РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
20 августа 2026 года г. Петропавловск-Камчатский
Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе председательствующего судьи Марухина С.А., при секретаре ФИО8, с участием представителя истца ФИО4, представителя ответчика ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу о взыскании невыплаченной заработной платы и компенсации за задержку выплаты заработной платы,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратился в суд с иском к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу (далее – УФССП России по Камчатскому краю) о взыскании недоначисленной и невыплаченной надбавки за особые условия службы за период с марта 2021 года по декабрь 2023 года в сумме 287 477 рублей 37 копеек, компенсации за задержку выплаты причитающихся сумм заработной платы за период с 31 марта 2021 года по 30 июля 2026 года в размере 434 363 рубля 80 копеек, а также компенсации морального вреда в размере 100 000 рублей (требования приведены в окончательной редакции).
В обоснование требований указал на то, что истец с 15 марта 2021 года проходил службу в УФССП России по Камчатскому краю в должности судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов в отделении специального назначения №1 Управления Федеральной службы судебных приставов по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу. Приказом ответчика от 22 апреля 2026 года №2087-лс ФИО2 уволен из УФССП России по Камчатскому краю по п. 4 ч. 2 ст. 80 Федерального закона от 1 октября 2019 года № 328-ФЗ «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
При увольнении ФИО2 стало известно, о том, что за прошедшие периоды работы не был произведен перерасчет ежемесячной надбавки за особые условия службы за прошедшие периоды работы. Для получения разъяснений им подан соответствующий запрос работодателю, на который был получен ответ 23 апреля 2026 года №13466/26/11242-ДС, согласно которому, перерасчёт был произведен только за 2024 год, что по мнению истца является незаконным и нарушает его права. Данный запрос им подан в связи с рассмотрением аналогичных требований бывшего сотрудника ФИО6 в судебном порядке, ранее о своем нарушенном праве истец информации не имел.
В период службы истцу выплачивалась надбавка за особые условия только по одному основанию как сотруднику, замещающему должность в подразделениях специального назначения в размере 50 %, при этом не выплачивалась надбавка за особые условия службы по второму основанию в размере 20 % должностного оклада по должности в подразделениях территориального органа принудительного исполнения. На основании изложенного истец просил удовлетворить требования в полном объеме.
В судебном заседании представитель истца ФИО4, действующий на основании доверенности, в судебном заседании поддержал требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.
Представитель ответчика УФССП России по Камчатскому краю и третьего лица ФССП России ФИО5, действующая на основании доверенностей, возражала против заявленных требований, поддержал позицию, изложенную в возражениях, согласно которым 22 апреля 2026 года ФИО2 уволен со службы, при увольнении был произведен окончательный расчет, несогласие с которым он не выразил, просила суд применить срок исковой давности и отказать в иске, поскольку истцом не представлено уважительных причин пропуска срока.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 21 ТК РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.
Федеральным законом от 1 октября 2019 года № 328-ФЗ «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 328-ФЗ) регламентируются порядок и условия прохождения службы сотрудниками органов принудительного исполнения.
Согласно ст. 1 Федерального закона № 328-ФЗ служба в органах принудительного исполнения является видом федеральной государственной службы, представляющей собой профессиональную служебную деятельность граждан Российской Федерации (далее - граждане) на должностях в органах принудительного исполнения, а также на должностях, не являющихся должностями в органах принудительного исполнения, в случаях и на условиях, которые предусмотрены этим федеральным законом, другими федеральными законами и (или) нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации (пункт 2).
В соответствии со ст. 64 Федерального закона от 1 октября 2019 года № 328-ФЗ обеспечение сотрудника денежным довольствием осуществляется на условиях и в порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации.
Отношения, связанные с денежным довольствием сотрудников, имеющих специальные звания и проходящих службу органах принудительного исполнения Российской Федерации, членов их семей и лиц, находящихся (находившихся) на их иждивении, а также с предоставлением им иных социальных гарантий, регулируются Федеральным законом от 30 декабря 2012 года № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»(далее - Федеральный закон № 283-ФЗ).
Положениями статьи 2 Федерального закона от 30 декабря 2012 года № 283-ФЗ предусмотрено, что обеспечение денежным довольствием сотрудников осуществляется в соответствии с данным федеральным законом, законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Денежное довольствие сотрудников состоит из месячного оклада в соответствии с замещаемой должностью и месячного оклада в соответствии с присвоенным специальным званием, которые составляют оклад месячного денежного содержания, ежемесячных и иных дополнительных выплат (часть 3 статьи 2 Федерального закона от 30 декабря 2012 года N 283-ФЗ).
В ч. 6 ст. 2 Федерального закона № 283-ФЗ установлены следующие дополнительные выплаты сотрудникам: ежемесячная надбавка к окладу денежного содержания за стаж службы (выслугу лет); ежемесячная надбавка к должностному окладу за квалификационное звание; ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия службы; ежемесячная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну; премии за добросовестное выполнение служебных обязанностей; поощрительные выплаты за особые достижения в службе; надбавка к должностному окладу за выполнение задач, непосредственно связанных с риском (повышенной опасностью) для жизни и здоровья в мирное время; коэффициенты (районные, за службу в высокогорных районах, за службу в пустынных и безводных местностях) и процентные надбавки к денежному довольствию за службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных местностях, высокогорных районах, пустынных и безводных местностях, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
В соответствии с ч. 10 ст. 2 Федерального закона № 283-ФЗ ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия службы устанавливается в размере до 100 процентов должностного оклада. Порядок выплаты и предельные размеры ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия службы в зависимости от условий службы и характера выполняемых задач определяются Правительством Российской Федерации. Конкретные размеры указанной ежемесячной надбавки определяются руководителем федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 февраля 2013 г. № 95 «О ежемесячной надбавке к должностному окладу за особые условия службы сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти» (в редакции от 21 мая 2020 года) утвержден перечень особых условий службы сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации и предельных размеров ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия службы.
Пунктом 2 указанного Постановления Правительства РФ предусмотрено, что если сотрудник имеет право на получение надбавок по нескольким основаниям в соответствии с перечнями, утвержденными настоящим постановлением, то размер этих надбавок суммируется. Суммарный размер надбавки не может превышать 100 процентов должностного оклада сотрудника.
Приказом Федеральной службы исполнения наказаний от 26 июня 2020 г. № 413 утвержден Перечень должностей сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации, при замещении которых выплачивается ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия службы, и размеры надбавки по этим должностям.
Так, за замещение должности в подразделениях специального назначения органов принудительного исполнения устанавливается ежемесячная надбавка в размере 50% должностного оклада, за замещение должности в подразделениях территориального органа принудительного исполнения - в размере 20% должностного оклада.
Постановлено выплату указанных надбавок осуществлять с 1 января 2020 года.
Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО2 на основании контракта о прохождении службы в органах принудительного исполнения Российской Федерации от 01 марта 2021 года и приказа №623-лс от 17 февраля 2021 года проходил службу в органах принудительного исполнения Российской Федерации с 15 марта 2021 года в должности младшего судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов отделения специального назначения № 1 Управления Федеральной службы судебных приставов отделения специального назначения №1 Управления Федеральной службы судебных приставов по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу с присвоением ему специального звания – прапорщика внутренней службы.
Вышеуказанный контракт заключен с ФИО2 был заключён на срок с 15 марта 2021 года по 14 марта 2024 года.
Приказом УФССП России по Камчатскому краю ФИО2 установлена ежемесячная надбавка к окладу денежного содержания за стаж (выслугу лет) 20%, за особые условия службы в размере 50 % должностного оклада, надбавка к должностному окладу за выполнение задач, связанных с риском (повышенной опасностью) для жизни и здоровья в мирное время в размере 30% месячного оклада; а также районный коэффициент в размере 1,6; процентная надбавка к денежному довольствию за службу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера в размере 60%.
На основании приказа ответчика от 26 февраля 2204 года №2107-лс с ФИО2 04 марта 2024 года заключён новый контракт о прохождении службы в органах принудительного исполнения Российской Федерации на неопределённый срок.
На основании приказа Федеральной службы судебных приставов от 22 апреля 2026 года №2087-лс с ФИО2 расторгнут контракт, в связи с чем он уволен со службы в органах принудительного исполнения Российской Федерации с 01 мая 2026 года по выслуге лет, дающей право на получение пенсии, поручено произвести с ФИО2 окончательный расчет.
16 октября 2024 года ФССП России направило в территориальные управления письмо «О перерасчете ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия службы», в котором указывалось на предусмотренную пунктом 2 постановления Правительства РФ от 5 февраля 2013 года № 95 «О ежемесячной надбавке к должностному окладу за особые условия службы сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти» необходимость суммирования размера надбавок при наличии у сотрудника права на их получение по нескольким основаниям (итоговый размер надбавки не должен превышать 100% должностного оклада), а также факт выявления того, что некоторым сотрудникам при наличии права на получение надбавок по нескольким основаниям была установлена только одна; в связи с чем дано распоряжение установить размер надбавки сотрудникам, замещающим должности в подразделениях специального назначения и дежурных подразделениях ТО ФССП России, в подсистеме кадрового учета и расчета заработной платы АИС ФССП России в соответствии с Постановлением, произвести доначисление невыплаченного размера надбавки и осуществить ее выплату в срок до 25 ноября 2024 года.
21 апреля 2026 года истец обратился к руководителю УФССП России по Камчатскому краю с требованием произвести доначисление и выплату указанной надбавки за весь период его службы со ссылкой на то, что ему должна быть начислена надбавка за особые условия службы по двум основаниям как сотруднику, замещающему должность в подразделениях специального назначения в размере 50 %, а также в размере 20 % должностного оклада по должности в подразделениях территориального органа.
23 апреля 2026 года врио руководителя УФССП России по Камчатскому краю в письме подтвердил, что сотрудникам, замещающим должности в подразделениях специального назначения и дежурных подразделениях Управления, произведены начисление и выплата ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия службы, одновременно указав на то, что приказом от 12 декабря 2024 года №652-лс «О перерасчете сотрудникам УФССП по Камчатскому краю и ЧАО ежемесячной надбавки за особые условия службы» с 01 января 2024 года ФИО2 установлена ежемесячная надбавка за особые условия службы в размере 70%, в связи с чем в декабре 2024 года произведен перерасчёт и выплата денежных средств на расчетный счет истца.
28 мая 2026 года в адрес истца по его просьбе направлены копии расчётных листков за весь период службы
Истец, ссылаясь на что, в период службы ему выплачивалась надбавка за особые условию только по одному основанию как сотруднику, замещающему должность в подразделениях специального назначения в размере 50 %, при этом не выплачивалась надбавка за особые условия службы по второму основанию в размере 20% должностного оклада по должности в подразделениях территориального органа принудительного исполнения наказания, обратился с настоящим иском суд, полагая, что указанные надбавки должны суммироваться и выплачиваться в общем размере 70% от оклада.
Судом установлено, что ФИО2 занимал должность в подразделении специального назначения органов принудительного исполнения и одновременно его должность являлась должностью подразделении территориального органа принудительного исполнения, он имел право на надбавку за особые условия соответственно в размере 50 % и 20 % должностного оклада.
Однако как установлено судом надбавка за особые условия службы в подразделениях территориального органа принудительного исполнения в размере 20% должностного оклада истцу не устанавливалась и не выплачивалась.
Стороной ответчика заявлено ходатайство о применении последствий пропуска истцом срока на обращение в суд, ссылаясь на ст. 392 ТК РФ.
Рассматривая вопрос о пропуске срока на обращение в суд, суд исходит из следующего.
В соответствии с ч. 8 ст. 88 Федерального закона от 1 октября 2019 года № 328-ФЗ в последний день службы сотрудника уполномоченный руководитель или по его поручению иное должностное лицо обязаны выдать этому сотруднику трудовую книжку (при наличии) или предоставить сведения о трудовой деятельности за период прохождения службы в органах принудительного исполнения и осуществить с ним окончательный расчет.
Частью 1 ст. 70 Федерального закона от 1 октября 2019 года № 328-ФЗ определено, что служебный спор в органах принудительного исполнения (далее - служебный спор) - неурегулированные разногласия по вопросам, касающимся применения федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации в сфере деятельности органов принудительного исполнения и контракта, между руководителем федерального органа принудительного исполнения или уполномоченным руководителем и сотрудником или гражданином, поступающим на службу в органы принудительного исполнения либо ранее состоявшим на службе в органах принудительного исполнения, а также между прямым руководителем (начальником) или непосредственным руководителем (начальником) и сотрудником.
Сотрудник для разрешения служебного спора вправе обратиться в письменной форме к непосредственному руководителю (начальнику), а при несогласии с его решением или при невозможности рассмотрения непосредственным руководителем (начальником) служебного спора по существу - к прямому руководителю (начальнику) или в суд (ч. 3 ст. 70 Федерального закона от 1 октября 2019 года № 328-ФЗ).
Согласно ч. 4 ст. 70 Федерального закона от 1 октября 2019 года № 328- ФЗ сотрудник или гражданин, поступающий на службу в органы принудительного исполнения либо ранее состоявший на службе в органах принудительного исполнения, для разрешения служебного спора может обратиться к руководителю федерального органа принудительного исполнения или к уполномоченному руководителю либо в суд в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а для разрешения служебного спора, связанного с увольнением со службы в органах принудительного исполнения, - в течение одного месяца со дня ознакомления с приказом об увольнении.
Обращаясь за защитой нарушенных трудовых прав в суд 17 июня 2026 года, ФИО2 указал на то, что полагал, что заработную плату получал в установленном размере, в связи с чем, после окончательного расчета при увольнении со службы он не располагал информацией о нарушении его трудовых прав. О наличии письма УФССП России от 16 октября 2024 года не знал, расчетные листки не получал, при увольнении со службы истцу стало известно о том, что перерасчет ежемесячно набавки в размере 20% не произведён, в связи с чем ФИО2 были приняты меры по досудебному урегулированию спора путем направления запроса руководителю УФССП России по Камчатскому краю, а после получения ответа от 23 апреля 2026 года инициировано обращение в суд.
Судом принимает во внимание данные пояснения истца.
Вопреки доводам ответчика, ФИО2 до получения расчетных листков не мог знать о не начислении ему надбавки за особые условия службы в размере 20% должностного оклада и соответственно не мог знать о предполагаемом нарушении своих трудовых прав, поскольку ни условия служебного контракта, ни приказ об установлении денежного довольствия данных сведений не содержат, при этом стороной ответчика не представлено доказательств, что ФИО2 доведено содержание письма УФССП России от 16 октября 2024 года.
С учетом изложенного суд отклоняет доводы ответчика о пропуске истцом срока исковой давности как несостоятельные, оснований для применения последствий пропуска срока не имеется.
Материалами дела установлено, что из представленных расчетных листков следует, что истцу выплачивалась ежемесячная надбавка за особые условия службы в размере 50% от оклада, надбавка за особые условия службы в подразделениях территориального органа принудительного исполнения в размере 20% должностного оклада не устанавливалась и не выплачивалась.
По расчетам истца размер недоначисленной и невыплаченной ему ежемесячной надбавки, с учётом уточнения исковых требований, с марта 2021 года по декабрь 2023 года в сумме 287 477 рублей 37 копеек.
Проверив представленный расчет истцом задолженности за спорный период, который согласуется с расчётом ответчика, суд признает его арифметически неверным. Так, согласно таблице, общая сумма недоначисленной и невыплаченной ежемесячной надбавки с учетом северной надбавки и районного коэффициента составила 287 477 рублей 37 копеек.
На основании изложенного, с учетом положений ч. 3 ст. 196 ГПК РФ, требования истца о взыскании с ответчика недоначисленной истцу надбавки за особые условия службы за спорный период подлежат удовлетворению в размере 287 477 рублей 37 копеек.
Согласно ст. 236 Трудового кодекса РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от начисленных, но не выплаченных в срок сумм и (или) не начисленных своевременно сумм в случае, если вступившим в законную силу решением суда было признано право работника на получение неначисленных сумм, за каждый день задержки начиная со дня, следующего за днем, в который эти суммы должны были быть выплачены при своевременном их начислении в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашением, локальным нормативным актом, трудовым договором, по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.
Согласно Правилам внутреннего служебного распорядка Управления федеральной службы судебных приставов России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу днем выплаты денежного довольствия является 25 число текущего месяца.
Расчёт компенсации выполнен верно, проверен судом с использованием калькулятора компенсации за задержку заработной платы в электронной правовой системе «КонсультантПлюс», исходя из суммы задолженности в пределах требований истца за каждый месяц спорного периода (с учетом вычета НДФЛ из ежемесячных сумм) и действовавшей ставки рефинансирования, а также фактических сроков выплаты заработной платы, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в указанной части и взыскании с ответчика процентов за задержку выплаты спорной надбавки с 31 марта 2021 года по 30 июля 2026 года в размере 434 363 рубля 80 копеек.
В соответствии со ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.
Поскольку факт нарушения ответчиком трудовых прав истца на своевременное и в полном объеме получение положенных выплат при увольнении в полном объеме нашел подтверждение в ходе судебного разбирательства, в силу вышеприведенных норм права, требования истца о компенсации морального вреда подлежат удовлетворению.
Принимая во внимание нарушение трудовых прав истца, выразившееся в не своевременной и не в полном объеме выплате спорной набавки, с учетом требований разумности и справедливости, степени нравственных страданий, которые истец претерпел в связи с нарушением его трудовых прав, суд определяет размер компенсации морального вреда подлежащей взысканию с ответчика в пользу истца в размере 20 000 рублей. В остальной части данного требования суд отказывает.
По подп.19 п.1 ст. 333.36 НК РФ ответчик освобождён от уплаты государственной пошлины, как государственный орган.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд решил:
Взыскать с УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу (ИНН 4101117450) в пользу ФИО3 (СНИЛС №) недоначисленную и невыплаченную надбавку за особые условия службы за период с марта 2021 года по декабрь 2023 года в сумме 287 477 рублей 37 копеек, компенсацию за задержку выплаты причитающихся сумм заработной платы за период с 31 марта 2021 года по 30 июля 2026 года в размере 434 363 рубля 80 копеек, компенсацию морального вреда в сумме 20 000 рублей.
В остальной части в иске отказать.
Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд с подачей апелляционной жалобы через Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в течение месяца со дня составления судом мотивированного решения.
Председательствующий С.А. Марухин
Мотивированное решение изготовлено 25 августа 2026 года
УИД 41RS0001-01-2026-005238-54