РЕШЕНИЕ
28 апреля 2026 года с. Покровское
Судья Неклиновского районного суда Ростовской области Лаврушина М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу АО «Красный гидропресс» на постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО № 10673342253498990939 от 21.05.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, и решение начальника ТОГАДН по Смоленской области от 13.02.2026 по данному делу,
УСТАНОВИЛ:
постановлением государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО № 10673342253498990939 от 21.05.2025 юридическое лицо АО «Красный гидропресс» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.
Решением начальника ТОГАДН по Смоленской области от 13.02.2026 жалоба на указанное постановление оставлена без удовлетворения, постановление – без изменения.
АО «Красный гидропресс» в лице представителя по доверенности ФИО2 обратилось в суд с жалобой на постановление № 10673342253498990939 от 21.05.2025 и решение от 13.02.2026 по делу об административном правонарушении, в которой указывает, что с 2003 года АО «Красный гидропресс» входит в состав АО «Корпорация «Тактическое ракетное вооружение». Основным видом деятельности является производство оружия и боеприпасов. АО «Красный гидропресс» является стратегическим предприятием, включено в сводный реестр оборонно-промышленного комплекса, осуществляет поставки продукции по государственным оборонным заказам. Поскольку специальные транспортные средства, осуществляющие перевозки вооружения, военной техники и военного имущества освобождаются от внесения платы в счет возмещения вреда, причиненного автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, просит суд отменить постановление по делу об административном правонарушении и решение вышестоящего должностного лица по данному делу, производство по делу об административном правонарушении прекратить.
В судебное заседание представители АО «Красный гидропресс» и МТУ Ространснадзора по ЦФО не явились, извещены о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в связи с чем жалоба была рассмотрена в их отсутствие.
Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Частью 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.
Частью 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.
Пунктом 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ в числе прочего определено, что пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.
Согласно п. 7 статьи 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ от внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, освобождаются, в том числе, специальные транспортные средства, осуществляющие перевозки вооружения, военной техники и военного имущества.
Согласно положениям части 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 17:19:49 по адресу: <адрес> собственник (владелец) транспортного средства марки «МАЗ 63030 8-020» государственный регистрационный знак № в нарушение требований п. 1ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», допустил движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.
АО «Красный гидропресс» является собственником (владельцем) транспортного средства марки «МАЗ 63030 8-020» государственный регистрационный знак №
Указанное нарушение зафиксировано специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме, специального технического средства, имеющего функции фото- и киносъёмки, видеозаписи Комплекс аппаратно-программный «АвтоУраган-ВСМ2» №1604117 свидетельство о поверке № С-ДЗЛ/12-09-2024/370100902, действительно до 11.09.2026.
Согласно части 3 статьи 1.5 КоАП РФ и примечания к данной статье, в случае фиксации административного правонарушения, предусмотренного главой 12 КоАП РФ, работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, обязанность по доказыванию своей невиновности лежит на лице, привлекаемом к административной ответственности.
Установив факт движения указанного транспортного средства без внесения платы, должностное лицо административного органа пришло к выводу о наличии в действиях владельца транспортного средства «МАЗ 63030 8-020» государственный регистрационный знак Т360НХ61 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ.
Однако с данным выводом согласиться нельзя по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, а также разрешение его в соответствии с законом.
В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
Статьей 26.1 КоАП РФ установлено, что по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Установление виновности предполагает доказывание вины лица в совершении противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния.
В подтверждение доводов жалобы АО «Красный гидропресс» представлено письмо МВД России Центр специального назначения в области обеспечения безопасности дорожного движения (исх. № 3/167709709747 от 15.09.016), согласно которого транспортное средство Грузовой бортовой МАЗ 630308-20 с государственный регистрационный знак № входит в список автомобилей АО «Корпорация «Тактическое ракетное вооружение» с разрешенной максимальной массой свыше 12 тонн, осуществляющих перевозку вооружения, военной техники и военного имущества, владельцы которых освобождаются от взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.
В связи с тем, вывод должностного лица о наличии в действиях АО «Красный гидропресс» объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, является ошибочным.
В связи с чем, постановление должностного лица государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО 10673342253498990939 от 21.05.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ в отношении АО «Красный гидропресс», и решение начальника ТОГАДН по Смоленской области от 13.02.2026 по данному делу подлежат отмене, производство по данному делу об административном правонарушении - прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения (п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ).
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6 - 30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
жалобу АО «Красный гидропресс» удовлетворить.
Постановление должностного лица государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО № 10673342253498990939 от 21.05.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, в отношении АО «Красный гидропресс», и решение начальника ТОГАДН по Смоленской области от 13.02.2026 - отменить.
Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ – в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 дней со дня получения его копии.
Судья М.А. Лаврушина