ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
25 мая 2026 года с. Покровское Неклиновского района Ростовской области
Судья Неклиновского районного суда Ростовской области Карачина А.А., рассмотрев в помещении Неклиновского районного суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Егоренко Ф.В., ... года рождения, уроженца ..., гражданина Российской Федерации, образование высшее, холостого, временно не работающего, зарегистрированного и проживающего по адресу: ..., г ранее не привлекавшегося к административной ответственности по главе 8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
... в 14 часов 15 минут, Егоренко Ф.В., находясь в акватории Таганрогского залива Азовского моря, а именно в 200 метрах южнее ..., населенного пункта Веселый, ..., имел при себе обнаруженный им ранее мешок, с одной ставной сетью жаберного способа лова, и водными биологическими ресурсами вида «пиленгас» в количестве 8 экземпляров, при этом документов, подтверждающих законность происхождения водных биологических ресурсов, не имел. Согласно заключению эксперта от ... ... стоимость указанных водных биологических ресурсов составила 1590,00 рублей.
В судебном заседании Егоренко Ф.В. вину в совершении административного правонарушения признал, в содеянном раскаивается, суду пояснил, что шел по берегу, нашел мешок, в мешке была рыба, 8 шт. пиленгаса, которую решил забрать. Был остановлен сотрудниками ПУ ФСБ, документов на рыбу у него не было. Просил строго не наказывать.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав Егоренко Ф.В., суд приходит к следующему.
В силу п. 9 ст. 1 Федерального закона от ... N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" рыболовство- деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных Законом о рыболовстве случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной и иной продукции из водных биоресурсов.
В соответствии с п. 16 ст. 1 Закона о рыболовстве любительское и спортивное рыболовство – это деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов в целях личного потребления и в рекреационных целях.
Согласно ч. 1 ст. 34 Федерального закона от ... N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" при осуществлении какого-либо иного вида рыболовства, отличного от любительского и спортивного рыболовства, выдается разрешение на добычу (вылов) водных биоресурсов.
Согласно пункту 1.9 статьи 1 Закона о рыболовстве разрешение на добычу (выло) водных биоресурсов - документ, удостоверяющий право на добычу (вылов) водных биоресурсов.
На основании ч. 3 ст. 34 Федерального закона от ... N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" подлинники разрешений и документ, позволяющий достоверно установить внесение изменений в такие разрешения посредством телеграфной, электронной и иной связи в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, должны находиться на каждом судне, а также у лиц, осуществляющих добычу (вылов) таких водных биоресурсов без использования судов.
Правила рыболовства утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна (часть 2 статьи 43.1 Закона о рыболовстве).
Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биологических ресурсов деятельность (часть 4 статьи 43.1 Закона о рыболовстве).
Правила рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна утверждены Приказом Министерства сельского хозяйства от ... ... (далее - Правила рыболовства)
В соответствии с пунктом 13.4.1. Правила рыболовства, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам при осуществлении рыболовства запрещается иметь на борту судна и плавучих средств, на рыболовных участках и в местах добычи (вылова) (при осуществлении рыболовства вне рыболовных участков) в рабочем состоянии, пригодном для осуществления рыболовства, орудия добычи (вылова), применение которых в данном районе и в данный период времени запрещена.
Согласно подпункту «а» пункта 49.1 Правила рыболовства при любительском рыболовстве запрещается применение сетей всех типов.
В соответствии с пунктом 13.5.3 Правила рыболовства при нахождении на водном объекте и в его береговой полосе гражданам запрещается иметь при себе орудия добычи (вылова) водных биоресурсов, применение которых запрещено.
Согласно пункту 49.2 Правил рыболовства гражданам запрещается самостоятельно изымать обнаруженные в водных объектах рыбохозяйственного значения орудия добычи (вылова) водных биоресурсов, запрещенные Правилами рыболовства, а также водные биоресурсы, находящиеся в таких орудиях добычи (вылова). Лица, обнаружившие такие орудия добычи (вылова) водных биоресурсов, должны уведомить об указанном факте органы государственной власти, уполномоченные на осуществление федерального государственного контроля (надзора) в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов и (или) государственного контроля в сфере охраны морских биоресурсов.
Согласно части 1 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии (границам водного объекта) морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.
Ширина водоохранной зоны моря составляет 500 метров (часть 8 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации).
Таким образом, Егоренко Ф.В. нарушил пункты 13.5.3,13.4.1,49.2 1 Правила рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйств РФ от ... ....
Вина Егоренко Ф.В. в совершении административного правонарушения, подтверждается следующими доказательствами по делу:
- рапортом уполномоченного отделения ... отдела (погк) в ... управления ФСБ России по ... Е.А.И. от ... (л.д. 2-3);
- объяснением уполномоченного отделения ... отдела (погк) в ... управления ФСБ России по ... Ш.З.М. от ... (л.д. 5-6);
- объяснением административного правонарушителя Егоренко Ф.В. от ... (л.д. 9-10);
- протоколом об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей от ... (л.д.12-14);
- протоколом об изъятии вещей и документов от 06.02.2026(л.д. 15-17);
- актом осмотра незаконных орудий лова от ... (л.д.18);- актом осмотра водных биологических ресурсов от ... (л.д. 19);
- актом приема-передачи арестованных вещей на хранение от ... (л.д.20);
- актом приема-передачи изъятых вещей и документов на хранение от ... (л.д.21);
- заключением эксперта ... от ..., из которого следует, что общая рыночная стоимость партии водных биологических ресурсов вида пиленгас, в количестве 8 экз., общий вес 6,0 кг, размер от 30 до 40 см, по состоянию на ... составила 1590,00 руб. (л.д. 29-33).
Перечисленные доказательства являются допустимыми, достоверными, правильными и в своей совокупности достаточными для установления вины лица, в отношении которого ведётся производство по делу.
Действия Егоренко Ф.В. суд квалифицирует по ч. 2 ст. 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях – нарушение правил, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах.
Протокол об административном правонарушении составлен в присутствии Егоренко Ф.В., в нем содержатся необходимые и достаточные сведения, предусмотренные статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Права разъяснены, копия протокола вручена. Существенных недостатков, влекущих его недопустимость, протокол об административном правонарушении не содержит.
В соответствии со статьей 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях проводилось административное расследование. Как установлено судом в ходе рассмотрения дела, существенных нарушений процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при административном расследовании, влекущих недопустимость доказательств, полученных в ходе административного расследования, не допущено.
В частности, в ходе административного расследования в порядке, установленном ст. 26.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначалась судебная товароведческая экспертиза, получено заключение эксперта. Заключение эксперта является надлежащим доказательством. Она проведена на основании данных, полученных в рамках процедуры административного расследования, на основании вынесенных определений о назначении экспертиз. Заключение содержит подписку эксперта о разъяснении ему прав и предупреждении об ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Эксперт имеет достаточную квалификацию, опыт работы
Размер ущерба определен на основании такс, установленных Постановлением Правительства РФ от ... ..., Постановлением Правительства РФ от ... ....
Нарушений гарантированных Конституцией Российской Федерации и ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прав, в том числе права на защиту, не усматривается.
Каких-либо неустранимых сомнений в виновности Егоренко Ф.В., которые в соответствии с требованиями ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях должны толковаться в его пользу, по делу не усматривается.
При назначении наказания Егоренко Ф.В. суд учитывает характер административного правонарушения, обстоятельства его совершения, личность виновного, его имущественное и материальное положение, наличие смягчающих обстоятельств, а именно признание вины, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, и полагает возможным назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере в размере 1590 рублей, что составляет один размер стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения.
Изъятые в результате совершения административного правонарушения ВБР подлежат обращению в доход государства (л.д. 21).
Издержки по оплате услуг эксперта по делу об АП за проведение экспертизы (заключение эксперта ... от ...) составляют 7 600,00 рублей и подлежат отнесению на счет федерального бюджета.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Егоренко Ф.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере в размере 1 590 рублей, что составляет один размер стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения.
Водные биологические ресурсы: пиленгас – 8 экз., находящийся на хранении у ИП «Л.А,Н.» - обратить в доход государства.
Сеть ставная для лова рыбы жаберным способом – 1 шт. (изъятая актом приема – передачи арестованных вещей на хранение от ...), уничтожить за неимением ценности.
Издержки по оплате услуг эксперта по делу об АП за проведение экспертизы (заключение эксперта ... от ...) в размере 7 600,00 рублей, отнести на счет федерального бюджета.
Административный штраф должен быть уплачен в банк по следующим реквизитам: получатель УФК по Ростовской области (ПУ ФСБ России по Ростовской области л/с 04581723480), ИНН 6165123750, КПП 616401001, р/с 40102810845370000050 в отделении Ростов-на-Дону ; корр.счет ден. средств -03100643000000015800, БИК 016015102; ОКТМО 60701000; код дохода 18911601181019000140, УИН 18907234860265101221.
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренной ст. 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Документ, подтверждающий уплату штрафа, должен быть представлен в Неклиновский районный суд Ростовской области.
Неуплата административного штрафа в вышеуказанный срок в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неоплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Неклиновский районный суд в течение десяти дней со дня получения копии постановления.
Судья А.А. Карачина