РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 мая 2026 г.
с. Покровское, Неклиновского района Ростовской области
Неклиновский районный суд Ростовской области в составе:
председательствующего судьи Говоровой О.Н., при секретаре Волынкиной К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску С.Ю.Р. к Обществу с ограниченной ответственностью «Частная охранная организация «ИКС-ГРУПП» о взыскании командировочных расходов (суточных),
УСТАНОВИЛ:
С.Ю.Р. обратился в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Частная охранная организация «ИКС-ГРУПП» о взыскании командировочных расходов (суточных).
Исковые требования мотивированы тем, что истец с 2 февраля 2024г. работал в ООО «ЧОО «ИСК-ГРУПП» в должности охранника. По распоряжению ответчика был направлен для выполнения трудовых обязанностей по охране объектов на территории Луганской Народной Республики. Работы проводились по охране объектов социальной инфраструктуры.
Истец указывает, что при расчете суточных работодатель не учел, что оплату командировочных (суточных) расходов, связанных с командированием сотрудников на территорию Луганской Народной Республики необходимо производить с учетом требований постановления Правительства Российской Федерации от 28 октября 2022 г. N 1915, согласно которому сохраняемая средняя заработная плата (средний заработок), рассчитанная в соответствии с Положением, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2007 г. N 922, выплачивается в двойном размере, и дополнительные расходы, связанные с проживанием вне постоянного места жительства (суточные), возмещаются в размере 8480 рублей за каждый день нахождения в служебной командировке.
На протяжении длительного времени работодатель не выполняет обязательства по своевременному предоставлению оплаты командировочных (суточных) расходов в полном объеме.
Обращения истца в адрес работодателя о выплате суточных оставлены без удовлетворения, задолженность не выплачена.
Ссылаясь на изложенное, истец просит суд взыскать с ответчика задолженность по невыплаченным суточным за период с 02.02.2024г. по 01.09.2025г. в размере (577 дней х 8480 руб.) 4 892 960 руб.
Определением Неклиновского районного суда Ростовской области, занесенным в протокол судебного заседания от 10 февраля 2026г. к участию в деле в качестве третьего лица привлечено ООО «ИКС-ГРУПП».
Определением Неклиновского районного суда Ростовской области, занесенным в протокол судебного заседания от 26 марта 2026г. к участию в деле в качестве третьего лица привлечено МИФНС России №18 по Ростовской области.
С.Ю.Р. в судебное заседание не явился извещен надлежащим образом.
Представители истца адвокат Грибанов А.В. и Исаева Е.Н. в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме, иск просили удовлетворить. Грибанов А.В. суду пояснил, что фактическое выполнение истцом трудовых обязанностей по охране объектов социальной инфраструктуры в <адрес> <адрес>) по поручению работодателя, находящегося в <адрес>, при условии, что эта деятельность подпадает под критерии Постановления №1915, в силу прямого указания п.7 данного Постановления, квалифицируется как служебная командировка. Доводы ответчика о приеме на работу в ЛНР, являются попыткой подменить юридическую сущность правоотношений их внешней формальной стороной и противоречат требованиям норм ТК РФ. Ответчик ненадлежащим образом оформил направление в командировку истца, а именно: не издал приказ (распоряжение) о направлении в командировку, не выдал командировочное удостоверение. Нарушение ответчиком требований ТК РФ не могут повлечь освобождение от выплаты командировочных (суточных) в полном объеме.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, направил возражение на иск, в котором указал, что 02.02.2024г. между ООО «ЧОО «ИСК-ГРУПП» и С.Ю.Р. заключен трудовой договор №. По условиям договора истец принят на должность охранника, что подтверждается приказом о приеме на работу от 02.02.2024г. Местом работы является объекты, расположенные по адресу: <адрес>, <адрес> (объекты на которых работодатель оказывает охранные услуги по договору №№ от 24.01.2024). (п. 1.6). Трудовые обязанности работника не связаны с выполнением тяжелых работ, работ в местностях с особыми климатическими условиями, работ с вредными и иными особыми условиями (п1.7).
Условиями трудового договора и нормами ТК РФ не предусмотрена выплата суточных в размере 8 480 руб., поскольку суточные, в указанном истцом размере, предусмотрены только при условии, что работник направлялся в служебную командировку в <адрес> и <адрес>, вне места постоянной работы. С.Ю.Р. не направлялся в служебную командировку на территорию <адрес>), поскольку был принят на работу в <адрес> и весь период своей трудовой деятельности истец проработал в <адрес> и никуда не командировался работодателем. Более того, С.Ю.Р. не принимал личное, непосредственное участие в выполнении работ по обеспечению жизнедеятельности населения и (или) восстановлению объектов инфраструктуры. Истец обеспечивал охранными услугами многоквартирные дома, которые не отнесены к объектам, жизнедеятельности населения или объектам инфраструктуры. В иске просил отказать в полном объеме.
Представители третьих лиц в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Изучив материалы дела, выслушав представителей истца, суд приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 166 Трудового кодекса Российской Федерации служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. Служебные поездки работников, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер, служебными командировками не признаются.
В силу части 1 статьи 167 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.
Статьей 168 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае направления в служебную командировку работодатель обязан возмещать работнику: расходы по проезду; расходы по найму жилого помещения; дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные); иные расходы, произведенные работником с разрешения или ведома работодателя.
Согласно подпункту "а" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 2 октября 2002 г. N 729 "О размерах возмещения расходов, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации, работникам, заключившим трудовой договор о работе в федеральных государственных органах, работникам государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, федеральных государственных учреждений" расходы по найму жилого помещения (кроме случая, когда направленному в служебную командировку работнику предоставляется бесплатное помещение) возмещаются в размере фактических расходов, подтвержденных соответствующими документами, но не более 550 рублей в сутки. При отсутствии документов, подтверждающих эти расходы, - 12 рублей в сутки.
В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 02 октября 2002 г. N 729 "О размерах возмещения расходов, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации, работникам, заключившим трудовой договор о работе в федеральных государственных органах, работникам государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, федеральных государственных учреждений" возмещение расходов на выплату суточных, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации, работникам, заключившим трудовой договор о работе в федеральных государственных органах, работникам государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, федеральных государственных учреждений осуществляется в размере 100 рублей за каждый день нахождения в служебной командировке.
В силу пункта 3 указанного Постановления расходы, превышающие размеры, установленные пунктом 1, а также иные связанные со служебными командировками расходы (при условии, что они произведены работником с разрешения или ведома работодателя) возмещаются организациями за счет экономии средств, выделенных из федерального бюджета на их содержание, а также за счет средств, полученных организациями от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.
В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что 02.02.2024г. между ООО «ЧОО «ИСК-ГРУПП» и С.Ю.Р. заключен трудовой договор №.
По условиям трудового договора истец принят на должность охранника, что подтверждается приказом о приеме на работу от 02.02.2024г.
Работнику установлен должностной оклад <данные изъяты> руб.
Согласно п. 1.6 договора местом работы является объекты, расположенные по адресу: <адрес> (объекты на которых работодатель оказывает охранные услуги по договору №№ от 24.01.2024).
Трудовые обязанности работника не связаны с выполнением тяжелых работ, работ в местностях с особыми климатическими условиями, работ с вредными и иными особыми условиями (п 1.7).
Обращаясь с настоящим иском, истец указал, что в период с 02.02.2024г. по 01.09.2025г. принимал непосредственное участие в выполнении работ (оказании услуг) по обеспечению жизнедеятельности населения и (или) восстановлению объектов инфраструктуры на территории Луганской Народной Республики, в связи с чем, подлежат начислению суточные на основании п. 7 Постановления Правительства РФ от 26.10.20225г. №1915.
Вместе с тем, Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2022 г. N 1915 "Об отдельных вопросах, связанных с командированием на территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области" установлено, что работникам организаций и учреждений, подведомственных федеральным государственным органам, работникам иных организаций, принимающим непосредственное участие в выполнении работ (оказании услуг) по обеспечению жизнедеятельности населения и (или) восстановлению объектов инфраструктуры (в том числе по восстановлению вооружения, военной и специальной техники) на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, в период нахождения в служебных командировках на территориях указанных субъектов Российской Федерации:
а) сохраняемая средняя заработная плата (средний заработок), рассчитанная в соответствии с Положением об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2007 г. N 922 "Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы", выплачивается в двойном размере;
б) дополнительные расходы, связанные с проживанием вне постоянного места жительства (суточные), возмещаются в размере 8 480 рублей за каждый день нахождения в служебной командировке;
в) работодатель вправе выплачивать безотчетные суммы в целях возмещения дополнительных расходов, связанных с такими командировками.
В пункте 2 вышеуказанного Постановления Правительства Российской Федерации от 28 октября 2022 г. N 1915 указано, что, размер сохраняемой средней заработной платы (среднего заработка), указанной в подпункте "а" пункта 1 настоящего постановления, устанавливается письменным решением работодателя одновременно с решением о направлении работников в служебные командировки на территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области.
Пунктом 1 Указа Президента РФ от 17.10.2022 N 752 (ред. от 09.03.2023) "Об особенностях командирования отдельных категорий лиц на территории Донецкой Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области" установлено, лицам, замещающим государственные должности Российской Федерации, федеральным государственным гражданским служащим, работникам федеральных государственных органов, замещающим должности, не являющиеся должностями федеральной государственной гражданской службы, прокурорским работникам и иным работникам органов и организаций прокуратуры Российской Федерации в период их нахождения в служебных командировках на территориях Донецкой Народной Республики, Л., Запорожской области и Херсонской области:
а) денежное вознаграждение (денежное содержание) выплачивается в двойном размере;
б) дополнительные расходы, связанные с проживанием вне постоянного места жительства (суточные), возмещаются в размере 8480 рублей за каждый день нахождения в служебной командировке.
Истцом в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ не представлено доказательств, подтверждающих нахождение в служебной командировке на территории ЛНР по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.
Напротив, как следует из трудовогового договора № от 02.02.2024г. местом работы истца являются объекты, расположенные по адресу: <адрес> (объекты на которых работодатель оказывает охранные услуги по договору №№ от 24.01.2024).
Согласно п.1.1 договора №№ от 24.01.2024, заключенного между «СтройТехМонтаж» и ООО «ЧОО «ИКС-ГРУПП», установлено, что исполнитель по заданию заказчика оказывает на возмездной основе охранные услуги строительных площадок в рамках проведения ремонтно-восстановительных работ многоквартирных жилых домов, расположенных по адресу: <адрес> и <адрес> (том1, л.д.37).
Таким образом, суд приходит к выводу, что истец не направлялся работодателем в служебную командировку для участия в выполнении работ (оказании услуг) по обеспечению жизнедеятельности населения и (или) восстановлению объектов инфраструктуры (в том числе по восстановлению вооружения, военной и специальной техники) на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области и не относится к категориям лиц, перечисленных в Указе Президента РФ N 752 от 17 октября 2022 года и Постановлении Правительства Российской Федерации от 28 октября 2022 года N 1915, в связи с чем отсутствуют основания для применения к спорным правоотношениям положений Постановления Правительства Российской Федерации от 28 октября 2022 г. N 1915 "Об отдельных вопросах, связанных с командированием на территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области", и, как следствие, удовлетворения заявленных исковых требований в полном объеме.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования С.Ю.Р. к Обществу с ограниченной ответственностью «Частная охранная организация «ИКС-ГРУПП» о взыскании командировочных расходов (суточных), оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Ростовский облсуд через Неклиновский райсуд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
Судья
Решение в окончательной форме изготовлено 15.05.2026г.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>