РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 мая 2026 года с. Покровское
Неклиновский районный суд Ростовской области в составе:
председательствующего судьи Карачиной А.А., при секретаре Бутове В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Новикова В.А. к Неклиновскому РОСП ГУФССП России по Ростовской области, судебному приставу-исполнителю Неклиновского РОСП ГУФССП России по Ростовской области Осмирко Е.В., ГУ ФССП России по Ростовской области о рассрочке исполнительского сбора,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением к Неклиновскому РОСП ГУ ФССП России по Ростовской области, о рассрочке исполнительского сбора.
В обоснование административного иска указано, что приговором Неклиновского районного суда ... от ... Новиков В.А. осужден .... Этим же приговором с Новикова В.А. в пользу потерпевшего Ш.И.В. взыскана компенсация морального вреда в размере 500 000 руб.
Апелляционным определением Ростовского областного суда от ...г. Новикову В.А. предоставлена рассрочка исполнения приговора Неклиновского районного суда ..., в части взыскания компенсации морального вреда в пользу Ш.И.В., в размере оставшейся на ...г. задолженности в сумме 164 461,85 руб. на 32 месяца, путем ежемесячной выплаты в размере 51439,44 руб., не позднее 15 числа каждого месяца, начиная с марта 2024 г.
Решением Неклиновского районного суда ... от ... удовлетворен административный иск Новикова В.А. к Неклиновскому РОСП УФССП России по ..., Управлению ФССП России по ... об уменьшении исполнительского сбора. Уменьшен исполнительский сбор, наложенный по исполнительному производству ... от ... до 15 000 рублей.
По состоянию на ... остаток основной задолженности -1094,84 руб., остаток исполнительного сбора 15 000 рублей.
Однако имущественное положение должника не позволяет единовременно выплатить оставшуюся сумму, поскольку он является пенсионером, несет обязательства по другим обязательствам, уплачивает алименты на несовершеннолетнего ребенка Н.Е.В., ... года рождения. Также на нем лежит оплата ЖКХ, приобретение продуктов питания, одежды, лекарственных препаратов, что крайне затрудняет выплату данной суммы. Он не отзывается производить оплату, однако единовременно произвести выплату не имеет возможности.
Ссылаясь на положения ч. 6 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» административный истец считает, что имеются основания для предоставления рассрочки исполнительского сбора.
Просит суд предоставить рассрочку исполнительского сбора по исполнительному производству ...-... от ... на 6 месяцев по 2500 руб. ежемесячно.
В судебном заседании административный истец Новиков В.А. поддержал заявленные требования, просил предоставить ему рассрочку по уплате исполнительского сбора, хотя бы на три месяца. Тогда сумма ежемесячного платежа останется неизменной. Он сможет закрыть исполнительные производства, чтобы не усугубить финансовое положение семьи. Единовременно погасить 15 000 рублей он не может, она является для него существенной, поскольку является пенсионером, трудоустроиться не может, страдает рядом заболеваний, несет расходы на оплату коммунальных услуг, лекарственных средств. Его дочь очно обучается, поэтому он ей ежемесячно помогает в размере 10 тысяч рублей. Просит суд предоставить рассрочку по уплате исполнительского сбора.
Судебный пристав-исполнитель Неклиновского РОСП ГУФССП России по ... Осмирко Е.В., представители административных ответчиков, в судебное заседание не прибыли, извещены надлежащим образом.
Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, в порядке, предусмотренном ст. 150 КАС Российской Федерации.
Исследовав имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, выслушав административного истца, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с ч.1 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон «Об исполнительном производстве») судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
В соответствии с ч.11 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.
Частью 1 статьи 105 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.
В соответствии со ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом. Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.
В соответствии с ч.6 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.
В соответствии с ч. 7 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.
Согласно ч. 1 ст. 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (ч.2 ст. 401 ГК РФ).
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 30.07.2001г. ...-П, в качестве штрафной санкции административного характера исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения.
Приведенная правовая позиция получила свое развитие в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 19.01.2017г. ...-П, в котором отмечено, что исполнительский сбор является административной санкцией, к которой в полной мере применимы требования соразмерности (пропорциональности) и справедливости.
Как следует из материалов дела и установлено судом, приговором Неклиновского районного суда ... от ... Новиков В.А. осужден .... Этим же приговором с Новикова В.А. в пользу потерпевшего Ш.И.В. взыскана компенсация морального вреда в размере 500 000 руб.
Апелляционным определением Ростовского областного суда от ...г. Новикову В.А. предоставлена рассрочка исполнения приговора Неклиновского районного суда ..., в части взыскания компенсации морального вреда в пользу Ш.И.В., в размере оставшейся на ...г. задолженности в сумме 164 461,85 руб. на 32 месяца, путем ежемесячной выплаты в размере 51439,44 руб., не позднее 15 числа каждого месяца, начиная с марта 2024 г.
В материалы административного дела представлена копия исполнительного производства ...-ИП, из которой усматривается, что ... судебным приставом-исполнителем ОСП по ... возбуждено исполнительное производство ...-ИП (после перерегистрации ...-ИП) в отношении Новикова В.А., в пользу взыскателя Ш.И.В., предмет исполнения: моральный вред как самостоятельное требование в размере 500 00 рублей.
Пунктом 2 постановления о возбуждении исполнительного производства от ... должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения постановления о возбуждении исполнительного производства.
Согласно сводке по исполнительному производству ... судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения. В соответствии с требованиями Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор составил 35 000 рублей, установлен должнику новый срок для исполнения требований исполнительного документа.
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от ... ...-П, исполнительский сбор относится, по сути, к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства. Причем данная мера является не правовосстановительной санкцией, т.е. санкцией, обеспечивающей исполнение должником его обязанности возместить расходы по совершению исполнительных действий, осуществленных в порядке принудительного исполнения судебных и иных актов (как это имеет место при взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий), а представляет собой санкцию штрафного характера, т.е. возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.
Решением Неклиновского районного суда ... от ... удовлетворен административный иск Новикова В.А. к Неклиновскому РОСП УФССП России по ..., Управлению ФССП России по ... об уменьшении исполнительского сбора. Уменьшен исполнительский сбор, наложенный по исполнительному производству ...-ИП) от ... до 15 000 рублей.
Материалами дела установлено, что Новиков В.А. является военным пенсионером, размер пенсии составляет 30 458,24 руб., имеет на иждивении дочь Н.Е.В., ... года рождения, которая является учащейся очной формы обучения АНКО ПОО Московский международный колледж Цифровых технологий «Академия ТОП», оплачивает коммунальные платежи, в связи с имеющимися заболеваниями, вынужден приобретать лекарственные препараты. Дополнительного источника дохода не имеет.
Принимая во внимание вышеуказанные законоположения, разъяснения высшей судебной инстанции, установленную по обстоятельствам дела степень вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, специфику требований исполнительного документа, а также совокупность иных обстоятельств дела, суд приходит к выводу, что должником принимались действия, направленные на исполнение требований вышеуказанного исполнительного документа, умышленного уклонения должника от исполнения своих обязанностей по исполнению исполнительного документа не установлено.
При таких обстоятельствах, суд полагает возможным предоставить рассрочку исполнительского сбора по исполнительному производству ...) (...), возбужденному на основании исполнительного листа ФС... от ..., выданный органом Неклновский районный суд по делу ... в отношении должника Новикова В.А., в пользу взыскателя Ш.И.В. на 3 месяца с ежемесячными платежами по 5 000 рублей.
В остальной части отказать.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Новикова В.А. к Неклиновскому РОСП ГУФССП России по Ростовской области, судебному приставу-исполнителю Неклиновского РОСП ГУФССП России по Ростовской области Осмирко Е.В., ГУ ФССП России по Ростовской области о рассрочке исполнительского сбора, удовлетворить частично.
Предоставить рассрочку исполнительского сбора по исполнительному производству ...-ИП), возбужденному на основании исполнительного листа ... от ..., выданного органом Неклиновский районный суд по делу ... в отношении должника Новикова В.А., в пользу взыскателя Ш.И.В., сроком на три месяца с ежемесячными платежами по 5 000 рублей.
В остальной части отказать.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Неклиновский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий:
В окончательной форме решение суда изготовлено 01 июня 2026 года.