ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания с. Покровское 19 июня 2026 года
Судья Неклиновского районного суда Ростовской области Говорова О.Н., рассмотрев в помещении Неклиновского районного суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:
юридического лица АО «Агрокомбинат «Южный» ИНН: №, ОГРН: №, юридический адрес: Карачаево-Черкесская Республика, Абазинский муниципальный район, Кубинское сельское поселение, аул Кубина, территория Производственная площадка Агрокомбината Южный, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,
УСТАНОВИЛ:
21 января 2026 года в 09 часов 20 минут сотрудниками УВМ ГУ МВД России по Ростовской области с сотрудниками УУР ГУ МВД России по Ростовской области, УФСБ России по г. Таганрогу проведены проверочные мероприятия по адресу: <адрес>
В результате проведенных мероприятий, установлен факт привлечения к трудовой деятельности АО «Агрокомбинат «Южный» гражданки <адрес> ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая осуществляла трудовую деятельность в качестве разнорабочего по сбору плодоовощных культур в тепличном комплексе, расположенном на территории обособленного подразделения Ростовское АО Агрокомбинат «Южный» по адресу: <адрес>, при этом АО «Агрокомбинат «Южный» в установленном законом порядке не уведомил территориальный орган УВМ УМВД России по г. Ростову-на-Дону о заключении или прекращении трудового договора с иностранным гражданином в срок не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, чем нарушил п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
В судебном заседании представитель АО «Агрокомбинат «Южный» - ФИО9 вину в совершении административного правонарушения не признал, просил производство по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица прекратить по основаниям, изложенных в ходатайстве.
Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении в судебное заседание не явился, уведомлен о слушании дела надлежащим образом.
Материал рассмотрен в отсутствие должностного лица, уведомленного о слушании дела надлежащим образом.
Заслушав представителя АО «Агрокомбинат «Южный» - ФИО9, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.
Согласно части 3 статьи 18.15 КоАП РФ не уведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
В силу пункта 8 статьи 13 Федерального закона N 115-ФЗ от 25 июля 2002 года "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон от 25 июля 2002 года) работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.
Соответствующее уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.
В силу примечания к статье 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в целях указанной статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.
В соответствии со статьей 67 Трудового кодекса Российской Федерации трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя. При фактическом допущении работника к работе работодатель обязан оформить с ним трудовой договор в письменной форме не позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения работника к работе.
Из объяснения ФИО1 следует, что она работает с декабря 2025 года в Ростовское АО Агрокомбинат «Южный» по адресу: <адрес>, в должности разнорабочего, трудовой договор с ней не заключался. О том, что у нее аннулирован вид на жительство, выданный 13.03.2024, ей стало известно 21.01.2026.
Из объяснений директора юридического департамента АО «Агрокомбинат «Южный» - ФИО9 следует, что иностранные граждане 21.01.2026 находились на территории предприятия с целью стажировки, практически со всеми иностранными гражданами заключены ученические договоры, предусмотренные трудовым законодательством. Поскольку трудовое законодательство предусматривает обязанность работодателя уведомить миграционную службу о заключении и расторжении трудового договора с иностранным гражданином, уведомление о заключении ученических договоров ими не направлялось, поскольку они заключались на срок от одного до трех месяцев.
Указанные обстоятельства представитель привлекаемого лица АО «Агрокомбинат «Южный» - ФИО9, не отрицал. Вместе с тем, в материалы дела копия трудового договора, заключенного с иностранным гражданином <адрес> ФИО1, представитель юридического лица, не представил.
Таким образом, невыполнение работодателем обязанности по заключению трудового договора с работником в письменной форме не освобождало его от обязанности уведомить территориальный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере миграции, о привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина.
АО «Агрокомбинат «Южный», имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, не принял все зависящие от него меры по их соблюдению.
Вина АО «Агрокомбинат «Южный» в совершении данного административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении 61 № от 27.04.2026 (л.д. 1); рапортом оперативного дежурного ДЧ ОМВД России по Неклиновскому району ФИО3 (л.д. 3), рапортом ОИК УВМ ГУ МВД России по Ростовской области ФИО4 (л.д. 4-5), протоколами осмотра места происшествия от 21.01.2026 (л.д. 7-23), актом опроса от 21.01.2026 Лубенец (л.д. 28), актом опроса ФИО5 от 21.01.2026 (л.д. 31), объяснением ФИО6 (л.д. 33), актом опроса ФИО7 от 21.01.2026 (л.д. 34), объяснением ФИО8 от 21.01.2026 (л.д. 52), распоряжением о проведении внеплановой документарной проверки от 21.03.2026 (л.д. 66-68), актом проверки от 10.04.2026 (л.д. 69-70), копией вида на жительство ФИО1 (л.д. 72), информация по иностранному гражданину (л.д. 73-77), уведомлением об аннулировании ранее выданного разрешительного документа (л.д. 77) объяснением ФИО1 (л.д. 79), объяснением ФИО9 (л.д. 82).
Действия АО «Агрокомбинат «Южный» суд квалифицирует по ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как не уведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.
Довод представителя АО «Агрокомбинат «Южный» о проведении расследования по делу об административном правонарушении в отношении Общества с нарушениями, суд признает несостоятельным.
Также суд признает необоснованным довод о том, что внеплановая документальная проверка АО «Агрокомбинат «Южный» проведена с грубыми нарушениями, поскольку в судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что указанная проверка проведена с соблюдения требований миграционного законодательства предусмотренного Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"
С учетом вышеизложенного, оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, не имеется.
Представленные доводы ФИО9 не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение наличие в действиях юридического лица объективной стороны состава административного правонарушения.
При назначении наказания АО «Агрокомбинат «Южный», суд принимает во внимание характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие смягчающим и отягчающих административную ответственность обстоятельств, и считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.
Оснований для применения положений ч.3.2 и 3.3 ст.4.1 КРФ об АП и снижения наказания суд не усматривает. При этом суд исходит из того, что каких-либо исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судом не установлено.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать АО «Агрокомбинат «Южный» ИНН: №, ОГРН: №, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 (четыреста тысяч) рублей.
Административный штраф подлежит оплате по следующим реквизитам: УФК по Ростовской области (ОМВД России по Неклиновскому району), КПП 612301001, ИНН 6123008473, ОКТМО 60636448, номер счета получателя 03100643000000015800 в ОКЦ № 9 Южного Банка России//УФК по Ростовской области, БИК 016015102, КБК 18811601181019000140, УИН 18890461260470001214, наименование платежа: административный штраф.
Разъяснить, что в соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частями 1.1 или 1.3 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьи 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет привлечение к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Неклиновский районный суд в течение десяти дней со дня получения копии постановления.
Судья О.Н. Говорова