ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
24 декабря 2025 года с. Покровское Неклиновского района Ростовской области
Судья Неклиновского районного суда Ростовской области Карачина А.А., рассмотрев в помещении Неклиновского районного суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении
Камышова С.И., ... года рождения, уроженца ..., гражданина Российской Федерации, образование высшее, женатого, несовершеннолетних детей не имеющего, самозанятого, зарегистрированного и проживающего по адресу: ..., ранее не привлекавшегося к административной ответственности по главе 8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
... в период времени с 05 часов 40 по 05часов 50 минут, Камышов С.И., являясь водителем и управляя транспортным средством надувная лодка «River Boats», в акватории Таганрогского залива Азовского моря, до точки, расположенной в пределах рыбоохранной зоны, а именно в 400 метрах южнее домовладения ... расположенного по ..., осуществлял рыболовство в части транспортировки водных биологических ресурсов: судак- 5 экз., пиленгас – 24 экз., рыбец- 25 экз., лещ -44 экз., в том числе особей непромыслового размера, при этом документов, подтверждающих законность происхождения водных биологических ресурсов, не имел. Согласно заключению эксперта от ... ... стоимость ВБР составила 10 934, 59 рублей.
В судебном заседании Камышов С.И. вину в совершении административного правонарушения признал, в содеянном раскаивается, ранее данные пояснения поддержал. Просил строго не наказывать.
Должностное лицо Гукасян Р.В. в суде полагал, что вина Камышова С.И. в совершении административного правонарушения доказана собранными материалами.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав Камышова С.И., должностное лицо Гукасян Р.В., суд приходит к следующему.
В силу п. 9 ст. 1 Федерального закона от ... N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" рыболовство- деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных Законом о рыболовстве случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной и иной продукции из водных биоресурсов.
В соответствии с п. 16 ст. 1 Закона о рыболовстве любительское и спортивное рыболовство – это деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов в целях личного потребления и в рекреационных целях.
Согласно ч. 1 ст. 34 Федерального закона от ... N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" при осуществлении какого-либо иного вида рыболовства, отличного от любительского и спортивного рыболовства, выдается разрешение на добычу (вылов) водных биоресурсов.
Согласно пункту 19 статьи 1 Закона о рыболовстве разрешение на добычу (вылов) водных биоресурсов - документ, удостоверяющий право на добычу (вылов) водных биоресурсов.
На основании ч. 3 ст. 34 Федерального закона от ... N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" подлинники разрешений и документ, позволяющий достоверно установить внесение изменений в такие разрешения посредством телеграфной, электронной и иной связи в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, должны находиться на каждом судне, а также у лиц, осуществляющих добычу (вылов) таких водных биоресурсов без использования судов.
Правила рыболовства утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна (часть 2 статьи 43.1 Закона о рыболовстве).
Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биологических ресурсов деятельность (часть 4 статьи 43.1 Закона о рыболовстве).
Правила рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна утверждены Приказом Министерства сельского хозяйства РФ от ... ....
На основании п. 13.4.1 Правил рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна установлен запрет юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам: иметь на борту судна и плавучих средств, на рыболовных участках и в местах добычи (вылова) (при осуществлении рыболовства вне рыболовных участков) в рабочем состоянии, пригодном для осуществления рыболовства, орудия добычи (вылова), применение которых в данном районе и в данный период времени запрещена, или их части.
В соответствии с пунктом «а» и «ж» п.15.2, пунктами 16 и 47.19 Правилам рыболовства в Таганрогском заливе Азовского моря добыча пиленгаса, судака, рыбца и леща в данном месте и данный период запрещена.
В соответствии с пунктами 16 и 47.19 Правил рыболовства добыча судака в Таганрогском заливе запрещена в течение всего года.
Согласно части 1 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии (границам водного объекта) морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.
Ширина водоохранной зоны моря составляет 500 метров (часть 8 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации).
Таким образом, Камышов С.И. осуществлял рыболовство в части транспортировки водных биоресурсов, добыча (вылов), которых в данном районе и в данный период времени запрещена, т.е. нарушил положения пунктов 13.4.1 Правил рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйств РФ от ... ....
Вина Камышова С.И. в совершении административного правонарушения, подтверждается следующими доказательствами по делу:
- рапортом государственного участкового инспектора Российской Федерации по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов 1 группы режимно-контрольных мероприятий отделения в ... отдела (погк) в ... управления ФСБ России по ... Д.Е.М. от ... (л.д. 3-4);
- объяснением государственного участкового инспектора 2 ГРКМ отделения в ... отдела (погк) в ... управления ФСБ России по ... Е.А.И. от ... (л.д. 6-7);
- объяснением государственного участкового инспектора 2 ГРКМ отделения в ... отдела (погк) в ... управления ФСБ России по ... Л.А.Н. от ... (л.д. 9-10);
- объяснением административного правонарушителя Камышова С.И. от ... (л.д. 13-14);
- протоколом досмотра транспортного средства от ... (л.д.18-22);
- протоколом об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей от ... (л.д.23-27);
- актом приема-передачи арестованных вещей на хранение от ... (л.д.28);
- актом осмотра водных биологических ресурсов от ... (л.д.29);
- протоколом об изъятии вещей и документов от 31.10.2025(л.д. 30-34);
- актом приема-передачи изъятых вещей на хранение от ... (л.д.35-37);
- заключением эксперта ... от ..., из которого следует, что общая рыночная стоимость партии водных биологических ресурсов вида: пиленгас, в количестве 24 экз., общий вес 27 кг; судак, в количестве 5 экз., общий вес 5,3 кг; лещ, в количестве 44 экз., общий вес 35 кг; рыбец, в количестве 25 экз., общий вес 6,2 кг, по состоянию на 31.10.2025...4,59 руб. (л.д. 47-52).
Перечисленные доказательства являются допустимыми, достоверными, правильными и в своей совокупности достаточными для установления вины лица, в отношении которого ведётся производство по делу.
Действия Камышова С.И. суд квалифицирует по ч. 2 ст. 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях – нарушение правил, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах.
Протокол об административном правонарушении составлен в присутствии Камышова С.И., в нем содержатся необходимые и достаточные сведения, предусмотренные статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Права разъяснены, копия протокола вручена. Существенных недостатков, влекущих его недопустимость, протокол об административном правонарушении не содержит.
В соответствии со статьей 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях проводилось административное расследование. Как установлено судом в ходе рассмотрения дела, существенных нарушений процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при административном расследовании, влекущих недопустимость доказательств, полученных в ходе административного расследования, не допущено.
В частности, в ходе административного расследования в порядке, установленном ст. 26.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначалась судебная товароведческая экспертиза, получено заключение эксперта. Заключение эксперта является надлежащим доказательством. Она проведена на основании данных, полученных в рамках процедуры административного расследования, на основании вынесенных определений о назначении экспертиз. Заключение содержит подписку эксперта о разъяснении ему прав и предупреждении об ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Эксперт имеет достаточную квалификацию, опыт работы
Размер ущерба определен на основании такс, установленных Постановлением Правительства РФ от ... ..., Постановлением Правительства РФ от ... ....
Нарушений гарантированных Конституцией Российской Федерации и ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прав, в том числе права на защиту, не усматривается.
Каких-либо неустранимых сомнений в виновности Камышова С.И., которые в соответствии с требованиями ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях должны толковаться в его пользу, по делу не усматривается.
При назначении наказания Камышову С.И. суд учитывает характер административного правонарушения, обстоятельства его совершения, личность виновного, его имущественное и материальное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, и полагает возможным назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 934,59 рублей, что составляет один размер стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения.
Согласно материалам дела надувную лодку «RB 350» и лодочный мотор ... вернуть законному владельцу Камышову С.И., что подтверждается товарными чеками от ... ... и от ... ..., а также сервисными книжками (л.д. 16-17).
Изъятые в результате совершения административного правонарушения ВБР подлежат обращению в доход государства ( л.д. 30-33).
Пластиковые ящики -2шт.,платиковый тазик- 2 шт., топливный бак – 1 шт., лодочные весла- 2 шт. (изъятые актом приема – передачи арестованных вещей на хранение от ..., уничтожить за неимением ценности.
Издержки по оплате услуг эксперта по делу об АП за проведение экспертизы (заключение эксперта ... от ...) составляют 15 200 рублей, которые подлежат отнесению на счет федерального бюджета.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Камышова С.И. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере одного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, в сумме 10 934,59 рублей без конфискации иных орудий совершения административного правонарушения.
Надувную лодку «RB 350» и лодочный мотор ... ... вернуть законному владельцу Камышову С.И..
Водные биологические ресурсы: судак- 5 экз., пиленгас – 24 экз., рыбец- 25 экз., лещ -44 экз., находящиеся на хранении у ИП «Ландырева А.Н.» - обратить в доход государства.
Пластиковые ящики -2шт., платиковый тазик- 2 шт., топливный бак – 1 шт., лодочные весла- 2 шт. (изъятые актом приема – передачи арестованных вещей на хранение от ...), уничтожить за неимением ценности.
Издержки по оплате услуг эксперта по делу об АП за проведение экспертизы (заключение эксперта ... от ...) составляют 15 200 рублей, которые подлежат отнесению на счет федерального бюджета.
Административный штраф должен быть уплачен в банк по следующим реквизитам: получатель УФК по ... (ПУ ФСБ России по ...), ИНН 6165123750, КПП 616401001, р/с 40...; корр.счет ден. Средств -03..., в отделении Ростов-на-Дону Банка России/УФК по ...-на-Дону, БИК 016015102; ОКТМО 60701000; код дохода 18..., УИН 18....
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренной ст. 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Документ, подтверждающий уплату штрафа, должен быть представлен в Неклиновский районный суд Ростовской области.
Неуплата административного штрафа в вышеуказанный срок в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неоплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Неклиновский районный суд в течение десяти суток со дня получения копии постановления.
Судья А.А. Карачина