ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания с. Покровское 18 декабря 2025 года
Судья Неклиновского районного суда Ростовской области Карачина А.А., рассмотрев дело об административном правонарушении предусмотренном в отношении ч.2 ст. 20.5.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Рудченко Е.В., ... года рождения, уроженца .., гражданина Российской Федерации, зарегистрированного и проживающего по адресу: Российская Федерация, .., холостого, работающего ООО «СВИТАНОК» водитель, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,
УСТАНОВИЛ:
... в 22:00 Рудченко Е.В., управляя грузовым тягачом седельным марки «RENAULT – D220» государственный регистрационный знак ... в 575 метрах северо-восточнее от многостороннего автомобильного пункта пропуска Весело-Вознесенка в точке с географическими координатами 47 градусов 9 минут 36 секунд северной широты и 38 градусов 14 минут 11 секунд восточной долготы, в нарушение положений пункта 1 Указа Врио Главы Донецкой Народной Республики от ... ... «О запрете вывоза лома и отходов цветных и (или) черных металлов за пределы административных границ Донецкой Народной Республики в период действия военного положения», т.е. в период действия военного положения осуществил вывоз лома цветных металлов в количестве 2975 кг за пределы административных границ Донецкой Народной Республики на территорию Ростовской области.
Должностное лицо Сидоренко А.А. просил вынести постановление о назначении административного наказания, поскольку в действиях Рудченко Е.В. имеется состав административного правонарушения.
Рудченко Е.В. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал и показал, что документов, разрешающих транзитную перевозку лома через территорию ДНР не имел.
Представитель заинтересованного лица ООО «СВИТАНОК» генеральный директор Герявцев В.А. поддержал доводы, изложенные в представленных пояснениях, просил суд изъятый лом цветных металлов весом 2975 кг вернуть законному владельцу ООО «СВИТАНОК», пояснил, что у общества имеются все документы, подтверждающие право собственности на изъятый по протоколу лом металла.
Изучив материалы дела, выслушав Рудченко Е.В., представителя ООО «СВИТАНОК» Герявцева В.А., суд считает, что вина Рудченко Е.В. в совершении правонарушения полностью доказана, подтверждается следующими материалами дела: протоколом об административном правонарушении от ... (л.д. 121-124); рапортом контролера 1 категории 2 опк кпп «Весело-Вознесенка-автодорожный» отдела в .. управления ФСБ России по .. К.И.А. от ... (л.д.2-4); объяснением административного правонарушителя Рудченко Е.В. (л.д.16-17); протоколом об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей от ... (л.д. 18-24); актом приема-передачи изъятых вещей на хранение от ... (л.д.27).
В силу части 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации граждане обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
В силу ч.3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно статье 87 Конституции Российской Федерации в случае агрессии против Российской Федерации или непосредственной угрозы агрессии Президент Российской Федерации вводит на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях военное положение с незамедлительным сообщением об этом Совету Федерации и Государственной Думе.
В соответствии с частью 1 статьи 1 Федерального конституционного закона от ... ...-ФКЗ "О военном положении" под военным положением понимается особый правовой режим, вводимый на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях в соответствии с Конституцией Российской Федерации Президентом Российской Федерации в случае агрессии против Российской Федерации или непосредственной угрозы агрессии.
Основания и порядок введения военного положения изложены в статьях 3 и 4 Федерального конституционного закона от ... ...-ФКЗ "О военном положении".
Режим военного положения включает в себя комплекс экономических, политических, административных, военных и иных мер, направленных на создание условий для отражения или предотвращения агрессии против Российской Федерации (часть 1 статьи 5 Федерального конституционного закона от ... ...-ФКЗ "О военном положении").
В период действия военного положения федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в целях производства продукции (выполнения работ, оказания услуг) для государственных нужд, обеспечения Вооружённых Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, специальных формирований и для нужд населения могут быть предусмотрены меры, связанные с введением временных ограничений на осуществление перемещения товаров, услуги финансовых средств, на поиск, получение, передачу, производство и распространение информации, временно изменены форма собственности организаций, порядок и условия процедур банкротства, режим трудовой деятельности и установлены особенности финансового, налогового, таможенного и банковского регулирования на территории, на которой введено военное положение, так и территориях, на которых военное положение не введено (часть 1 статьи 8 Федерального конституционного закона от ... ...-ФКЗ «О военном положении»).
Указом Президента Российской Федерации от ... ... "О введении военного положения на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской и Херсонской областей" на территории Донецкой Народной Республики с ноля часов ... введено военное положение.
Пунктом 3 Указа Президента Российской Федерации от ... ... предусмотрена возможность применения иных мер, предусмотренных Федеральным конституционным законом от ... N 1-ФКЗ "О военном положении".
Указом Президента Российской Федерации от ... ... "О мерах, осуществляемых в субъектах Российской Федерации в связи с Указом Президента Российской Федерации от ... ..." определены меры, осуществляемые в субъектах Российской Федерации, в связи с Указом Президента Российской Федерации от ... ....
Вышеизложенным Указом Президента Российской Федерации на территории Донецкой Народной Республики введен режим (максимальный уровень реагирования) и высшее должностное лицо Донецкой Народной Республики осуществляет полномочия по реализации мер для удовлетворения потребностей Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и нужд населения (пункт 1 Указа Президента Российской Федерации от ... ...).
Перечень реализуемых мер, сроки, особенности и порядок их реализации определяются решениями высшего должностного лица субъекта Российской Федерации самостоятельно с учетом текущей ситуации и возникающих рисков на территории этого субъекта Российской Федерации (пункт 6 Указа Президента РФ от ... ...).
... временно исполняющим обязанности Главы Донецкой Народной Республики подписан Указ ... «О запрете вывоза лома и отходов цветных и (или) черных металлов за пределы административных границ Донецкой Народной Республики в период действия военного положения».
Из вышеизложенного следует то, что Указ Президента Российской Федерации от ... ... «О мерах, осуществляемых в субъектах Российской Федерации в связи с Указом Президента Российской Федерации от ... ...» и Указ Врио Главы Донецкой Народной Республики от ... ... являются нормативными правовыми актами, регламентирующие вопросы военного положения.
В силу части 2 статьи 18 Федерального конституционного закона от ... ...-ФКЗ "О военном положении" граждане обязаны выполнять требования вышеуказанных нормативных правовых актов.
Согласно статье 20 Федерального конституционного закона от ... ...-ФКЗ "О военном положении" за нарушение положений, в том числе нормативных правовых актов Российской Федерации по вопросам военного положения, виновные лица несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В силу ч. 2 ст. 20.5.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение положений, установленных в соответствии с Федеральным конституционным законом от ... N 1-ФКЗ "О военном положении", федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации по вопросам военного положения, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, совершенные с использованием транспортного средства, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей с конфискацией транспортного средства или без таковой либо административный арест на срок до тридцати суток с конфискацией транспортного средства или без таковой.
Таким образом, судом установлено, что Рудченко Е.В. осуществлял транзитный провоз лома цветных металлов через территорию Донецкой Народной Республики на территорию .. с нарушением пункта 1 Указа Врио Главы Донецкой Народной Республики от ... ... «О запрете вывоза лома и отходов цветных и (или) черных металлов за пределы административных границ Донецкой Народной Республики в период действия военного положения».
Учитывая изложенное выше, действия Рудченко Е.В. суд квалифицирует по ч. 2 ст. 20.5.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нарушение положений, установленных в соответствии с Федеральным конституционным законом от ... ...-ФКЗ "О военном положении", федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации по вопросам военного положения, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, совершенное с использованием транспортного средства.
Обстоятельств, смягчающих административную ответственность Рудченко Е.В. в соответствии со ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и обстоятельств, отягчающих его административную ответственность в соответствии со ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не установлено.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях не выявлено.
Решая вопрос о назначении Рудченко Е.В. административного наказания, судья учитывает общественно опасный характер совершенного им административного правонарушения, обстоятельства его совершения, данные о личности, признание вины, отсутствие как смягчающих, так и отягчающих административную ответственность обстоятельств, и считает необходимым назначить Рудченко Е.В. наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей без конфискации транспортного средства.
Согласно п. 1 ч. 3 ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, при этом вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу, а при неустановлении его передаются в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно материалов дела между ООО «СВИТАНОК» (поставщик) и ООО «ЮгТехноМет» (покупатель) заключен договор поставки .../... от ... лома и отходов черных металлов ГОСТ 2787-2024 «Металлы черные вторичные», цветных металлов ГОСТ Р 54564-2025 «Лом и отходы цветных металлов и сплавов. Общие технические условия», а также товарно-транспортные накладные, счета-фактуры, сертификаты, договор ... от ..., дополнительное соглашение ... к договору ... от ..., договор поставки №....05.2025 (л.д. 33-35, 60-95).
Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что Рудченко Е.В. перевозил лом цветных металлов по договору ... от ..., собственником которого являлся ООО «СВИТАНОК.
Поскольку, изъятый в результате совершения административного правонарушения лом цветных металлов общим весом 2 975 кг, согласно акту приема-передачи изъятых вещей на хранение от ... приобретен ООО «СВИТАНОК» на законных основаниях при осуществлении им лицензируемого вида деятельности, что подтверждается материалами дела, он подлежит возвращению законному владельцу ООО «СВИТАНОК».
Грузовой тягач седельный марки «RENAULT – D220» государственный регистрационный номер ..., изъятый протоколом об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей от ..., суд считает необходимым вернуть законному владельцу транспортного средства ООО «СВИТАНОК», согласно свидетельства о регистрации транспортного средства (л.д.31-32)..
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Рудченко Е.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.5.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей без конфискации транспортного средства.
Грузовой тягач седельный марки «RENAULT – D220» государственный регистрационный номер ..., изъятый протоколом об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей от ..., вернуть законному владельцу транспортного средства ООО «СВИТАНОК».
Лом цветных металлов общим весом 2 975 кг, изъятый согласно акта приема-передачи изъятых вещей на хранение от ... вернуть ООО «СВИТАНОК».
Административный штраф подлежит перечислению в УФК по .. (ПУ ФСБ России по ..), Банк: отделение Ростова-на-Дону Банка России// УФК по ..-на-Дону; ИНН 6165123750, КПП 616401001, код дохода 18..., ОКТМО 60701000, расчетный счет 40... (единый казначейский счет), корр. счет денежных средств 03..., БИК 016015102, УИН 18..., наименование платежа: административный штраф.
В соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.
За неуплату административного штрафа в установленный Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации, срок, предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, санкция которой предусматривает наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, либо в виде административного ареста на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Неклиновский районный суд Ростовской области в течение 10 дней с момента получения копии постановления.
Судья А.А. Карачина