РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 июня 2026 года с. Покровское
Неклиновский районный суд Ростовской области в составе:
председательствующего судьи Комиссаровой Е.С.
при секретаре Руденко А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Старых О.Н. к судебному приставу-исполнителю РОСП ГУФССП России по <адрес> – Кривоноговой К.Б., начальнику Неклиновского РОСП ГУФССП России по <адрес> – Губернаторовой Т.С., ГУФССП России по <адрес>, Неклиновскому РОСП ГУФССП России по <адрес> об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя, заинтересованное лицо: ПАО Банк "ФК Открытие",
УСТАНОВИЛ:
Старых О.Н. обратился в суд с иском к судебному приставу-исполнителю РОСП ГУФССП России по <адрес> – Кривоноговой К.Б., Неклиновскому РОСП ГУФССП России по <адрес> об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя.
В обоснование заявленных административных требований административный истец указал, что в Неклиновском РОСП УФССП России по <адрес> находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании Исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ № ФС 032577643, выданного на основании заочного решения от ДД.ММ.ГГГГ, в рамках гражданского дела № о взыскании с должника Старых О.Н. ДД.ММ.ГГГГ года рождения в пользу взыскателя ПАО Банк «Финансовая корпорация Открытие».
ДД.ММ.ГГГГ судьей Неклиновского районного суда <адрес> было вынесено Определение об отмене заочного решения от ДД.ММ.ГГГГ в рамках гражданского дела №.
ДД.ММ.ГГГГ Старых О.Н., сдал в канцелярию Неклиновского РОСП ГУФССП России по <адрес> заявление о прекращении исполнительного производства с указанием адреса для направлении почтовой корреспонденции. К заявлению были приложены: копия паспорта и определение об отмене заочного решения от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, что подтверждается копией заявления с отметкой о принятии Неклиновским РОСП.
ДД.ММ.ГГГГ в связи с тем, что Судебным приставом-исполнителем, в производстве которого находится Исполнительное производство №ИП от ДД.ММ.ГГГГ не были проведены мероприятия по прекращению исполнительного производства в связи с отменой судебного акта, на основании которого оно было возбуждено, Старых О.Н. была направлена жалоба на бездействие СПИ в адрес ГУ ФССП России по <адрес> и Начальника Неклиновского РОСП ГУФССП России по <адрес>, что подтверждается квитанциями об отправке письма.
В марте 2026 года ему поступила копия поручения ГУ ФССП России по <адрес>, направленная в адрес Неклиновского РОСП ГУФССП России по <адрес>.
К настоящему моменту в адрес Старых О.Н. никаких уведомлений от судебного пристава-исполнителя Кривоноговой К. Б. или старшего судебного пристава Неклиновского РОСП не направлялось. Исполнительное производство №"ИП от ДД.ММ.ГГГГ не прекращено.
С указанными действиями (бездействием) Старых О.Н. не согласен, поскольку они нарушают его законные права и интересы. Действия судебного пристава-исполнителя не соответствуют требованиям статей Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
Просит суд признать незаконными действия (или бездействие) судебного пристава-исполнителя выразившееся в нарушении сроков прекращения Исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Старых О.Н. ДД.ММ.ГГГГ года рождения;
Обязать административного ответчика восстановить нарушенные права административного истца путём прекращения исполнительного производства №’ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Старых О.Н. ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
В ходе рассмотрения дела к участию в деле привлечены соответчики начальник Неклиновского РОСП ГУФССП России по <адрес> – Губернаторова Т.С., ГУФССП России по <адрес>.
В судебное заседание истец Старых О.Н. надлежащим образом извещенный о месте и времени слушания дела, не явился.
Представитель административного истца Борцова А.В. на основании доверенности в судебном заседании требования административного истца поддержала, по основаниям. указанным в иске.
В судебном заседании судебный пристав-исполнитель Неклиновского РОСП УФССП России по <адрес> Кривоногова К.Б. исковые требования не признала, просила в иске отказать, так исполнительное производство прекращено, доводы возражений на административное исковое заявления поддержала.
Административные ответчики начальник Неклиновского РОСП ГУФССП России по <адрес> – Губернаторова Т.С., ГУФССП России по <адрес>, Неклиновское РОСП ГУФССП России по <адрес>, извещенные о месте и времени слушания дела, не явились.
Представитель заинтересованного лица ПАО Банк "ФК Открытие", в судебное заседание не явился о времени и месте его проведения извещен надлежаще.
В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, административных ответчиков, заинтересованного лица.
Изучив материалы дела и исполнительного производства, суд находит административный иск подлежащим частичному удовлетворению с учетом следующего.
Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с частью 1 статьи 121 Федерального закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
В силу п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
Исходя из положений частей 9, 11 статьи 226 КАС РФ, на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца; на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие), - обязанность доказывания соответствия содержания оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ на исполнение в Неклиновское РОСП поступил исполнительный документ ФС 032577643 от ДД.ММ.ГГГГ, выданный Неклиновским районным судом, о взыскании со Старых О.Н. задолженности в размере 196 895.68 руб. в пользу ООО "АйДи Коллект".
ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП.
Судебным приставом-исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации для выявления денежных средств и иного имущества, принадлежащего должнику, на которое может быть обращено взыскание, в счет погашения долга по исполнительному документу.
Судебным приставом-исполнителем был обновлен запрос в ПФР о месте работы должника. Согласно ответам на запросы судебного пристава-исполнителя установлено, что должник официально трудоустроен. Судебным приставом-исполнителем направлено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника в Общество с ограниченной ответственностью "Научно-производственное предприятие "Тяжпрессмаш-деталь".
Судебным приставом-исполнителем вынесены постановления о наложении ареста и об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банках или иных кредитных организациях.
ДД.ММ.ГГГГ в рамках данного исполнительного производства от должника поступило заявление (ходатайство) №-ИП о прекращении исполнительного производства с приложением определения об отмене заочного решения. Согласно ответа № от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем было разъяснено, что исполнительное производство не может быть прекращено, так как рассмотрение дела возобновлено (отменено только заочное решение), в приложении прикреплена справка о движении денежных средств. Данный ответ направлен заказной корреспонденцией в адрес регистрации должника (ШПИ 34683017340399).
В адрес Неклиновского РОСП документа об отзыве исполнительного документа не поступало.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем получено определение об отмене судебного решения, внесено в базу ПК АИС.
Вместе, с тем только ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Кривоноговой К.Б., исполнительное производство №-ИП прекращено ввиду отмены судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ, в соответствии со ст. 43 ч.2 п.4 ФЗ «Об исполнительном производстве».
Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта (службы судебных приставов субъектов) Российской Федерации.
В силу части 2 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" старший судебный пристав: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве"; организует и контролирует деятельность находящихся в его подчинении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов; в случае принятия решения об охране здания, помещений суда в круглосуточном режиме организует такую охрану; взаимодействует с председателями судов по вопросам обеспечения установленного порядка деятельности судов; организует работу по обеспечению безопасности при совершении исполнительных действий, производстве предварительного расследования в форме дознания, охране здания и помещений органов принудительного исполнения; организует розыск должника, его имущества или розыск ребенка, розыск на основании судебного акта по гражданскому делу гражданина - ответчика и (или) ребенка, межгосударственный розыск лиц, осуществляемый в соответствии с международными договорами Российской Федерации; издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов; имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов; является распорядителем денежных средств, находящихся на счете по учету средств, поступающих во временное распоряжение подразделения судебных приставов (депозитный счет подразделения судебных приставов);осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности ;при необходимости исполняет обязанности судебного пристава-исполнителя, а в случае, если он прошел специальную подготовку, - судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов; при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц совершает отдельные исполнительные действия; осуществляет производство по делам об административных правонарушениях в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях; осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "Об исполнительном производстве", Федеральным законом "О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.
В соответствии с требованиями ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
Административным ответчиком в установленном законом порядке не опровергнуты доводы административного истца Старых О.Н. о своевременности совершения исполнительных действий и применении мер принудительного исполнения.
То есть при таких обстоятельствах суд считает, что судебным приставом-исполнителем не представлены в установленном законом порядке объективные доказательства отсутствия факта оспариваемого бездействия.
Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 84 КАС РФ, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных Старых О.Н. требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 178-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Старых О.Н. к судебному приставу-исполнителю Неклиновского РОСП УФССП России по <адрес> – Кривоноговой К.Б., начальнику Неклиновского РОСП УФССП России по <адрес> – Губернаторовой Т.С., Неклиновскому <адрес>ному отделению ГУФССП России по <адрес>, ГУФССП России по <адрес>, о признании незаконными судебного пристава исполнителя удовлетворить.
Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Кривоноговой К.Б. в нарушении сроков прекращения исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ отношении должника Старых О.Н..
В остальной части отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Неклиновский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Председательствующий: подпись
В окончательной форме решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.