ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания с. Покровское 23 апреля 2026 года
Судья Неклиновского районного суда Ростовской области Лаврушина М.А., рассмотрев в помещении суда материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 20.5.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении
Шалимов И.Ю. , <данные изъяты>, ранее привлекавшегося к административной ответственности по 20 Главе Кодекса РФ об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ в 1 час 30 минут Шалимов И.Ю. , управляя транспортным средством марки «ВОЛЬВО FH-500», г.р.з. № регион с прицепом марки «GRUNWALD 9453-0000010», г.р.з. № 26 регион, в <адрес> осуществил транзитный провоз с территории <адрес> лома черных металлов в количестве 14978 кг, без согласования с уполномоченными органами <адрес>.
В судебном заседании Шалимов И.Ю. вину в совершении административного правонарушения признал в полном объеме. Просил назначить минимально возможное наказание в виде административного штрафа.
Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении - заместитель начальника 2 опк кпп «Весело-Вознесенка – автодорожный» отдела (погк) в г. Таганроге Пограничного управления ФСБ России по Ростовской области ФИО6 в судебном заседании протокол об административном правонарушении поддержал в полном объеме.
Судья, изучив материалы дела, выслушав участников процесса, пояснения Шалимов И.Ю. , считает, что его вина в совершении административного правонарушения, помимо его признательных показаний, подтверждается следующими материалами дела: рапортом сотрудника ПУ ФСБ России по Ростовской области ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 2-3); протоколом об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6-16); протоколом об административном правонарушении в отношении Шалимов И.Ю. от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 98-102).
Совокупность собранных и исследованных в судебном заседании доказательств является достаточной для установления всех обстоятельств, предусмотренных ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении.
Указанные доказательства собраны в соответствии с законом, являются последовательными, логичными, не противоречат друг другу, являются взаимодополняющими, оснований сомневаться в достоверности собранных доказательств у суда не имеется.
В силу ч.3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии с частью 1 статьи 1 Федерального конституционного закона от 30 января 2002 года № 1-ФКЗ «О военном положении» под военным положением понимается особый правовой режим, вводимый на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях в соответствии с Конституцией Российской Федерации Президентом Российской Федерации в случае агрессии против Российской Федерации или непосредственной угрозы агрессии.
Основания и порядок введения военного положения изложены в статьях 3 и 4 Федерального конституционного закона от 30 января 2002 года № 1-ФКЗ «О военном положении».
Режим военного положения включает в себя комплекс экономических, политических, административных, военных и иных мер, направленных на создание условий для отражения или предотвращения агрессии против Российской Федерации (часть 1 статьи 5 Федерального конституционного закона от 30 января 2002 года № 1-ФКЗ «О военном положении»).
В период действия военного положения федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в целях производства продукции (выполнения работ, оказания услуг) для государственных нужд, обеспечения Вооружённых Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, специальных формирований и для нужд населения могут быть предусмотрены меры, связанные с введением временных ограничений на осуществление перемещения товаров, услуги финансовых средств, на поиск, получение, передачу, производство и распространение информации, временно изменены форма собственности организаций, порядок и условия процедур банкротства, режим трудовой деятельности и установлены особенности финансового, налогового, таможенного и банковского регулирования на территории, на которой введено военное положение, так и территориях, на которых военное положение не введено (часть 1 статьи 8 Федерального конституционного закона от 30 января 2002 г. № 1-ФКЗ «О военном положении»).
Указом Президента Российской Федерации от 19 октября 2022 года № 756 «О введении военного положения на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской и Херсонской областей» на территории Донецкой Народной Республики с ноля часов 20 октября 2022 года введено военное положение.
Пунктом 3 Указа Президента Российской Федерации от 19 октября 2022 года № 756 предусмотрена возможность применения иных мер, предусмотренных Федеральным конституционным законом от 30 января 2002 года N 1-ФКЗ «О военном положении».
Указом Президента Российской Федерации от 19 октября 2022 года № 757 «О мерах, осуществляемых в субъектах Российской Федерации в связи с Указом Президента Российской Федерации от 19 октября 2022 г. № 756» определены меры, осуществляемые в субъектах Российской Федерации, в связи с Указом Президента Российской Федерации от 19 октября 2022 года № 756.
Вышеизложенным Указом Президента Российской Федерации на территории Донецкой Народной Республики введен режим (максимальный уровень реагирования) и высшее должностное лицо Донецкой Народной Республики осуществляет полномочия по реализации мер для удовлетворения потребностей Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и нужд населения (пункт 1 Указа Президента Российской Федерации от 19 октября 2022 года № 757).
Перечень реализуемых мер, сроки, особенности и порядок их реализации определяются решениями высшего должностного лица субъекта Российской Федерации самостоятельно с учетом текущей ситуации и возникающих рисков на территории этого субъекта Российской Федерации (пункт 6 Указа Президента РФ от 19 октября 2022 года № 757).
Указом временно исполняющего обязанности Главы Донецкой народной Республики от 23 декабря 2022 года № 68 установлен запрет на вывоз лома и отходов цветных и (или) черных металлов за пределы административных границ Донецкой Народной Республики в период действия военного положения.
Указом Главы Донецкой Народной Республики от 22 января 2026 года № 26 утвержден Порядок организации автомобильного транзитного транспортирования лома и отходов цветных и (или) черных металлов через территорию Донецкой Народной Республики.
В силу пункта 2.1 Порядка заявка хозяйствующего субъекта на трекинг подается хозяйствующим субъектом в специализированную организацию.
Из вышеизложенного следует то, что Указ Президента Российской Федерации от 19 октября 2022 года № 757 и Указ временно исполняющего обязанности Главы Донецкой народной Республики от 23 декабря 2022 года № 68 являются нормативными правовыми актами, регламентирующие вопросы военного положения.
В силу части 2 статьи 18 Федерального конституционного закона от 30 января 2002 года № 1-ФКЗ «О военном положении» граждане обязаны выполнять требования вышеуказанных нормативных правовых актов.
Согласно статье 20 Федерального конституционного закона от 30 января 2002 года № 1-ФКЗ «О военном положении» за нарушение положений, в том числе нормативных правовых актов Российской Федерации по вопросам военного положения, виновные лица несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В силу ч. 2 ст. 20.5.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение положений, установленных в соответствии с Федеральным конституционным законом от 30 января 2002 года N 1-ФКЗ «О военном положении», федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации по вопросам военного положения, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, совершенные с использованием транспортного средства, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей с конфискацией транспортного средства или без таковой либо административный арест на срок до тридцати суток с конфискацией транспортного средства или без таковой.
Осуществляя транзитный провоз лома черных металлов через территорию <адрес>, с использованием транспортного средства, Шалимов И.Ю. нарушил положения пункта 1.1 Указа Врио Главы Донецкой Народной Республики от 23 декабря 2022 г № 68 «О запрете вывоза лома и отходов цветных и (или) черных металлов за пределы административных границ <адрес> в период действия военного положения».
Действия Шалимов И.Ю. судья квалифицирует по ч. 2 ст. 20.5.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях – нарушение положений, установленных в соответствии с Федеральным конституционным законом от 30 января 2002 года № 1-ФКЗ «О военном положении», федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации по вопросам военного положения, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, совершенные с использованием транспортного средства.
Протокол об административном правонарушении составлен в присутствии Шалимов И.Ю. , в нем содержатся необходимые и достаточные сведения, предусмотренные статьей 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Права разъяснены, копия протокола вручена. Недостатков, влекущих его недопустимость, протокол об административном правонарушении не содержит.
Нарушений гарантированных Конституцией Российской Федерации и ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прав, в том числе права на защиту, не усматривается.
Возбуждение в отношении Шалимов И.Ю. дела об административном правонарушении по ч. 2 ст. 20.5.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и составление соответствующего протокола произведены должностным лицом, в рамках представленных ему полномочий с соблюдением положений статьи 28.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, исходя из наличия достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.
В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 Кодекса РФ об АП, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, предусмотренными ч. 1 ст. 4.1 Кодекса РФ об АП, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодекса РФ об АП.
При назначении наказания суд учитывает обстоятельства совершения административного правонарушения, личность привлекаемого к административной ответственности лица, его имущественное и семейное положение, смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства.
В качестве смягчающих административную ответственность Шалимов И.Ю. обстоятельств, в соответствии со ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд учитывает признание вины и раскаяние в содеянном.
В качестве отягчающего административную ответственность обстоятельства, в соответствии со ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд учитывает повторное совершение однородного административного правонарушения.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях не выявлено.
Решая вопрос о назначении Шалимов И.Ю. административного наказания, судья учитывает общественно опасный характер совершенного им административного правонарушения, обстоятельства его совершения, данные о личности, смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства, и считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа без конфискации транспортного средства.
Согласно материалам дела транспортное средство марки «ВОЛЬВО FH-500», г.р.з. №, VIN № с прицепом марки «9453-0000010-30», г.р.з. №, VIN №, изъятые протоколом об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей от ДД.ММ.ГГГГ, принадлежат ООО «ПИТБУЛЬМЕТ», согласно свидетельствам о регистрации транспортных средств (л.д. 24-25).
Изъятый в результате совершения административного правонарушения лом черных металлов (списанное оборудование) общим весом 14978 кг надлежит возвратить собственнику ПАО «РОССЕТИ – Таврическое предприятие магистральных электрических сетей, поскольку в материалах дела имеются подтверждающие документы.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
ПОСТАНОВИЛ:
признать Шалимов И.Ю. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.5.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей без конфискации транспортного средства.
Транспортное средство марки «ВОЛЬВО FH-500», г.р.з. №, VIN № с прицепом марки «9453-0000010-30», г.р.з. №, VIN №, вернуть законному владельцу ООО «ПИТБУЛЬМЕТ».
Лом черных металлов общим весом 14978 кг - возвратить собственнику ПАО «РОССЕТИ – Таврическое предприятие магистральных электрических сетей.
Административный штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам:
получатель платежа – УФК по Ростовской области (ПУ ФСБ России по Ростовской области), юридический адрес – 344011, Ростовская область, г. Ростов-на-Дону, пр. Сиверса, д. 20, ИНН – 6165123750, КПП – 616401001, расчетный счет – 40102810845370000050 (единый казн. счет), корр. счет ден. ср-в – 03100643000000015800 (казн. счет), Банк – отделение РОСТОВ-НА-ДОНУ БАНКА РОССИИ//УФК по Ростовской области в г. Ростов-на-Дону, БИК – 016015102, ОКТМО – 60701000, КБК – 18911601201019000140, УИН – 18907234860264704127, назначение платежа – административный штраф.
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренной ст. 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Документ, подтверждающий уплату штрафа, должен быть представлен в Неклиновский районный суд Ростовской области.
Неуплата административного штрафа в вышеуказанный срок в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неоплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Неклиновский районный суд Ростовской области в течение 10 дней с момента получения копии постановления.
Судья М.А. Лаврушина