ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
18 июня 2026 года с. Покровское Неклиновского района Ростовской области
Судья Неклиновского районного суда Ростовской области Карачина А.А., рассмотрев в помещении Неклиновского районного суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Шляхтина А.А., ... года рождения, ..., образование среднее, ..., временно не работающего, зарегистрированного и проживающего по адресу: ..., ранее не привлекавшегося к административной ответственности по главе 8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
... в 14 часов 30 минут, Шляхтин А.А., являясь водителем и управляя транспортным средством марки ..., синего цвета, в 100 метрах юго-западнее от домовладения ... по ... осуществил рыболовство в части транспортировки водных биологических ресурсов породы судак в количестве 29 шт., весом -31 кг, пиленгас в количестве 19 шт., вес – 17,2 кг, при этом документов, подтверждающих законность происхождения водных биологических ресурсов, не имел. Согласно заключению эксперта от ... ... стоимость указанных водных биологических ресурсов составила 7 920 рублей.
В судебном заседании Шляхтин А.А. вину в совершении административного правонарушения признал, в содеянном раскаивается, ранее данные пояснения поддержал, суду пояснил, что получил на ремонт автомобиль. Выехал на нем на берег, обкатать. На берегу обнаружил белые полиэтиленовые мешки, в которых находилась рыба. Решил забрать домой для личного употребления. Погрузил в машину. Был остановлен сотрудниками ПУ ФСБ, документов на рыбу у него не было. Просил строго не наказывать.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав Шляхтина А.А., суд приходит к следующему.
Частью 2 статьи 4 Конституции Российской Федерации установлено, что Конституция Российской Федерации и федеральные законы имеют верховенство на всей территории Российской Федерации.
Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы. Данная норма закреплена в части 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации
В силу п. 9 ст. 1 Федерального закона от ... N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" рыболовство- деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных Законом о рыболовстве случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной и иной продукции из водных биоресурсов.
При этом согласно правовой позиции, изложенной в ответе на вопрос №» 6 Обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2008 года, утвержденного постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от ..., следует то, что соответствующие разрешения либо ограничения пользования: животным миром являются необходимым условием законного ведения промысла водных биологических ресурсов и обязательны как для лиц, получивших право на вылов (добычу) водных биоресурсов, так и для лиц, осуществляющих вылов, прием, обработку, транспортировку, хранение продукции, перегрузку выловленных, ресурсов (абзац 3 ответ)
В соответствии с п. 16 ст. 1 Закона о рыболовстве любительское и спортивное рыболовство – это деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов в целях личного потребления и в рекреационных целях.
Согласно ч. 1 ст. 34 Федерального закона от ... N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" при осуществлении какого-либо иного вида рыболовства, отличного от любительского и спортивного рыболовства, выдается разрешение на добычу (вылов) водных биоресурсов.
Согласно пункту 1.9 статьи 1 Закона о рыболовстве разрешение на добычу (выло) водных биоресурсов - документ, удостоверяющий право на добычу (вылов) водных биоресурсов.
На основании ч. 3 ст. 34 Федерального закона от ... N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" подлинники разрешений и документ, позволяющий достоверно установить внесение изменений в такие разрешения посредством телеграфной, электронной и иной связи в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, должны находиться на каждом судне, а также у лиц, осуществляющих добычу (вылов) таких водных биоресурсов без использования судов.
Правила рыболовства утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна (часть 2 статьи 43.1 Закона о рыболовстве).
Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биологических ресурсов деятельность (часть 4 статьи 43.1 Закона о рыболовстве).
Правила рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна утверждены Приказом Министерства сельского хозяйства от ... ... (далее - Правила рыболовства).
В соответствии пп. «ж» п. 15. Правил рыболовства Азово- Черноморского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства РФ от ... ... (далее - Правила рыболовства) запрещена добыча (вылов) Запретные для добычи (вылова) водных биоресурсов сроки (периоды) устанавливаются с 1 марта по 15 мая - ставными неводами в Таганрогском заливе добыча (вылов) пиленгаса запрещена.
В соответствии с п. п. 16, п. 47.19. Правил рыболовства Азово- Черноморского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства РФ от ... ... (далее - Правила рыболовства) запрещена добыча (вылов) судака в Таганрогском заливе Азовского моря в течение всего года.
Согласно пункту 13.4.1. Правила рыболовства запрещено иметь на борту судна и плавучих средств, в местах добычи (вылова), приемки, обработки перегрузки, транспортировки, хранения и выгрузки уловов водных биоресурсов, производства рыбной продукции из таких уловов, а также прилегающих к рыболовным участкам зданиях, сооружениях, помещениях, территориях или на судах рыбопромыслового флота в любом состоянии орудия добычи (вылова), применение которых в районе промысловой деятельности юридического лица или индивидуального предпринимателя запрещено в течение всего года, а также водные биоресурсы, добыча (вылов) которых в данном районе и в данный период времени запрещена, или их часть.
Согласно части 1 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии (границам водного объекта) морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.
Ширина водоохранной зоны моря составляет 500 метров (часть 8 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации).
Таким образом, Шляхтин А.А. осуществлял рыболовство в части касающейся транспортировки водных биоресурсов на транспортном средстве марки ..., синего цвета, водных биологических ресурсов добыча (вылов) которых в данном районе и в данный период времени запрещена, т.е. нарушил положения пунктов 13.4.1 Правил рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйств РФ от ... ....
Вина Шляхтина А.А. в совершении административного правонарушения, подтверждается следующими доказательствами по делу:
- рапортом инструктора 2 РПГ ОМД отдела в ... ПУ ФСБ России по ... Ш.П.А. от ... (л.д.2-3);
- объяснением старшего инструктора 4 РПГ ОМВД отдела в ... ПУ ФСБ России по ... У.И.А. от ... (л.д.6-7);
- объяснением административного правонарушителя Шляхтина А.А. от ... (л.д.10-11);
- протоколом досмотра транспортного средства от ... (л.д.14-15);
- протоколом об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей от ... (л.д.16-19);
- актом приема-передачи арестованных вещей на хранение от ... (л.д.20);
- протоколом об изъятии вещей и документов от 07.04.2026(л.д. 21-22);
- актом осмотра водных биологических ресурсов от ... (л.д.24);
- актом приема-передачи изъятых вещей на хранение от ... (л.д.25);
- заключением эксперта ... от ..., из которого следует, что общая рыночная стоимость партии водных биологических ресурсов вида пиленгас, в количестве 19 экз., общий вес 17,2 кг; Судак, в количестве 29 экз., общий вес 31 кг, по состоянию на ... составила 7 920,00 руб. (л.д. 35-40).
Перечисленные доказательства являются допустимыми, достоверными, правильными и в своей совокупности достаточными для установления вины лица, в отношении которого ведётся производство по делу.
Действия Шляхтина А.А. суд квалифицирует по ч. 2 ст. 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях – нарушение правил, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах.
Протокол об административном правонарушении составлен в присутствии Шляхтина А.А., в нем содержатся необходимые и достаточные сведения, предусмотренные статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Права разъяснены, копия протокола вручена. Существенных недостатков, влекущих его недопустимость, протокол об административном правонарушении не содержит.
В соответствии со статьей 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях проводилось административное расследование. Как установлено судом в ходе рассмотрения дела, существенных нарушений процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при административном расследовании, влекущих недопустимость доказательств, полученных в ходе административного расследования, не допущено.
В частности, в ходе административного расследования в порядке, установленном ст. 26.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначалась судебная товароведческая экспертиза, получено заключение эксперта. Заключение эксперта является надлежащим доказательством. Она проведена на основании данных, полученных в рамках процедуры административного расследования, на основании вынесенных определений о назначении экспертиз. Заключение содержит подписку эксперта о разъяснении ему прав и предупреждении об ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Эксперт имеет достаточную квалификацию, опыт работы
Размер ущерба определен на основании такс, установленных Постановлением Правительства РФ от ... ..., Постановлением Правительства РФ от ... ....
Нарушений гарантированных Конституцией Российской Федерации и ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прав, в том числе права на защиту, не усматривается.
Каких-либо неустранимых сомнений в виновности Шляхтина А.А., которые в соответствии с требованиями ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях должны толковаться в его пользу, по делу не усматривается.
При назначении наказания Шляхтину А.А. суд учитывает характер административного правонарушения, обстоятельства его совершения, личность виновного, его имущественное и материальное положение, наличие смягчающих обстоятельств, а именно признание вины, наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка, матери, являющейся пенсионером, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, и полагает возможным назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 7 920, 00 рублей, что составляет один размер стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения.
Согласно материалам дела, транспортное средство автомобиль ... принадлежит Ш.Э.Д. (л.д. 59).
Транспортное средство автомобиль ..., цвет синий, изъятые актом приема-передачи адресованных вещей на хранение от ..., судья считает вернуть собственнику (законному владельцу) Ш.Э.Д..
Изъятые в результате совершения административного правонарушения ВБР подлежат обращению в доход государства (л.д. 25).
Издержки по оплате услуг эксперта по делу об АП за проведение экспертизы (заключение эксперта ... от ...) составляют 15 200,00 рублей подлежат отнесению на счет федерального бюджета.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Шляхтина А.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере в размере 7 920, 00 рублей, что составляет один размер стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения.
Транспортное средство автомобиль ..., цвет синий, изъятый актом приема-передачи адресованных вещей на хранение от ..., вернуть собственнику (законному владельцу) Ш.Э.Д..
Водные биологические ресурсы: пиленгас – 19 экз., судак – 29 экз., находящиеся на хранении у ИП Л.А.И. - обратить в доход государства.
Издержки по оплате услуг эксперта по делу об АП за проведение экспертизы (заключение эксперта ... от ...) в размере 15 200,00 рублей, отнести на счет федерального бюджета.
Административный штраф должен быть уплачен в банк по следующим реквизитам: получатель УФК по Ростовской области (ПУ ФСБ России по Ростовской области л/с 04581723480), ИНН 6165123750, КПП 616401001, р/с 40102810845370000050 в отделении Ростов-на-Дону ; корр.счет ден. средств -03100643000000015800, БИК 016015102; ОКТМО 60701000; код дохода 18911601181019000140, УИН 18907234860265104042.
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренной ст. 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Документ, подтверждающий уплату штрафа, должен быть представлен в Неклиновский районный суд Ростовской области.
Неуплата административного штрафа в вышеуказанный срок в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неоплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Неклиновский районный суд в течение десяти дней со дня получения копии постановления.
Судья А.А. Карачина