РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 июня 2026 года с. Покровское
Неклиновский районный суд Ростовской области в составе:
председательствующего судьи Говоровой О.Н.
при секретаре Волынкиной К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску А.А.Н. к УВМ ГУ МВД России по Ростовской области о признании незаконным решения о депортации,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец А.А.Н. обратился в суд с административным иском к УВМ ГУ МВД России по Ростовской области о признании незаконным решения о депортации.
В обоснование административного иска указывает, что 01.04.2026 УВМ ГУ МВД России по Ростовской области в отношении него вынесено решение о депортации за пределы территории Российской Федерации. Полагает его незаконным и необоснованным, поскольку в настоящее время им обжалуется решение УВМ ГУ МВД России по Ростовской области о прекращении гражданства А.А.Н., с которым он до настоящего времени не ознакомлен.
До вступления указанного решения в законную силу, он является полноправным гражданином Российской Федерации и пользуется всеми правами, гарантированными Конституцией РФ. Таким образом, считает, что решение о депортации, вынесенное в отношении него противоречит нормам Конституции РФ, международным соглашениям, в том числе нарушает статью 8 Женевской Конвенции, которая прямо запрещает разделение семьи. Просит признать решение, вынесенное УВМ ГУ МВД России по Ростовской области от 01.04.2026 о депортации незаконным, обязать административного ответчика устранить нарушения его прав и свобод – отменить указанное решение, освободить его из Центра временного содержания иностранных граждан.
Административный истец в судебном заседании административный иск поддержал. Просил его удовлетворить. Суду пояснил, что в настоящее время нарушаются его Конституционные права, так как до настоящего времени он не ознакомлен с решением суда, по обжалованию решение УВМ ГУ МВД России по Ростовской области о прекращении гражданства РФ А.А.Н. Кроме того, при рассмотрении дела Железнодорожным районным судом его о дате судебного заседания не извещали, с материалами дела не ознакомили.
Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, уведомлен о слушании дела надлежащим образом.
В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дела в отсутствие представителя административного ответчика.
Помощник прокурора Муравлянникова Т.В., в судебном заседании полагала, что решение о депортации гражданина А.А.Н. является законным и обоснованным. В связи с чем, просила отказать в удовлетворении иска.
Выслушав мнение участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
В соответствии со ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.
В соответствии с ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 55 Конституции РФ).
В силу ч. 4 ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» под депортацией понимается принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.В соответствии с п. 11 ст. 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, такое решение в течение трех рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.
Исполнение решения о депортации иностранного гражданина осуществляется после отбытия им наказания, назначенного по приговору суда, федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальными органами во взаимодействии с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции. Иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации (п.п. 4, 9, 12 ст. 31 вышеназванного Закона).
Судом установлено и следует из материалов дела, что распоряжением Федеральной службой исполнения наказания Российской Федерации от 31.03.2025 №-рн, пребывание (проживание) в Российской Федерации гражданина Украины А.А.Н., после отбытия срока наказания до погашения судимости, признано нежелательным.
Согласно решению УВМ ГУ МВД России по Ростовской области от 01.04.2026 А.А.Н. подлежит депортации за пределы территории Российской Федерации.
На основании решения МО МВД России «Каменский» от 29.05.2026, А.А.Н. помещен в ФКУ «Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии «Дон» МВД России на срок до 48 часов.
Решением Неклиновского районного суда от 05.06.2026 А.А.Н. размещен в ФКУ «Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии «Дон» МВД России на срок до 01.09.2026.
Суд признает несостоятельным довод административного истца о том, что решение о депортации вынесено преждевременно, поскольку решение о прекращении гражданства РФ А.А.Н. находится на стадии обжалования.
Вместе с тем, как следует из решения Железнодорожного районного суда от 19.02.2026, административному истцу А.А.Н. отказано в удовлетворении административного иска к ГУ МВД России по Ростовской области о прекращении гражданства РФ. Решение суда вступило в законную силу 07.04.2026.
Учитывая указанные обстоятельства, и поскольку вынесенные решения о нежелательности пребывания (проживания) в РФ, о прекращении гражданства А.А.Н. на дату принятия решения о депортации не были отменены и не были признаны незаконными, у административного ответчика имелись достаточные правовые основания для принятия оспариваемого решения о депортации А.А.Н. как нарушившего требования действующего миграционного законодательства.
Доводы А.А.Н. о том, что оспариваемое решение принято в нарушение ст. 8 Конвенции, которой прямо запрещено разделение семьи, не влияют на законность принятого решения, поскольку УВМ ГУ МВД России по Ростовской области отдает приоритет интересам коренного населения государства, безопасность которого не может быть поставлена в зависимость от наличия у иностранного гражданина устойчивых семейных связей на территории Российской Федерации.
Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 12 мая 2006 года N 155-О, в Российской Федерации иностранным гражданам и лицам без гражданства должны быть гарантированы права в сфере семейной жизни, охраны здоровья и защита от дискриминации при уважении достоинства личности согласно общепризнанным принципам и нормам международного права.
Конвенция не гарантирует иностранным гражданам право въезжать в определенную страну или проживать на ее территории и не быть высланными, и что лежащая на государстве ответственность за обеспечение публичного порядка обязывает его контролировать въезд в страну; вмешательство в право лица на уважение частной и семейной жизни будет являться нарушением статьи 8 Конвенции, если только оно не преследует правомерные цели, указанные в пункте 2 данной статьи, и не оправдано крайней социальной необходимостью.
Обеспечение государственной безопасности как комплекс целенаправленной деятельности общественных и государственных институтов и структур по выявлению, предупреждению и противодействию различным угрозам безопасности граждан России, российского общества и государства, являясь одним из основных национальных интересов России, выступает одновременно обязательным и непременным условием эффективной защиты всех ее остальных интересов.
Таким образом, наличие у административного истца устойчивых семейных связей на территории РФ, не влечет в безусловном порядке признание решения о депортации нарушающим его права на уважение личной и семейной жизни, поскольку оно принято во исполнение ранее вынесенных решений, не позволяющих находиться на территории Российской Федерации с соблюдением вытекающих из Конституции Российской Федерации требований справедливости, соразмерности и не противоречит правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2006 года N 55-О.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска А.А.Н. к УВМ ГУ МВД России по Ростовской области о признании незаконным решения о депортации, отказать.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Неклиновский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий
Решение суда изготовлено в окончательной форме 03 июля 2026 года.