РЕШЕНИЕ
31 августа 2026 года с. Покровское
Судья Неклиновского районного суда Ростовской области Лаврушина М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ИП Рыбальченко О.А. на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Неклиновского судебного района Ростовской области Климовой К.А. в период исполнения обязанностей мирового судьи судебного участка № 4 Неклиновского судебного района Ростовской области от 9 июля 2026 года,
УСТАНОВИЛ:
постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Неклиновского судебного района Ростовской области Климовой К.А. в период исполнения обязанностей мирового судьи судебного участка № 4 Неклиновского судебного района Ростовской области от 9 июля 2026 года ИП Рыбальченко О.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ, подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей без конфискации никотиновосодержащей табачной продукции. Изъятая никотиносодержащая табачная продукция уничтожена.
Не согласившись с постановлением, ИП Рыбальченко О.А. в лице представителя по доверенности ФИО3 подал жалобу, в которой указывает, что вину свою признает, в содеянном раскаивается, однако полагает, что назначенное мировым судьей наказание в виде штрафа в размере 300 000 рублей является несоразмерным тяжести правонарушения, просит изменить постановление мирового судьи в части назначенного наказания, снизить размер административного штрафа до 150 000 рублей.
В судебное заседание ИП Рыбальченко О.А. и представитель должностного лица не явились, о дате и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в связи с чем жалоба была рассмотрена в их отсутствие.
Представитель по доверенности ФИО3 в судебном заседании пояснил, что указанное правонарушение было допущено ввиду ненадлежащей проверки товара, закупленного у поставщика, повторной проверкой ИП Рыбальченко О.А. никаких нарушений законодательства выявлено не было. Просил снизить размер назначенного штрафа ниже низшего предела, поскольку сумма в размере 300 000 рублей является чрезмерно суровой.
Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 7 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2009 года № 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" (далее Федеральный закон № 381-ФЗ) в целях охраны жизни и здоровья человека, защиты общественной морали и правопорядка, охраны окружающей среды, животных и растений, культурных ценностей, выполнения международных обязательств Российской Федерации и (или) обеспечения обороны страны и безопасности государства Правительством Российской Федерации может быть установлена обязанность хозяйствующих субъектов или отдельных групп хозяйствующих субъектов осуществлять маркировку отдельных товаров средствами идентификации.
Исходя из положений п. 3.1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 381-ФЗ, Правительство Российской Федерации утверждает перечень отдельных товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или критериев определения таких товаров, перечень групп хозяйствующих субъектов, осуществляющих маркировку отдельных товаров средствами идентификации по видам деятельности, правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, а также особенностей маркировки отдельных товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, и внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении указанных товаров, включая сроки внедрения такой информационной системы и порядок реализации указанных товаров, произведенных до ввода обязательной маркировки средствами идентификации и не маркированных средствами идентификации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 февраля 2019 года N 224 утверждены Правила маркировки табачной и никотинсодержащей продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной и никотинсодержащей продукции.
Согласно п. 10 указанных Правил, участники оборота табачной и (или) никотинсодержащей продукции, подлежащей обязательной маркировке средствами идентификации, осуществляющие торговлю табачной и (или) никотинсодержащей продукцией с применением контрольно-кассовой техники, должны соответствовать требованиям, предусмотренным пунктом 8 настоящих Правил.
Согласно п. 10 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 26.04.2019 № 515 «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров» товары, сведения о маркировке которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными.
В соответствии с ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ оборот алкогольной продукции или табачных изделий, табачной продукции или никотинсодержащей продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на юридических лиц - от одного миллиона до одного миллиона пятисот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 13 минут в ходе проведения контрольной закупки в соответствии с заданием заместителя начальника отдела – главного государственного санитарного врача по г. Таганрогу, Неклиновскому, Матвеево-Курганскому, Куйбышевскому районам Территориального отдела в г. Таганроге, Неклиновском, Матвеево-Курганском, Куйбышевском районах ФИО4 в отношении ИП Рыбальченко О.А. в магазине «Табак», расположенном по адресу: <адрес>,установлено, что осуществляется реализация табачных изделий, табачной продукции или никотиносодержащей продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны.
Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении ИП Рыбальченко О.А. протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ, и привлечения указанного лица постановлением мирового судьи к административной ответственности.
Фактические обстоятельства дела подтверждены собранными доказательствами, получившими оценку с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности, по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.
Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с положениями статей 28.2, 28.3 КоАП РФ лицом, находившимся при исполнении служебных обязанностей, каких-либо процессуальных нарушений при его составлении судебными инстанциями не установлено. Все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, событие правонарушения должным образом описано, в связи с чем, данный протокол обоснованно признан мировым судьей в качестве допустимого доказательства.
Таким образом, при рассмотрении дела об административном правонарушении мировой судья установил все фактические и юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию, имеющие значение для правильного рассмотрения дела об административном правонарушении, и на основании полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях ИП Рыбальченко О.А. состава правонарушения предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ.
Нарушений правил оценки доказательств мировым судьей не допущено, оснований для переоценки, имеющихся в материалах дела об административном правонарушении доказательств и выводов мирового судьи, у суда не имеется.
Изложенные в жалобе доводы не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, поскольку несогласие с назначенным наказанием не свидетельствует о том, что мировым судьей допущены нарушения норм закона, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
При назначении административного наказания мировой судья учел характер административного правонарушения, финансовое положение юридического лица, отсутствие отягчающих и смягчающие административную ответственность обстоятельств, и назначил наказание в пределах санкции ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ.
Вместе с тем постановление мирового судьи подлежит изменению исходя из следующего.
В соответствии с ч.1 ст. 4.1.2 КоАП РФ, при назначении административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.
Из части 2 ст. 4.1.2 КоАП РФ, следует, что в случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере.
Размер административного штрафа, назначаемого в соответствии с частью 2 настоящей статьи, не может составлять менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для должностного лица (часть 3).
Правила настоящей статьи не применяются при назначении административного наказания в виде административного штрафа за административные правонарушения, за совершение которых в соответствии со статьями раздела II настоящего Кодекса лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица (часть 4).
ИП Рыбальченко О.А. с ДД.ММ.ГГГГ включен в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства - категория «Микропредприятие».
Санкцией части 4 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в отношении должностных лиц установлен минимальный размер административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей.
Пунктом 2 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.
При таких обстоятельствах, учитывая, что ИП Рыбальченко О.А. является субъектом малого предпринимательства, включен в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства (категория - микропредприятие), в связи с чем, при назначении наказания к ИП Рыбальченко О.А. подлежат применению вышеуказанные нормы закона, а назначенное наказание подлежит снижению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 - 30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
жалобу ИП Рыбальченко О.А. – удовлетворить.
Постановление мирового судьи судебного участка судебного участка № 2 Неклиновского судебного района Ростовской области Климовой К.А. в период исполнения обязанностей мирового судьи судебного участка № 4 Неклиновского судебного района Ростовской области от 9 июля 2026 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ в отношении ИП Рыбальченко О.А. изменить, снизив размер назначенного наказания ИП Рыбальченко О.А. в виде административного штрафа до 150 000 рублей.
В остальной части постановление оставить без изменения.
Решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения, в дальнейшем может быть пересмотрено в порядке ст.ст. 30.12, 30.13 КоАП РФ.
Судья: