольку правовых оснований, позволяющих ответчику, включить страховой стаж период службы при назначении пенсии по старости не имелось, решение ОСФР по Камчатскому краю от 10 апреля 2026 года №489 в оспариваемой части является законным и обоснованным.
Следовательно, оснований для удовлетворения производных требований о возложении на ответчика обязанности включить спорный период в стаж работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты возникновения права также не имеется.
Требование истца о взыскании государственной пошлины также не подлежит удовлетворению, поскольку решение состоялось не в пользу истца (статья 98 ГПК РФ).
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд решил:
Исковые требования ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации о признании незаконным решения № от 14 апреля 2026 года в части исключения периодов из страхового стажа и отказа в назначении страховой пенсии по старости, включения периодов работы с 22 августа 1987 года по 27 февраля 1989 года, с 28 февраля 1989 года по 25 февраля 1991 года, с 26 февраля 1991 года по 21 августа 1991 года,, с 21 августа 1991 года по 20 июня 1993 года в страховой стаж, обязании назначить страховую пенсию по старости с даты возникновения права оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд с подачей апелляционной жалобы через Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в течение месяца со дня составления судом мотивированного решения.
Председательствующий С.А. Марухин
Мотивированное решение составлено 16 июля 2026 года
УИД 41RS0001-01-2026-004270-48