РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 июня 2026 года с. Покровское
Неклиновский районный суд Ростовской области в составе:
председательствующего судьи Комиссаровой Е.С., с участием помощника прокурора Муравлянниковой Р.Т.
при секретаре Руденко А.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Чумаченко М.С. к ОМВД России по <адрес> о досрочном прекращении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
Чумаченко М.С. обратился в суд с административным иском ОМВД России по <адрес> о досрочном прекращении административного надзора.
В обоснование административного иска указано, что Решением Батайского городского суда от «01» августа 2025 года на основании административного искового заявления в отношении Чумаченко М.С. был установлен административный надзор, предусматривающий следующие виды административных ограничений: запрещение выезда за пределы территории <адрес>, запрещение пребывания вне жилого или иног помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания, в ночное время суток, а именно с 22:00 до 6:00 следующего дня, обязательной явке два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации сроком на один год
В настоящее время истекло не менее половины, установленного решением Батайского городского суда от «01» августа 2025 года, срока административного надзора, а именно: 6 месяцев.
Чумаченко М.С. добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» что подтверждается отсутствием у Чумаченко М.С. административных правонарушений за истекший срок административного надзора; удовлетворительно характеризуется по месту жительства, что подтверждается характеристикой от старшего УУП ОУУП ПДН ОМВД России по <адрес> капитана полиции Карпенко Е.А.
Просил суд в связи с истечением не менее половины срока административного надзора, отсутствием административных правонарушений, досрочно прекратит административный надзор, установленный в отношении Чумаченко М.С. по решению Батайского городского суда от «01» августа 2025 года
Административный истец Чумаченко М.С. в судебном заседании поддержал исковые требования, просил их удовлетворить.
Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен.
Помощник прокурора Муравлянникова Р.Т. в судебном заседании просила административный иск оставить без удовлетворения.
Выслушав, административного истца, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд находит административный иск не подлежащим удовлетворению исходя из следующего.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденным из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом N 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
Согласно статье 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя.
В силу ч. 2 ст. 9 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В пункте 43 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" обращено внимание судов на то, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства либо пребывания (часть 2 статьи 9 Закона об административном надзоре).
Судом установлено и следует из материалов дела, что решением Батайского городского суда от «01» августа 2025 года на основании административного искового заявления в отношении Чумаченко М.С. был установлен административный надзор, предусматривающий следующие виды административных ограничений: запрещение выезда за пределы территории <адрес>, запрещение пребывания вне жилого или иног помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания, в ночное время суток, а именно с 22:00 до 6:00 следующего дня, обязательной явке два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации сроком на один год.
С момента освобождения по настоящее время Чумаченко М.С. находится под административным надзором в ОМВД <адрес>.
В соответствии с частью 2 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.
Согласно п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора может быть подано по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора.
За время пребывания под административным надзором Чумаченко М.С. отбыл более половины установленного судом срока, к административной ответственности не привлекался, в период нахождения на учете в ОМВД России по <адрес> Чумаченко М.С. добросовестно соблюдал административные ограничения, возложенные на него решением суда, нареканий не имеет, по месту жительства характеризуется удовлетворительно.
Разрешая вопрос о возможности досрочного прекращения административного надзора, следует исходить из того, что удовлетворение соответствующих требований должно отвечать целям и задачам установления административного надзора, перечисленным в статье 2 Федерального закона N 64-ФЗ, согласно которой, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с положениями статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.
Судом учтено, что с момента постановки Чумаченко М.С. на профилактический учет в связи с административным надзором прошел недостаточный период времени, на протяжении которого возможно было бы удостовериться, что он больше не нуждается в контроле со стороны государства, соблюдение Чумаченко М.С. возложенных решением суда административных ограничений не свидетельствует об исключительности его поведения, а является его обязанностью в силу закона, то обстоятельство, что Чумаченко М.С. не допускает нарушений, не свидетельствует о безусловной необходимости досрочного прекращения административного надзора, поскольку досрочное прекращение административного надзора является правом, а не обязанностью суда.
Поднадзорное лицо в соответствии с пунктом 3 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", вправе обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона.
Согласно части 3 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в связи с исключительными личными обстоятельствами, одним из которых является необходимость получения поднадзорным лицом медицинской помощи, а также прохождения лечения в учреждениях органов здравоохранения, если эти помощь и лечение не могут быть получены по месту жительства или пребывания поднадзорного лица либо в установленных судом пределах территории (пункт 2 части 3 статьи 12 Федерального закона).
Исходя из указанных норм, поднадзорное лицо вправе обратиться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, в том числе, прохождения лечения в учреждениях органов здравоохранения, если эти помощь и лечение не могут быть получены по месту жительства или пребывания поднадзорного лица либо в установленных судом пределах территории.
Как следует из материалов дела с таким заявлением административный истец в органы внутренних дел не обращался.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в прекращении административного надзора.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Чумаченко М.С. к ОМВД России по <адрес> о досрочном прекращении административного надзора оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в апелляционном порядке через Неклиновский районный суд в течение десяти дней со дня его принятия.
Судья подпись Комиссарова Е.С.
Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ