РЕШЕНИЕ
17 июля 2026 года с. Покровское
Судья Неклиновского районного суда Ростовской области Комиссарова Е.С. рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО "Дзютер" на постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
постановлением государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО № от ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо ООО "Дзютер" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.
ООО "Дзютер" в лице директора ФИО3 обратилось в суд с жалобой на указанное постановление, в которой указывает, что обществом произведена в полном объеме оплата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам. Причиной данного правонарушения является не выключенное устройство, а помеховое воздействие от систем подавления спутниковых систем. Просит суд отменить постановление по делу об административном правонарушении, производство по делу об административном правонарушении прекратить.
В судебное заседание представитель ООО "Дзютер" – ФИО1 жалобу поддержал, просил её удовлетворить, поскольку административного правонарушения не совершал, ООО "Дзютер" обеспечило поступление платежей за проезд по дорогам общего пользования федерального значения.
Представитель МТУ Ространснадзора по ЦФО не явился, извещен о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.
Выслушав представителя ООО "Дзютер", изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Частью 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.
Частью 1 статьи 31.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.
Пунктом 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ в числе прочего определено, что пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.
Согласно положениям части 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 17:39:07 по адресу: 50 км 500 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-280 «Ростов-на-Дону-Симферополь», <адрес> собственник (владелец) транспортного средства марки АФ 576200 государственный регистрационный знак № в нарушение требований п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», допустил движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.
ООО "Дзютер" является собственником (владельцем) транспортного средства марки АФ 576200 государственный регистрационный знак №.
Указанное нарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи Комплекс аппаратно-программный «АвтоУраган-ВСМ2» №, свидетельство о поверке № С-ДЗЛ/12-09-2024/370100902, действительно до ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно части 3 статьи 1.5 КоАП РФ и примечания к данной статье, в случае фиксации административного правонарушения, предусмотренного главой 12 КоАП РФ, работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, обязанность по доказыванию своей невиновности лежит на лице, привлекаемом к административной ответственности.
Как следует из информации, представленной ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы», осуществляющим функции оператора системы взимания платы, специалистами Оператора СВП проведен анализ обстоятельств фиксации нарушения, в результате которого установлено: на момент фиксации ДД.ММ.ГГГГ в 17:39:07 (по московскому времени) ТС с ГРЗ № осуществляло движение по участку федеральной дороги Р280 "Ростов-на-Дону - Симферополь" (50 км 500 м) в нарушении п. 12 (а) Правил. ТС с ГРЗ Н645ЕК82, в реестре системы взимания платы «Платон» не зарегистрировано. За ТС с ГРЗ № БУ закреплено, оформленная МК отсутствовала.
Таким образом, плата в счет возмещения вреда, причиняемого федеральным дорогам транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, не была внесена. Данные о собственнике (владельце) транспортного средства для целей вынесения постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.21.3 КоАП РФ, предоставляются в ЕАИС Ространснадзора из информационной системы Госавтоинспекции ФИС ГИБДД). Согласно информации, в постановлении № от ДД.ММ.ГГГГ, собственником (владельцем) ТС с № является ФИО5 ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ДЗЮТЕР", ИНН: 9105014705, ОГРН: 1159102123256.
ТС с ГРЗ Н645ЕК82 в реестре системы взимания платы с ДД.ММ.ГГГГ 12:11:58 (т.е. после факта таксации проезда) зарегистрировано за владельцем (собственником) транспортного средства ФИО1.
Сбоев по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ 17:39:07 в работе аппаратно-программного комплекса системы контроля и в работе программного обеспечения подсистемы приёма и обработки данных от бортовых устройств не выявлено.
Таким образом, плата в счет возмещения вреда, причиняемого федеральным дорогам транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, не была внесена.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, а также разрешение его в соответствии с законом.
В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
Согласно ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Транспортное средство Грузовой фургон марка АФ 576200,2022 года выпуска, VIN № зарегистрировано за ООО «Дзютер» под государственным регистрационным номером Н645ЕК82 ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается Свидетельством о регистрации №.
На дату совершения вменяемого административного правонарушения, на транспортном средстве Грузовой фургон марка АФ 576200, 2022 года выпуска, VIN № (далее - Грузовой фургон) под государственным регистрационным номером Н645ЕК82 было установлено бортовое устройство в соответствии с частью 1 статьи 31.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности» и Правил, однако в системе «Платон» (система взимания платы с автомобилей имеющих максимальную разрешенную массу свыше 12 тони) Грузовой фургон был учтен под государственным регистрационным знаком №,
В силу распоряжения Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №- р и постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О взимании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн» ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы» является оператором системы взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешённую максимальную массу свыше 12 тонн.
Детализацией списаний по бортовому устройству для Н360ОМ193 подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ в 17:39:07 по адресу: 50 КМ. 500 М. автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р280 «Ростов-на-Дону - Симферополь» <адрес>, собственник (владелец) транспортного средства марки «АФ 576200» государственный регистрационный знак № (ранее Н360ОМ193) осуществил движение транспортного средства с внесением платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством и с закрепленным бортовым устройством.
Согласно представленной выписке, ООО «Дзютер» в указанном периоде (июль 2025) вносило плату по транспортному средству, зарегистрированным в реестре системы взимания платы.
Таким образом, ООО «Дзютер» обеспечило поступление платежей за проезд по дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу" свыше 12 тонн, а именно Грузовым фургоном марки АФ 576200, 2022 года выпуска, №, однако в связи с тем, что в системе «Платон» сведения о транспортном средстве были не актуализированы в части государственного регистрационного знака после его изменения, платежи не были учтены ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО за транспортным средством марки «АФ 576200» государственный регистрационный знак №.
Поскольку грузовой фургон двигался с использованием бортового устройства, денежные средства списывались в автоматическом режиме оператором взимания платы, платежи Обществом производились, суд считает, что в данном случае отсутствует событие административного правонарушения.
Суд приходит к выводу, что бесспорных доказательств совершения ООО «Дзютер» вменяемого ему административного правонарушения материалы дела не содержат.
В связи с чем, постановление должностного лица государственного инспектора ФИО4 (ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО) № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении ООО «Дзютер» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подлежит отмене, производство по данному делу об административном правонарушении - прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения (пункт 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях).
В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (части 2, 4 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6 - 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья.
РЕШИЛ:
жалобу ООО «Дзютер» удовлетворить.
Постановление должностного лица государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО 10№ от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ в отношении ООО «Дзютер» - отменить.
Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ – в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 дней со дня получения его копии.
Судья подпись Е.С. Комиссарова