РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 февраля 2026 года с. Покровское
Неклиновский районный суд Ростовской области в составе:
председательствующего судьи Комиссаровой Е.С.
при секретаре Руденко А.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокуратуры Неклиновского района Ростовской области к МБУК "Поляковский Дом культуры" ПСП НР РО об обязании установить контейнерную площадку в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства, третьи лица: Администрация Поляковского сельского поселения <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
<адрес> в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к МБУК "Поляковский Дом культуры" ПСП НР РО об обязании установить контейнерную площадку в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства.
В обоснование своих требований указал, что <адрес> во исполнение приказа прокурора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства в экологической сфере» проведена проверка соблюдения требований законодательства об отходах производства и потребления в деятельности МБУК "Поляковский Дом культуры" ПСП НР РО.
По результатам проведенной проверки установлено, что по адресу: <адрес> «А», <адрес>, находится МБУК "Поляковский Дом культуры" ПСП НР, являющаяся хозяйствующим субъектом. Однако, контейнерная площадка для накопления твердых коммунальных отходов отсутствует, что является нарушением п. 2.10 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Сантирано-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ и оказание услуг».
Ссылаясь на изложенное, прокурор просит суд, обязать МБУК "Поляковский Дом культуры" ПСП НР установить контейнерную площадку по адресу: <адрес> «А», <адрес> в соответствии с требованиями санитарного-эпидемиологического законодательства.
Определением Неклиновского районного суда <адрес> к делу в качестве третьего лица привлечена <адрес>,
В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Череватенко Е.Д., исковые требования поддержала в полном объеме. Иск просила удовлетворить.
Представитель ответчика МБУК "Поляковский Дом культуры" ПСП НР РО в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежаще.
Представители третьих лиц Администрации Поляковского сельского поселения <адрес>, в судебное заседание не явились, о дате и времени рассмотрения дела извещены надлежаще.
Выслушав прокурора, стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Частью 1 ст. 45 ГПК РФ закреплено право прокурора предъявлять заявления в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, или интересов Российской Федерации, муниципальных образований. Учитывая, что определить круг лиц, в интересах которых может быть подано данное заявление невозможно, количество лиц, чьи интересы затрагивает настоящее исковое заявление многочисленно, эта категория лиц непостоянна и персонально изменчива, поэтому настоящее исковое заявление направляется в интересах неопределенного круга лиц.
Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Федеральный закон №) каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью.
Статьями 4, 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Федеральный закон №) установлено, что отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства (статья 11 Федеральный закон №).
В соответствии с ч. 1 ст. 51 Федерального закона № отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Согласно требованиям ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организация деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов на территориях муниципальных образований осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом.
В соответствии с п. 2.1 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Сантирано-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ и оказание услуг», хозяйствующий субъект в соответствии с осуществляемой им деятельностью по предоставлению услуг населению должен осуществлять производственный контроль за соблюдением санитарных правил и гигиенических нормативов, санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, с проведением лабораторных исследований и измерений на базе испытательной лаборатории (центра), принадлежащей хозяйствующему субъекту или иной лаборатории (центра), аккредитованной в национальной системе аккредитации в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Так, согласно требованиям п. 2.9 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 мусор должен собираться в контейнеры, закрывающиеся крышками, в свою очередь контейнерная площадка, должна соответствовать требованиям п. 2.10 СП ДД.ММ.ГГГГ-20, согласно которому контейнерная площадка для сбора твердых коммунальных отходов должна быть с твердым покрытием.
В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что <адрес> во исполнение приказа прокурора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства в экологической сфере» проведена проверка соблюдения требований законодательства об отходах производства и потребления в деятельности МБУК "Поляковский Дом культуры" ПСП НР РО.
По результатам проведенной проверки установлено, что по адресу: <адрес> «А», <адрес>, находится МБУК "Поляковский Дом культуры" ПСП НР, являющаяся хозяйствующим субъектом. Однако, контейнерная площадка для накопления твердых коммунальных отходов отсутствует, что является нарушением п. 2.10 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Сантирано-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ и оказание услуг».
Неисполнение требований законодательства в области обращения с отходами производства и потребления ведет к нарушению требований санитарных и экологических норм, увеличению количества несанкционированных свалок, а также влияет на состояние окружающей среды в местах размещения отходов, создает препятствия к их рациональной утилизации.
Экологическая безопасность населения является одним из приоритетных направлений государственной политики. Неисполнение директором МБУК "Поляковский Дом культуры" ПСП НР РО указанных выше требований действующего законодательства создает опасность причинения вреда здоровью жителей города и окружающей среде.
В силу ст. 1, 2, 11 Гражданского кодекса Российской Федерации, неотчуждаемые права и свободы человека защищаются гражданским законодательством, которое основывается на необходимости обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что бездействие директора МБУК "Поляковский Дом культуры" ПСП НР РО по решению вопросов требований законодательства, направленного на экологическую безопасность не исполняются.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования прокурора обоснованы и подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц к МБУК "Поляковский Дом культуры" ПСП НР РО об обязании установить контейнерную площадку в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства удовлетворить.
Обязать МБУК "Поляковский Дом культуры" ПСП НР РО установить контейнерную площадку по адресу: <адрес> «А», <адрес> в соответствии с требованиями санитарного-эпидемиологического законодательства.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Неклиновский районный суд в течение одного месяца с момента принятия решения в окончательной форме.
Судья подпись Комиссарова Е.С.
Решение суда изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.