РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
21 июля 2026 года г. Петропавловск-Камчатский
Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе председательствующего судьи Марухина С.А.
при секретаре судебного заседания ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства здравоохранения Камчатского края к ФИО2 о взыскании задолженности по договору о целевом обучении, установил:
Министерство здравоохранения Камчатского края (далее также Министерство) обратилось в суд с иском к ФИО2 о взыскании задолженности по договору о целевом обучении от 24 июня 2019 года № 21.07-47/2019 в сумме 32 200 рублей. В обоснование заявленных требований указано, что между Министерством и ответчиком заключен договор о целевом обучении от 24 июня 2019 года № 21.07-47/2019. В соответствии с условиями договора, обучающийся обязуется пройти образовательную программу высшего образования по специальности «Педиатрия», а истец обязался предоставить меры социальной поддержки. На основании личного заявления ФИО2, Министерством была выплачена социальная выплата за период обучения с 09 сентября 2019 года по 14 июля 2020 года в сумме 32 200 рублей. Вместе с тем по информации ФГБОУ ВО «Тихоокеанский государственный медицинский университет» Яшников А.В. по собственному желанию отчислен 02 сентября 2021 года, таким образом ФИО2 обязан компенсировать Министерству здравоохранения Камчатского края понесенные расходы. На основании изложенного истец просил требования удовлетворить, взыскать с ФИО2 в его пользу задолженность по договору о целевом обучении от 24 июня 2019 года № 21.07-47/2019 в сумме 32 200 рублей.
Решением Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 29 января 2026 года в удовлетворении иска отказано.
Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Камчатского краевого суда от 23 апреля 2026 года данное решение отменено, дело направлено на новое рассмотрение.
В отзыве на иск, представителем ответчика ФИО4 указано на пропуск срока для обращения в суд с настоящим иском, предусмотренный ст.ст. 195-196 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Министерство здравоохранения Камчатского края извещено надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства. Представитель Министерства в заседание суда не явился, о причинах, своей неявки суду не сообщил.
Ответчик ФИО2 и его представитель ФИО4 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.
Руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Исследовав материалы дела, материалы гражданского дела №2-5939/2023, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Согласно части 1 статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.
Согласно части 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.
Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.
Как следует из материалов дела, 24 июня 2019 года между Министерством здравоохранения Камчатского края (Заказчик) и ФИО2 (гражданин) заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования, по условиям которого гражданин обязуется освоить образовательную программа высшего образования (далее образовательная программа) в соответствии с характеристиками освоения гражданином образовательной программы, определёнными разделом 2 настоящего договора и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях настоящего договора, а заказчик в период освоения гражданином образовательной программы обязуется предоставить гражданину меры поддержки и обеспечить трудоустройство гражданина в соответствии с квалификацией (Раздел 1 Договора).
Разделом 5 Договора, в том числе установлено, что ФИО2 обязался освоить образовательную программу по коду направления подготовки специалист: 31.05.02 «Педиатрия», реализуемую ФГБОУ ВО «Тихоокеанский государственный медицинский университет».
Разделом 6 Договора установлено, что за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по настоящему договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе в соответствии с частью 6 статьи 71.1 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации». Гражданин в случае неисполнения обязательств по освоению образовательной программы и (или) по осуществлению трудовой деятельности в течение не менее 3 лет в соответствии с полученной квалификацией возмещает заказчику расходы, связанные с предоставлением мер поддержки гражданину в срок, не превышающий 6 месяцев с момента расторжения договора, и в порядке, предусмотренном разделом 5 Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2019 года № 302 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и признании утратившим-силу постановления Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2013 года № 1076».
Приказом от 29 июля 2019 года №555-С ФИО2 зачислен на очное обучение в ФГБОУ ВО «Тихоокеанский государственный медицинский университет», период обучения с 09 сентября 2019 года по 31 августа 2025 года.
На основании заявления ФИО2 от 14 ноября 2019 года Министерством предоставлена социальная выплата за период обучения в общем размере 32 200 рублей.
Согласно выписки из приказа ФГБОУ ВО «Тихоокеанский государственный медицинский университет» от 13 сентября 2021 года № 692-с, ФИО2 отчислен с 3 курса 303 группы специальности 31.05.02 «Педиатрия» по собственному желанию, с 02 сентября 2021 года.
Поскольку в нарушение условий Договора в срок до 01 марта 2022 года денежные средства не возвращены, 04 марта 2024 года Министерством направлено требование № о возврате социальной выплаты в размере 32 200 рублей.
Вместе с тем, до настоящего времени требования Министерства здравоохранения Камчатского края не удовлетворены, что послужило основаниям для обращения с настоящим иском суд.
Частями 1 и 3 статьи 43 Конституции Российской Федерации закреплено, что каждый имеет право на образование; каждый вправе на конкурсной основе бесплатно получить высшее образование в государственном или муниципальном образовательном учреждении и на предприятии.
Отношения, возникающие в сфере образования в связи с реализацией права на образование, обеспечением государственных гарантий прав и свобод человека в сфере образования и созданием условий для реализации права на образование, урегулированы Федеральным законом от 29 декабря 2012 года№ 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее по тексту - Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации»).
В силу положений Федерального «Об образовании в Российской Федерации» одним из уровней профессионального образования является высшее образование, цель которого состоит в обеспечении подготовки высококвалифицированных кадров по всем основным направлениям общественно полезной деятельности в соответствии с потребностями общества и государства, удовлетворении потребностей личности в интеллектуальном, культурном и нравственном развитии, углублении и расширении образования, научно-педагогической квалификации (часть 5 статьи 10 и часть 1 статьи 69 названного Федерального закона).
В соответствии с частью 1 статьи 56 Федерального «Об образовании в Российской Федерации» гражданин Российской Федерации, поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования либо обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, если иное не установлено настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Частью 2 статьи 56 Федерального «Об образовании в Российской Федерации» определены существенные условия договора о целевом обучении, в числе которых обязательства гражданина, заключившего договор о целевом обучении, по осуществлению трудовой деятельности в течение не менее трех лет в соответствии с полученной квалификацией с учетом трудоустройства в срок, установленный таким договором.
Сторонами договора о целевом обучении наряду с гражданином, указанным в части 1 статьи 56 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», и заказчиком целевого обучения могут также являться организация, осуществляющая образовательную деятельность, и (или) организация, в которую будет трудоустроен гражданин в соответствии с договором о целевом обучении (часть 3 статьи 56 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»).
Согласно части 5 статьи 56 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» в случае неисполнения заказчиком целевого обучения предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по трудоустройству гражданина, заключившего договор о целевом обучении, заказчик целевого обучения выплачивает ему компенсацию в размере трехкратной среднемесячной начисленной заработной платы в соответствующем субъекте Российской Федерации, на территории которого он должен был быть трудоустроен в соответствии с договором о целевом обучении, на дату отчисления его из организации, осуществляющей образовательную деятельность, в связи с получением образования (завершением обучения).
Положение о целевом обучении, включающее в том числе порядок заключения и расторжения договора о целевом обучении, условия определения и изменения места осуществления трудовой деятельности, порядок и основания освобождения сторон от исполнения обязательств по договору о целевом обучении, порядок выплаты компенсации, порядок определения размера расходов и их возмещения, и типовая форма договора о целевом обучении устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 7 статьи 56 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»).
Статьей 71.1 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» предусмотрены особенности приема на целевое обучение по образовательным программам высшего образования.
В соответствии с частью 1 статьи 71.1 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» право на прием на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов в пределах установленной квоты имеют граждане, которые в соответствии со статьей 56 данного федерального закона заключили договор о целевом обучении с: федеральными государственными органами, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления; государственными и муниципальными учреждениями, унитарными предприятиями; государственными корпорациями; государственными компаниями; организациями, включенными в сводный реестр организаций оборонно-промышленного комплекса, формируемый в соответствии с частью 2 статьи 21 Федерального закона от 31 декабря 2014 года № 488-ФЗ «О промышленной политике в Российской Федерации»; хозяйственными обществами, в уставном капитале которых присутствует доля Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования; акционерными обществами, акции которых находятся в собственности или в доверительном управлении государственной корпорации; дочерними хозяйственными обществами организаций, указанных в пунктах 4, 6 и 7 этой части; организациями, которые созданы государственными корпорациями или переданы государственным корпорациям в соответствии с положениями федеральных законов об указанных корпорациях.
Квота приема на целевое обучение по специальностям, направлениям подготовки высшего образования устанавливается с учетом потребностей экономики в квалифицированных кадрах и отраслевых особенностей (часть 2 статьи 71.1 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»).
На основании части 6 статьи 71.1 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» в случае неисполнения гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет наряду с ответственностью, предусмотренной частями 5 и 6 статьи 56 данного федерального закона, гражданин, принятый на целевое обучение в соответствии с частью 1 статьи 71.1 данного федерального закона, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования. Порядок выплаты указанного штрафа, порядок и основания освобождения от его выплаты, порядок определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств федерального бюджета, устанавливаются Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении, а за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов - органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.
В случае неисполнения гражданином, заключившим договор о целевом обучении, предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет он обязан возместить заказчику целевого обучения расходы, связанные с предоставлением мер поддержки (часть 6 статьи 56 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»).
Таким образом, заключение договора о целевом обучении обусловлено целевым приемом ответчика на обучение за счет средств бюджетных ассигнований.
Отношения, касающиеся заключения, действия и прекращения ученического договора регулируются главой 32 «Ученический договор» Трудового кодекса Российской Федерации (статьи 198 - 208).
В соответствии с частью 1 статьи 197 Трудового кодекса РФ работодатель - юридическое лицо (организация) имеет право заключать с лицом, ищущим работу, или с работником данной организации ученический договор на получение образования без отрыва или с отрывом от работы.
Согласно статье 199 Трудового кодекса РФ ученический договор должен содержать: наименование сторон; указание на конкретную квалификацию, приобретаемую учеником; обязанность работодателя обеспечить работнику возможность обучения в соответствии с ученическим договором; обязанность работника пройти обучение и в соответствии с полученной квалификацией проработать по трудовому договору с работодателем в течение срока, установленного в ученическом договоре; срок ученичества; размер оплаты в период ученичества. Ученический договор может содержать иные условия, определенные соглашением сторон.
Ученикам в период ученичества выплачивается стипендия, размер которой определяется ученическим договором и зависит от получаемой
В соответствии с частью 2 статьи 207 Трудового кодекса РФ в случае, если ученик по окончании ученичества без уважительных причин не выполняет свои обязательства по договору, в том числе не приступает к работе, он по требованию работодателя возвращает ему полученную за время ученичества стипендию, а также возмещает другие понесенные работодателем расходы в связи с ученичеством.
Из изложенных нормативных положений Трудового кодекса РФ об ученическом договоре следует, что такой договор заключается между работодателем (юридическим лицом) и работником или лицом, ищущим работу, с целью получения учеником образования (конкретной квалификации) и обеспечения потребности работодателя в квалифицированных кадрах. Обучение осуществляется за счет юридического лица (будущего или настоящего работодателя), ученикам в период ученичества выплачивается стипендия. По окончании обучения ученик обязан в соответствии с полученной квалификацией проработать по трудовому договору с работодателем в течение срока, установленного в ученическом договоре, а в случае невыполнения этой обязанности он по требованию работодателя возвращает ему полученную за время ученичества стипендию, а также возмещает другие понесенные работодателем расходы в связи с ученичеством.
На основании изложенного, исходя из предмета заключенного между сторонами договора о целевом обучении, суд приходит к выводу, что указанный договор не может быть квалифицирован как ученический договор, поскольку заключен с ответчиком и Министерством здравоохранения Камчатского края, не являющимся работодателем для Яшникова А.В., то есть, по сути, представляет собой соглашение между указанными лицами о прохождении обучения за счет бюджетных средств и последующем трудоустройстве ответчика в государственном бюджетном учреждении здравоохранения Камчатского края.
Таким образом, Министерство выступало в рамках указанного договора при успешном завершении обучения гарантом последующего трудоустройства в любое учреждение здравоохранения, находящееся на территории Камчатского края, и не выступало в качестве стороны работодателя.
При таких обстоятельствах, учитывая, что указанный договор о целевом обучении заключен сторонами на основании действующих на момент его заключения норм Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», нормы Трудового кодекса РФ об ученическом договоре к спорным отношениям применению не подлежат.
Кроме того, суд отмечает, что обучение происходило за счет средств федерального бюджета, в период обучения обучающийся имеет статус обучающегося в высшем учебном заведении, прием обучающегося в учебное заведение происходит по льготному порядку поступления в высшее учебное заведение, в пределах квоты на целевое обучение. При этом, выплачиваемая обучающемуся в период обучения стипендия, не является стипендией, предусмотренной статьей 204 Трудового кодекса РФ, выплачиваемой за счет средств работодателя, а представляет собой исключительно меру социальной поддержки, предоставляемую за счет средств соответствующего бюджета.
При таком положении суд, рассматривая ходатайство стороны ответчика о пропуске истцом срока полагает, что спорные отношения в части взыскания задолженности по целевому договору регулируются нормами гражданского законодательства и законодательства об образовании в Российской Федерации.
Согласно статье 195 Гражданского кодекса Российской Федерации, установлено, что исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.
Общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса (ст. 196 ГК РФ).
Судом установлено, что решением Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 05 декабря 2023 по гражданскому делу 2-5939/2023 в удовлетворении иска федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Тихоокеанский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения к ФИО2 о взыскании средств федерального бюджета в размере 350 658 рублей 98 копеек, затраченных на целевое обучение от 24 июня 2019 года №21.07-47/2019 отказано, в связи с пропуском срока обращения в суд.
По запросу суда ФГБОУ ВО ТГМУ представило данные о том, что на запросы истца по настоящему делу предоставлялась информация относительно отчисления ФИО2 24 ноября 2021 года.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что истцу стало известно о причинении ответчиком материального ущерба в 2021 году, а настоящий иск подан в суд только ДД.ММ.ГГГГ (согласно вх.штампу на исковом заявлении), то есть он предъявлен за пределами трехлетнего срока, предусмотренного 196 Гражданского кодекса Российской Федерации для обращения в суд, о чем заявлено ответчиком.
Доказательств, свидетельствующих о наличии у истца уважительных причин пропуска данного срока суду не представлено.
Таким образом, суд приходит к выводу, что оснований для взыскания с ответчика требуемой истцом суммы не имеется.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд решил:
Отказать в удовлетворении исковых требований Министерства здравоохранения Камчатского края к ФИО2 о взыскании задолженности по договору о целевом обучении №21.07-47/2019 от 24 июня 2019 года в сумме 32 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд с подачей апелляционной жалобы через Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в течение месяца со дня составления судом мотивированного решения.
Председательствующий С.А. Марухин
В мотивированной форме решение составлено 10 августа 2026 года
УИД 41RS0001-01-2025-0011993-46