РЕШЕНИЕ
29 мая 2026 года с. Покровское
Судья Неклиновского районного суда <адрес> ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «НОВАТОР» на постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ и решение начальника ТОГАДН по <адрес> ФИО1 от 24.02.2026г.,
УСТАНОВИЛ:
постановлением государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО № от ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо ООО «НОВАТОР» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.
Решением начальника ТОГАДН по <адрес> ФИО1 от 24.02.2026г жалоба на указанное постановление оставлена без удовлетворения, постановление – без изменения.
Директор ООО «НОВАТОР» ФИО2 обратился в суд с жалобой на данное постановление, в которой указывает, что на момент фиксации вменяемого административного правонарушения бортовое устройство, закрепленное за транспортным средством, функционировало в штатном режиме, что подтверждается наличием начислений и списаний по нему в дальнейший период. Просит суд отменить постановление и решение вышестоящего должностного лица, производство по делу прекратить.
В судебное заседание представители ООО «НОВАТОР» и МТУ Ространснадзора по ЦФО не явились, извещены о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в связи с чем жалоба была рассмотрена в их отсутствие.
Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Частью 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.
Частью 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.
Пунктом 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ в числе прочего определено, что пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.
Согласно положениям части 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 06:13:03 по адресу: 97 км 282 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-280 «Ростов-на-Дону-Симферополь» <адрес> собственник (владелец) транспортного средства марки «КАМАЗ М1840» государственный регистрационный знак № в нарушение требований п. 1ст. 31.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», допустил движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.
ООО «НОВАТОР» является собственником (владельцем) транспортного средства марки «КАМАЗ М1840» государственный регистрационный знак №.
Согласно части 3 статьи 1.5 КоАП РФ и примечания к данной статье, в случае фиксации административного правонарушения, предусмотренного главой 12 КоАП РФ, работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, обязанность по доказыванию своей невиновности лежит на лице, привлекаемом к административной ответственности.
Как следует из информации, представленной ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы», осуществляющим функции оператора государственной системы взимания платы, транспортное средство с государственным регистрационным знаком (далее - ТС с ГРЗ В077УО82 в реестре системы взимания платы (далее - СВП) с ДД.ММ.ГГГГ 09:07:26 зарегистрировав за владельцем (собственником) транспортного средства (далее - ВТС) Общество с ограниченной ответственностью "Новатор".
За ТС с ГРЗ № с ДД.ММ.ГГГГ 14:44:05 закреплено бортовое устройство (далее - БУ) N 300212240. Срок службы БУ истекает ДД.ММ.ГГГГ.
Для ТС с ГРЗ № отсрочка по внесению платы не предоставлялась. Баланс расчетной записи на момент фиксации проезда составлял 278102.86 руб.
Специалистами Оператора СВП проведен анализ обстоятельств фиксации нарушения, в результате которого установлено: на момент фиксации ДД.ММ.ГГГГ 06:13:03 (по московскому времени) ТС с ГРЗ № осуществляло движение по участку федеральной дороги Р280 "Ростов-на-Дону - Симферополь" (97 км 282 м) в нарушении п. 12 (а) Правил. БУ №, закрепленное за ТС с ГРЗ №, не функционировало в штатном режиме. При этом, БУ было включено, но его работоспособность нарушена: полученные от БУ данные не могут быть использованы СВП для определения маршрута движения ТС ввиду наличия помех навигационному сигналу. Данные о пройденном ТС пути по федеральным дорогам от БУ в СВП в период ДД.ММ.ГГГГ 04:33:44 - ДД.ММ.ГГГГ 06:20:10 не поступали. В связи с отсутствием данных от бортового устройства начисление платы (списание денежных средств с расчетной записи) за движение ТС с ГРЗ № за указанный промежуток времени не производилось.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, а также разрешение его в соответствии с законом.
В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
Согласно ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Представленный в материалы дела доказательства, в том числе логистический отчет отражает пройденный транспортным средством марки «КАМАЗ М1840» государственный регистрационный знак № путь по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при включенном и исправном бортовом устройстве, в промежуток времени как до, так и после вменяемого административного правонарушения, бортовое устройство работало в штатном режиме, денежные средства в автоматическом режиме списывались в период следования транспортного средства по маршруту в пункт назначения, расчетная запись имела положительный баланс, при этом некоторые отрезки пути плата начислялась в автоматическом режиме, а на некоторых из участков начисление платы производилось по реконструированному участку.
Указанные обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что бортовое устройство, закрепленное на транспортном средстве «КАМАЗ М1840» государственный регистрационный знак № при его движении по указанному выше маршруту было включено и находилось в рабочем состоянии, между тем на отдельных участках автодороги Р280 имели место сбои в определении местоположении движущегося транспортного средства.
Формирование недостоверных данных о координатах маршрута транспортного средства не сопровождалось наличием неисправностей навигационного моду-ля и не подсвечивалось соответствующим индикатором, в связи с чем водитель был лишен возможности обнаружить искажение координат местоположения транс-портного средства и принять меры к остановке транспортного средства для дальнейшего оформления маршрутной карты, которая не могла быть оформлена и перед началом планируемого маршрута движения транспортного средства, поскольку вышеприведенное бортовое устройство перед выездом находилось в исправном со-стоянии.
Таким образом, в действиях водителя транспортного средства по выявлению возможной неисправности бортового устройства, принятию мер к остановке транс-портного средства и Общества в совершении вмененного административного правонарушения, отсутствует вина.
Суд приходит к выводу, что бесспорных доказательств совершения ООО «Новатор» вменяемого ему административного правонарушения материалы дела не содержат.
В связи с чем, постановление должностного лица главного государственного инспектора ФИО3 (ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО) от 10№ от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении ООО «Новатор» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подлежит отмене, производство по данному делу об административном правонарушении - прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения (пункт 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях).
В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (части 2, 4 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6 - 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья.
РЕШИЛ:
жалобу ООО «НОВАТОР» удовлетворить.
Постановление должностного лица государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ в отношении ООО «НОВАТОР», решение начальника ТОГАДН по <адрес> ФИО1 от 24.02.2026г - отменить.
Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ – в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 дней со дня получения его копии.
Судья ФИО4