РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 февраля 2026 года с. Покровское
Неклиновский районный суд Ростовской области в составе: председательствующего судьи Карачиной А.А., при секретаре Бутове В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ГКУ «АМПП» к Крашеница И.Д. об установлении временного ограничения за пользование должником специальным правом,
УСТАНОВИЛ:
ГКУ «АМПП» обратилось в суд с административным иском к Крашеница И.Д. об установлении временного ограничения за пользование должником специальным правом, в связи с наличием неоплаченных постановлений по делам об административных правонарушениях за нарушение платной парковки..
В обоснование заявленных требований административный истец указал, что в Неклиновском РОСП ГУ ФССП России по ... в отношении Крашеница И.Д. находятся исполнительные производства №... возбужденные на основании постановлений по делам об административных правонарушениях, на общую сумму 55 000 рублей в пользу взыскателя Государственного казенного учреждения ... «Администратор Московского парковочного пространства» (далее - ГКУ «АМПП»). Крашеница И.Д. уведомлена о возбуждении исполнительных производств, однако уклоняется от исполнения обязательств по уплате задолженностей, исполнительные производства не окончены.
В отношении всех вышеуказанных исполнительных производств судебными приставами-исполнителями вынесены постановления о взыскании исполнительского сбора, что подтверждает факт уведомления Крашеница И.Д. о возбуждении исполнительных производств, также ей предоставлен срок для добровольного исполнения требований исполнительных документов. Однако, в установленный судебным приставом-исполнителем срок Крашеница И.Д. не исполнила требования исполнительного документа и не предоставила сведения о наличии обязательств, препятствующих возможному установлению в отношении неё временного ограничения на пользование специальным правом.
Административный истец просит суд установить временное ограничение на пользование специальным правом в виде управления транспортными средством до исполнения обязательств по исполнительным производствам №...
Определением Неклиновского районного суда ... от .. к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена судебный пристав-исполнитель Неклиновского РОСП ГУФССП России по ... Грунтовская А.Н., протокольным определением Неклиновского районного суда ... от .. к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено ГУФССП России по ....
В судебное заседание представитель административного истца ГКУ «АМПП» не прибыл, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства, представил в суд ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие административного истца, заявленные требования поддерживают.
Административный ответчик Крашеница И.Д. в судебное заседание не прибыла, надлежащим образом извещалась о времени месте судебного разбирательства. Вернувшийся конверт за истечением срока хранения, не свидетельствует о ненадлежащем извещении Крашеница И.Д., поскольку возврат судебного извещения за истечением срока хранения является надлежащим извещением о времени и месте рассмотрения дела, поскольку частью 9 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что лица, участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия ими мер по получению информации о движении административного дела, если суд располагает сведениями о том, что данные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе, за исключением случаев, когда меры по получению информации не могли быть приняты ими в силу чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств.
Представители заинтересованных лиц в судебное заседание не прибыли, надлежащим образом извещены о месте и времени судебного разбирательства.
Согласно ст. 150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации).
Статьей 4 Федерального закона от .. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - ФЗ «Об исполнительном производстве») установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.
В силу части 1 статьи 67 ФЗ «Об исполнительном производстве» под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполненш требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.
Частью 3 статьи 67.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что, если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 статьи 67.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.
Согласно ч. 4 статьи 67.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» указано, что временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае:
если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию;
если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания;
если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом;
если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей;
если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.
В силу вышеприведенных норм для решения вопроса об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом является не наличие исполнения соответствующего акта о взыскании денежных средств, а неисполнение должником требований исполнительного документа в срок для его добровольного исполнения, определяемый в соответствии с ФЗ «Об исполнительном производстве».
Положением о Департаменте транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры ..., утвержденным постановлением Правительства ... от .. ...-ПП, установлено, что Департамент транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры ... является отраслевым органом исполнительной власти ..., осуществляющим функции по формированию и реализации государственной политики ... и осуществлению управления в сфере транспорта, развития дорожно-транспортной инфраструктуры и организации дорожного движения, предоставлению государственных услуг, управлению государственным имуществом в сфере транспорта, развития дорожно-транспортной инфраструктуры и организации дорожного движения, обеспечению транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, в том числе с привлечением подведомственных ему государственных учреждений ... в соответствии с нормативными актами ....
Распоряжением Правительства Москвы от .. ...-РП создано Государственное казенное учреждение ... «Администратор Московского парковочного пространства». В соответствии с пунктом 2.2 распоряжения функции и полномочия учредителя ГКУ «АМПП» осуществляет Департамент транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры ....
На основании пункта 2.1 поименованного распоряжения, основной целью деятельности ГКУ «АМПП» является осуществление мероприятий, направленных на обеспечение создания и функционирования объектов единого парковочного пространства, в том числе по составлению протоколов и рассмотрению дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 8.14 КоАП ....
Из материалов дела им исполнительного производства следует, что в производстве Неклиновского РОСП ГУ ФССП России по ... находится исполнительное производство ...-СД в отношении должника Крашеница И.Д., взыскатель ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по ..., ГКУ РО «СОДСУМС», Московская административная дорожная инспекция. .. вынесено постановление об объединении ИП в сводное производство.
В частности возбуждены исполнительные производства №..., возбужденные на основании исполнительных постановлений по делам об административных правонарушениях на общую сумму 55000 рублей.
Сведений о том, что должник принимает меры для существенного уменьшения имеющейся задолженности, материалы дела не содержат. Доказательств указанному обстоятельству не представлено суду.
Согласно представленной информации, в базе данных ФИС ГИБДД-М гражданка Крашеница И.Д., .. года рождения имеет водительское удостоверение ... от .., срок действия до ...
Согласно п. 5 Приложения N 14 к Постановлению Правительства Российской Федерации от .. N 353 "Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации в 2022 и 2023 годах" продлено на 3 года действие российских национальных водительских удостоверений, сроки действия которых истекают (истекли) в период с .. по ... Продление срока действия не требует внесения дополнительных изменений в указанные документы.
Материалы дела не содержат доказательств осуществления административным ответчиком трудовой деятельности, связанной с управлением им транспортными средствами, и которая являлась бы для него основным законным источником средств к существования.
Исходя из системного толкования приведенных выше норм права в совокупности с установленными обстоятельствами дела, суд приходит к выводу, что поскольку исполнительный документ содержит требование о денежном взыскании, которое в добровольном порядке ответчиком не исполняется на протяжении длительного времени, то действия административного истца направлены на понуждение должника к совершению исполнительных действий, в связи с чем, применение мер принудительного исполнения является правомерным.
Временное ограничение на пользование должником специальным правом направлено на установление дополнительных гарантий скорейшего и эффективного исполнения требований исполнительного документа, а также является мерой воздействия на должника, не исполнившего требования о взыскании административного штрафа, назначенного ему за нарушение порядка пользования специальным правом.
В силу вышеприведенных норм в их взаимосвязи для решения вопроса об установлении ограничений должнику по исполнительному производству имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.
При таких обстоятельствах суд полагает необходимым заявленные требования удовлетворить.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск ГКУ «АМПП» к Крашеница И.Д. об установлении временного ограничения за пользование должником специальным правом, удовлетворить.
Установить Крашеница И.Д., .. года рождения, зарегистрированной по адресу: ... временное ограничение на пользование специальным правом в виде управления транспортными средствами до исполнения обязательств по исполнительным производствам №...-...
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Председательствующий:
Решение в окончательной форме изготовлено 26 февраля 2026 года.