РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
30.07.2026 г. Петропавловск-Камчатский
Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе председательствующего судьи Бахчеевой А.В., при секретаре Нощенко А.О., с участием:
представителя процессуального истца – помощника прокурора города Петропавловска-Камчатского Щербины А.В., действующей на основании доверенности, представителя ответчика и третьего лица Управления коммунального хозяйства и жилищного фонда Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа: Цынкевич Д.А., действующей на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора города Петропавловска-Камчатского Ивахинова Б.В. в интересах Егоренко Виталия Ивановича к администрации Петропавловск-Камчатского городского округа о возложении обязанности предоставить жилое помещение,
УСТАНОВИЛ:
прокурор города Петропавловска-Камчатского, действующий в интересах материального истца Егоренко Виталия Ивановича обратился в суд с иском к администрации Петропавловск-Камчатского городского округа о возложении обязанности в течение трёх месяцев со дня вступления решения в законную силу предоставить Егоренко В.И. в рамках реализации региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Камчатского края», утверждённой постановлением Правительства Камчатского края от 17.05.2023 № 271-П, взамен принадлежащего ему на праве собственности жилого помещения, расположенного по адресу: город Петропавловск-Камчатский, <адрес>, признанного аварийным другое благоустроенное жилое помещение в собственность равнозначное ранее занимаемому по площади в пределах города Петропавловска-Камчатского, отвечающее установленным требованиям.
В обоснование исковых требований указано, что по обращению Егоренко В.И. прокуратурой города проведена проверка, по результатам которой установлено, что дом по адресу: город Петропавловск-Камчатский, <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу. Согласно заключению ООО «АктивПроект» состояние здания оценивается как аварийное, характеризующаяся повреждениями и деформациями, свидетельствующими об исчерпании несущей способности об опасности обрушения.
В ходе осмотра Государственной жилищной инспекции Камчатского края выявлены дефекты конструктивных элементов, создающих угрозу безопасности жизни и здоровью граждан, проживающих в указанном доме.
Постановлением администрации Петропавловск-Камчатского городского округа (далее – ПКГО) от ДД.ММ.ГГГГ № принято решение об изъятии земельного участка под многоквартирным домом № по <адрес> и расположенных в нём жилых помещений, при этом дом включён в региональную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Камчатского края», утверждённую постановлением Правительства Камчатского края от 17.05.2023 № 271-П.
ДД.ММ.ГГГГ определением Петропавловск-Камчатского городского суда, в ходе подготовки дела к судебному разбирательству, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, Министерство строительства и жилищной политики Камчатского края.
Материальный истец Егоренко В.И., о дате, времени и месте судебного заседания извещён надлежащим образом в установленном законом порядке, своего представителя не направил, заявлений и ходатайств не подавал.
Прокурор города Петропавловска-Камчатского, о дате, времени и месте судебного заседания извещён надлежащим образом в установленном законом порядке, направил в суд своего представителя - помощника прокурора города Петропавловска-Камчатского Щербину А.В., действующую на основании доверенности, которая в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объёме.
Представитель ответчика и третьего лица Управления коммунального хозяйства и жилищного фонда Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа: Цынкевич Д.А., действующая на основании доверенностей, в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении. В обоснование указала, что программой предусмотрено поэтапное расселение, планируемый срок – ДД.ММ.ГГГГ, еще не наступил.
Третьи лица о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом в установленном законом порядке, своих представителей не направили, заявлений и ходатайств не подавали.
При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц в соответствии со статьёй 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Выслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
Жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьёй 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, по смыслу которой в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в данном доме путём выкупа.
В соответствии с частью 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учётом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причинённые собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несёт в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.
Частью 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачётом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.
Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включён в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого, равнозначного жилого помещения либо его выкуп.
В этом случае собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.
В Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утверждённого Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29.04.2014, указано, что если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.
Таким образом, право на внеочередное предоставление или выкуп жилого помещения вне зависимости от плана и срока сноса дома возникает в случае постоянного проживания гражданина в непригодном для таких целей жилом помещении, представляющем опасность для жизни и здоровья. При этом постоянное проживание предполагает, что гражданин не имеет в собственности или в пользовании иных жилых помещений, не имеет возможности обеспечить себя жилым помещением, фактически непригодное жилое помещение должно быть для него единственным местом жительства, пользование которым без угрозы для жизни и здоровья невозможно.
В силу статьи 2 Конституции Российской Федерации жизнь и здоровье человека являются высшей ценностью.
Судом установлено, что заключением об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции № от ДД.ММ.ГГГГ межведомственная жилищная техническая комиссия пришла к выводу о наличии оснований для признания многоквартирного дома № по <адрес> аварийным и подлежащим сносу.
Указанный многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу распоряжением администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №
Указанный жилой дом внесён в программу Переселения граждан из аварийного жилищного фонда на территории Камчатского края», утверждённой постановлением Правительства Камчатского края от 17.05.2023 № 271-П (Приложение №, строка №, планируемый срок расселения ДД.ММ.ГГГГ).
Постановлением администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № принято решение об изъятии для муниципальных нужд Петропавловск-Камчатского городского округа земельного участка, а также спорного жилого помещения, со сроком расселения в течение трёх лет.
По сообщению Управления коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации ПКГО, жилые помещения манёвренного фонда жильцам дома № по <адрес> не предоставлялись, дом включён в 5 этап Региональной программы (ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ годы).
Как следует из заключения ООО «АктивПроект» №, общий физический износ здания на момент обследования определён в размере 66%, общее техническое состояние здания согласно ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния», на момент обследования оценивается как аварийное. Пребывание людей в обследуемом здании опасно для их жизни ввиду внезапного обрушения перекрытия и провала полов. Сделан вывод, что дом является непригодным для проживания, из-за стоимости восстановительного ремонта рекомендовано под снос с расселением жильцов.
Суд, оценив указанное заключение, полагает необходимым положить его выводы в основу настоящего решения, так как оно полностью соответствует требованиям законодательства, каких-либо объективных сведений о заинтересованности эксперта в исходе разрешения спора не имеется. Исследование проведено экспертом, имеющим необходимое образование и стаж работы. В данном заключении подробно, объективно и обоснованно приведены повреждения имущества, дана характеристика состоянию жилых помещений и здания в целом. Выводы эксперта согласуются с иными материалами дела и требованиями действующего законодательства Российской Федерации, содержат описание, обеспечивающее проверяемость выводов и результатов исследования.
Поскольку представленное заключение является ясным, полным, объективным, определённым, не имеющим противоречий, содержащим описание проведённого исследования, у суда нет оснований сомневаться в выводах, изложенных в данном заключении.
Государственная жилищная инспекция Камчатского края произвела выездной осмотр объекта по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, установлено, что год постройки дома ДД.ММ.ГГГГ; фундамент монолитный бетонный; стены несущие и внутренние выполнены из деревянного бруса, а внутренние – оштукатурены и окрашены по дранке; перекрытия деревянные по деревянным балкам, потолочная поверхность оштукатурена по деревянным балкам; кровля двускатная, покрытие – кровельное железо; лестничные марши и площадки деревянные, количество этажей 2, подъездов – 1. На момент осмотра установлено наличие разрушений в цоколе здания, разрушение дощатой обшивки наружных стен, следы биоповреждения цоколя здания, отсутствие отмостки. Во внутренней отделке стен, выполненными деревянными из бруса и оштукатуренными по дранке, на поверхности стен и потолков наблюдаются многочисленные трещины и разрывы по вертикальному и горизонтальному направлениям; разрушения штукатурного слоя; многочисленные трещины и разрывы по отделочным материалам внутренних стен. Перекрытия выполнены из дерева с настилом из досок и имеют многочисленные трещины по нижней поверхности. Лестничные и межэтажные площадки имеют многочисленные трещины в примыканиях половых досок.
При таких обстоятельствах, учитывая установленный факт наличия реальной опасности для жизни и здоровья граждан спорного жилого дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, принимая во внимание, что проживание материального истца в жилом помещении, признанном аварийным, с учётом значительного физического износа многоквартирного дома, многочисленных повреждений и деформаций, недопустимого состояния несущих и ограждающих конструкций, представляет опасность для их жизни и здоровья, и требует незамедлительного решения вопроса о жилищном обеспечении и переселении в другое пригодное для дальнейшего проживания жилое помещение, при этом материальный истец в собственности иных жилых помещений не имеет, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований и их удовлетворении.
Кроме того, изменение срока переселения ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ свидетельствуют о длительном сохранении опасных условий проживания, что недопустимо с учётом установленной угрозы жизни и здоровью.
При этом суд учитывает, что установленное техническое состояние многоквартирного дома, характеризующееся угрозой внезапного обрушения конструкций, исключает возможность дальнейшего безопасного проживания в нём, а потому предоставления иного жилого помещения не может быть постановлено в зависимость от этапности реализации региональной программы переселения либо сроков сноса дома, при этом стороной ответчика не доказано наличие у материального истца иного жилья или фактическое проживание в другом жилом помещении.
Само по себе включение дома в адресную программу и установление более поздних сроков расселения не освобождает орган местного самоуправления от обязанности обеспечить защиту жилищных прав граждан при наличии угрозы их жизни и здоровью.
Согласно сведениям ЕГРН, иных жилых объектов недвижимости у Егоренко В.И. не имеется (л.д. 49).
Таким образом, установленные обстоятельства свидетельствуют о наличии у ответчика безусловной обязанности по предоставлению материальному истцу иного жилого помещения вне зависимости от сроков реализации программы переселения.
Запрошенный в иске срок для исполнения настоящего решения суда является разумным, исходя из необходимости соблюдения разумного баланса интересов сторон и объективной сложности процедуры предоставления жилого помещения, а потому суд не находит оснований для его изменения.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
иск заместителя прокурора города Петропавловска-Камчатского Ивахинова Б.В., действующего в интересах Егоренко Виталия Ивановича, удовлетворить.
Обязать администрацию Петропавловск-Камчатского городского округа (ИНН 4101036106) в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу предоставить Егоренко Виталию Ивановичу взамен принадлежащего ему на праве собственности жилого помещения, расположенного по адресу: Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, признанного аварийным, другое благоустроенное жилое помещение в собственность общей площадью не менее 50,6 кв.м, отвечающее установленным санитарным, техническим правилам и требованиям в границах города Петропавловска-Камчатского.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
Судья подпись А.В. Бахчеева
Копия верна:
Судья А.В. Бахчеева