ПОСТАНОВЛЕНИЕ
22 января 2026 года с. Покровское
Судья Неклиновского районного суда Ростовской области Бирюков Г.А., рассмотрев в помещении суда материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.5.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении
Гафаров С.З., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, <адрес>, гражданин России, зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>, женат, работает водителем в ООО «<данные изъяты>», ранее не привлекался к административной ответственности по 20 Главе Кодекса РФ об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 20 минут Гафаров С.З., управляя грузовым транспортным средством марки «КамАЗ», г.р.з. №, с полуприцепом марки «НЕФАЗ» г.р.з. №, следуя с территории Республики Крым транзитом через Донецкую Народную Республику в Ростовскую область, осуществил ввоз на территорию пункта пропуска Весело-Вознесенка отходов цветных металлов (аккумуляторные батареи свинцовые отработанные) весом 17 350 кг. Документов, разрешающих транзитную перевозку лома и отходов цветных металлов через территорию ДНР, регламентированных указом № 278 от 31.05.2024 «О внесении изменений в Указ Врио главы ДНР» от 23.12.2022 № 68, при себе не имел
Гафаров С.З. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что имел необходимые документы на металл, однако об ограничении его вывоза он не знал.
Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении- начальник 1 отделения пограничного контроля КПП «Весело- Вознесенка - автодорожный» отдела (погк) в г. Таганроге ПУ ФСБ России по <адрес> ФИО9 в судебном заседании протокол об административном правонарушении поддержал в полном объеме, пояснил, что перевозимый груз не был согласован с Правительством ДНР, собственник металлического лома имеется.
Представитель АО «МЕТКОМ ГРУПП» в судебное не явился, извещен надлежаще. Суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Изучив материалы дела, выслушав участников процесса, суд приходит к следующему.
Вина Гафаров С.З. в совершении административного правонарушения, помимо его признательных показаний, подтверждается протоколом об административном правонарушении б/н от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 154-157), рапортом сотрудника ПУ ФСБ России по <адрес> ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 2-4), протоколом об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 5-13), объяснением Гафаров С.З. ( л.д. 16-17), актом приема-передачи ( л.д. 30).
Совокупность собранных и исследованных в судебном заседании доказательств является достаточной для установления всех обстоятельств, предусмотренных ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении.
Процессуальные документы, представленные в материалы дела об административном правонарушении составлены в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по установленной форме.
Указанные доказательства собраны в соответствии с законом, являются последовательными, логичными, не противоречат друг другу, являются взаимодополняющими, оснований сомневаться в достоверности собранных доказательств у судьи не имеется.
В соответствии с частью 1 статьи 1 Федерального конституционного закона от 30 января 2002 года № 1-ФКЗ "О военном положении" под военным положением понимается особый правовой режим, вводимый на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях в соответствии с Конституцией Российской Федерации Президентом Российской Федерации в случае агрессии против Российской Федерации или непосредственной угрозы агрессии.
Указом Президента Российской Федерации от 19 октября 2022 года № 756 "О введении военного положения на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской и Херсонской областей" на территории Донецкой Народной Республики с ноля часов 20 октября 2022 года введено военное положение.
В силу п. 1 Указа Президента РФ от 19.10.2022 N 757 «О мерах, осуществляемых в субъектах Российской Федерации в связи с Указом Президента Российской Федерации от 19 октября 2022 г. N 756» вышеизложенным Указом Президента Российской Федерации на территории Донецкой Народной Республики введен режим (максимальный уровень реагирования), в рамках которого высшие должностные лица (органы исполнительной власти) указанных субъектов Российской Федерации осуществляют полномочия, предусмотренные Федеральным конституционным законом от 30 января 2002 г. N 1-ФКЗ "О военном положении", полномочия по проведению мобилизационных мероприятий в сфере экономики, в органах исполнительной власти этих субъектов Российской Федерации и органах местного самоуправления, мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также полномочия по реализации мер для удовлетворения потребностей Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и нужд населения.
Согласно п. 6 Указа Президента РФ от 19.10.2022 N 757 «О мерах, осуществляемых в субъектах Российской Федерации в связи с Указом Президента Российской Федерации от 19 октября 2022 г. N 756» перечень реализуемых мер, сроки, особенности и порядок их реализации определяются решениями высшего должностного лица субъекта Российской Федерации самостоятельно с учетом текущей ситуации и возникающих рисков на территории этого субъекта Российской Федерации
В силу п. 1 Указа временно исполняющего обязанности Главы Донецкой народной Республики от 23.12.2022 года № 68 транзит лома и отходов цветных (или) черных металлов с территории Республики Крым, города Севастополя, Херсонской области, Запорожской области осуществляется исключительно перевозчиком-организацией, зарегистрированной на территории Донецкой Народной Республики и определяемой Штабом обороны Донецкой Народной Республики, в порядке, установленном Рабочей группой по реализации специального инфраструктурного проекта.
В силу ч. 2 ст. 20.5.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение положений, установленных в соответствии с Федеральным конституционным законом от 30 января 2002 года N 1-ФКЗ «О военном положении», федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации по вопросам военного положения, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, совершенные с использованием транспортного средства, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей с конфискацией транспортного средства или без таковой либо административный арест на срок до тридцати суток с конфискацией транспортного средства или без таковой.
Осуществляя вывоз лома цветных металлов за пределы административных границ Донецкой Народной Республики на территорию Ростовской области, с использованием транспортного средства, Гафаров С.З., нарушил положения пункта 1.1 Указа Врио Главы Донецкой Народной Республики от 23 декабря 2022 г № 68 «О запрете вывоза лома и отходов цветных и (или) черных металлов за пределы административных границ Донецкой Народной Республики в период действия военного положения».
Действия Гафаров С.З. суд квалифицирует по ч. 2 ст. 20.5.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как нарушение положений, установленных в соответствии с Федеральным конституционным законом от 30 января 2002 года N 1-ФКЗ "О военном положении", федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации по вопросам военного положения, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, совершенные с использованием транспортного средства.
В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 Кодекса РФ об АП, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, предусмотренными ч. 1 ст. 4.1 Кодекса РФ об АП, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодекса РФ об АП.
При назначении административного наказания Гафаров С.З. суд учитывает характер административного правонарушения, обстоятельства его совершения, данные о личности виновного, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, и считает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа без конфискации транспортного средства.
Транспортное средство марки «Камаз 5490-S5», г.р.з. №, VIN №, с прицепом марки «НЕФАЗ 93341», г.р.з. №, VIN №, изъятые протоколом об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей от ДД.ММ.ГГГГ, суд считает необходимым вернуть собственнику - ООО «ЛИГА ЭЛИТ СТРОЙ».
Изъятые в результате совершения административного правонарушения отходы цветных металлов (аккумуляторные батареи свинцовые отработанные) весом 17350 кг, подлежат возвращению собственнику АО «МЕТКОМ ГРУПП», поскольку в материалах дела имеются подтверждающие документы ( л.д. 43-98, 102-149).
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Гафаров С.З. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.5.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей без конфискации транспортного средства.
Транспортное средство марки «Камаз 5490-S5», г.р.з. №, VIN №, с прицепом марки «НЕФАЗ 93341», г.р.з. №, VIN №, изъятые протоколом об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей от ДД.ММ.ГГГГ - возвратить собственнику ООО «ЛИГА ЭЛИТ СТРОЙ».
Отходы цветных металлов (аккумуляторные батареи свинцовые отработанные) весом 17350 кг, изъятые протоколом об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей от ДД.ММ.ГГГГ - возвратить собственнику АО «МЕТКОМ ГРУПП».
Административный штраф подлежит перечислению в по реквизитам: Банк: ОТДЕЛЕНИЕ РОСТОВА-НА-ДОНУ БАНКА РОССИИ// УФК по <адрес> г. Ростова-на-Дону; получатель: УФК по <адрес> (ПУ ФСБ России по <адрес>); ИНН 6165123750, КПП 616401001, код дохода 18№, ОКТМО 60701000, расчетный счет 40№ (единый казначейский счет), корр. счет денежных средств 03№, БИК 016015102, УИН 18№, наименование платежа: административный штраф.
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренной ст. 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Документ, подтверждающий уплату штрафа, должен быть представлен в Неклиновский районный суд Ростовской области.
Неуплата административного штрафа в вышеуказанный срок в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неоплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Неклиновский районный суд Ростовской области в течение 10 дней со дня получения копии постановления.
Судья Г.А. Бирюков