РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 апреля 2026 года с. Покровское
Неклиновский районный суд Ростовской области в составе:
председательствующего судьи Комиссаровой Е.С., при секретаре Руденко А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ростовского межрайонного природоохранного прокурора к <адрес>, Министерству природоохранных ресурсов и экологии РФ, <адрес>, ООО Детский оздоровительный центр "Зорька", Министерство природных ресурсов и экологии <адрес>, Министерство жилищно-коммунального хозяйства <адрес> об обязании устранить нарушения законов при обращении с отходами производства и потребления, третье лица Администрация Новобессергеневского сельского поселения <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
Ростовский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд с исковым заявлением к <адрес>, Министерству природоохранных ресурсов и экологии РФ, <адрес>, Министерство жилищно-коммунального хозяйства <адрес> об обязании устранить нарушения законов при обращении с отходами производства и потребления.
В обосновании иска указано, проверочными мероприятиями прокуратурой выявлен факт размещения несанкционированной свалки отходов производства и потребления на землях неразграниченной государственной собственности с адресным ориентиром: <адрес>, в районе точек координат 47.177284, 38.815475; 47.177311, 38.815327; 47.177311, 38.815327 (земельный участок не образован, кадастровый квартал: №).
По данному факту в целях устранения нарушений законов главе администрации <адрес> ДД.ММ.ГГГГ внесено представление, которое рассмотрено. Вместе с тем нарушения фактически не устранены. По результатам осуществленного Ростовской межрайонной природоохранной прокуратурой ДД.ММ.ГГГГ выезда по указанному адресному ориентиру установлено наличие несанкционированных свалочных очагов, что подтверждается фототаблицей.
В ходе проверки лица, деятельность которых привела к образованию отходов производства и потребления на землях неразграниченной государственной собственности с адресным ориентиром: <адрес>, в районе точек координат 47.177284, 38.815475; 47.177311, 38.815327; 47.177311, 38.815327 (земельный участок не образован, кадастровый квартал: 61:26:0180401), не установлены.
Учитывая изложенное, указанное посягает на установленный нормативными правовыми актами порядок регулирования общественных отношений, возникающих при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, связанной с воздействием на природную среду как важнейшую составляющую окружающей среды, что создает существенную угрозу охраняемым общественным отношениям в части реализации конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду.
Ссылаясь на изложенное, с учетом уточненных исковых требований, истец просит суд обязать администрацию <адрес> в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу ликвидировать несанкционированную свалку отходов производства и потребления на землях неразграниченной государственной собственности с адресным ориентиром: <адрес>, в районе точек координат 47.177284, 38.815475; 47.177311, 38.815327; 47.177311, 38.815327.
Обязать Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации, Министерство жилищно-коммунального хозяйства <адрес> в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить софинансирование выполнения работ администрацией <адрес> по ликвидации несанкционированной свалки отходов производства и потребления на землях неразграниченной государственной собственности с адресным ориентиром: <адрес>, в районе точек координат 47.177284, 38.815475; 47.177311, 38.815327; 47.177311, 38.815327 из федерального бюджета и бюджета <адрес> в равных долях в необходимом объеме
Определением Неклиновского районного суда <адрес> к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Министерство природоохранных ресурсов и экологии <адрес>, ООО Детский оздоровительный центр "Зорька", в качестве третьего лица Администрация Новобессергеневского сельское поселение <адрес>.
В судебном заседании помощник прокурора Череватенко Е.Д. исковые требования по основаниям, указанным в иске поддержала.
Представитель ответчика <адрес> Терещенко Д.В. на основании доверенности в судебном заседании исковые требования не признал, возражения, поданные на исковые требования истца, поддержал.
Представитель ООО Детский оздоровительный центр "Зорька" Шпорт В.В. на основании доверенности просил в исковых требованиях отказать, поскольку организация не является ответчиком по делу.
Представитель третьего лица Администрации Новобессергеневского сельское поселение <адрес> Пономаренко Е.А. на основании доверенности полагал рассмотрение спора на усмотрение суда.
Представители ответчиков Министерства природоохранных ресурсов и экологии РФ, Министерства природоохранных ресурсов и экологии <адрес>, Министерство жилищно-коммунального хозяйства <адрес> судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания уведомлены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, не ходатайствовали об отложении дела слушанием.
Изучив материалы, суд находит исковые требования подлежащим частичному удовлетворению с учетом следующего.
В целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.
В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны осуществлять мероприятия по охране земель, не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель, почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.
Материалами дела установлено, что проверочными мероприятиями прокуратурой выявлен факт размещения несанкционированной свалки отходов производства и потребления на землях неразграниченной государственной собственности с адресным ориентиром: <адрес>, в районе точек координат 47.177284, 38.815475; 47.177311, 38.815327; 47.177311, 38.815327 (земельный участок не образован, кадастровый квартал: №).
По данному факту в целях устранения нарушений законов главе администрации <адрес> ДД.ММ.ГГГГ внесено представление, которое рассмотрено. Вместе с тем нарушения фактически не устранены. По результатам осуществленного Ростовской межрайонной природоохранной прокуратурой ДД.ММ.ГГГГ выезда по указанному адресному ориентиру установлено наличие несанкционированных свалочных очагов, что подтверждается фототаблицей.
В ходе проверки лица, деятельность которых привела к образованию отходов производства и потребления на землях неразграниченной государственной собственности с адресным ориентиром: <адрес>, в районе точек координат 47.177284, 38.815475; 47.177311, 38.815327; 47.177311, 38.815327 (земельный участок не образован, кадастровый квартал: №), не установлены.
Целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель (ст. 12 Земельного кодекса Российской Федерации).
Пунктом 2 ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.
В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны осуществлять мероприятия по охране земель, не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель, почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.
В соответствии с подп. 11, 24, 25, 26 п. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения городского округа относятся организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа; участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов; организация благоустройства территории городского округа в соответствии с утвержденными правилами благоустройства, осуществление муниципального земельного контроля.
Согласно пп. 6, 7 ст. 12 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» объекты размещения отходов вносятся в государственный реестр объектов размещения отходов. Запрещается размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов.
Территории, используемые, но не предназначенные для размещения на них отходов, согласно пункту 4.13 ГОСТ 30772-2001 «Межгосударственный стандарт. Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения», введенного постановлением Госстандарта России от 28.12.2001 N 607-ст (далее - ГОСТ 30772-2001), являются несанкционированными свалками отходов.
Примечанием к п. 7.8 ГОСТ 30772-2001 установлено, что в случае, если собственник отходов не установлен, то собственником отходов являются органы местного самоуправления, юридические лица или индивидуальные предприниматели, ответственные за территории, на которых эти отходы находятся.
Вместе с тем, вопреки требованиям ст. 3, 34, п. 1 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-Ф3 «Об охране окружающей среды», подп. 11, 24, 25, 26 п. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», п. 1 ст. 13, п. 1 ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-Ф3 «Об отходах производства и потребления», п. 2 ст. 13, ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации органом местного самоуправления Неклиновского района Ростовской области не обеспечено надлежащее содержание территории городского округа, в границах которой допущено наличие свалок отходов производства и потребления, что, в частности, свидетельствует о ненадлежащей охране земель, непринятии необходимых мер по улучшению, защите, охране земель от негативного воздействия, ухудшающего их качественное состояние.
На основании изложенного, учитывая, что на территории муниципального образования Неклиновского района имеется указанная прокурором несанкционированная свалка отходов производства и потребления, наличие таких свалок нарушает требования природоохранного законодательства, права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, гарантированные ст. 42 Конституции Российской Федерации, причиняет вред окружающей среде, здоровью граждан, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о возложении обязанности по ликвидации установленной несанкционированной свалки на администрацию <адрес>.
Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 30 мая 2023 г. N 27-П указано, что на органы местного самоуправления прямо не возложена обязанность по ликвидации несанкционированно размещенных твердых коммунальных отходов, обнаруженных на землях в границах муниципальных образований; органы местного самоуправления не могут и не должны нести всю полноту ответственности за ликвидацию таких размещений на участках, расположенных в границах соответствующих муниципальных образований, но принадлежащих государству, если разместившее твердые коммунальные отходы лицо не установлено; наделение местных властей полномочиями в отношении таких земель и обязанность действовать от имени собственника не могут рассматриваться как основание для возложения на них всей полноты ответственности за ликвидацию размещений твердых коммунальных отходов (за исключением такого размещения вследствие умышленных неправомерных действий органов местного самоуправления или должностного лица данного муниципального образования).
Конституционный Суд Российской Федерации указал, что впредь до внесения соответствующих изменений в правовое регулирование допускается принятие судебных решений, возлагающих на органы местного самоуправления муниципальных образований обязанность по ликвидации за счет средств местного бюджета мест несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов либо предусматривающих взыскание с муниципального образования расходов, понесенных региональным оператором в связи с ликвидацией таких мест в случае, когда орган местного самоуправления не обеспечил такую ликвидацию самостоятельно или не заключил соответствующий договор с региональным оператором, если такие места расположены в границах муниципального образования на земельных участках, находящихся в государственной собственности, или на землях и земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена.
В таком судебном решении должно быть указано на условия финансового обеспечения в соответствии с пунктом 1 резолютивной части настоящего Постановления, в том числе на минимально допустимый, исходя из обстоятельств конкретного дела, объем софинансирования из федерального бюджета или бюджета субъекта Российской Федерации, если необходимым является справедливое гарантированное софинансирование.
При этом органы местного самоуправления, полностью исполнившие за счет бюджетов муниципальных образований после вынесения настоящего Постановления соответствующие судебные решения, имеют право на возмещение части расходов, фактически понесенных ими на ликвидацию мест несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов (в том числе расходов на оплату соответствующих услуг регионального оператора на основании заключенного с ним договора): из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации (в равных долях) - если такие места находятся на расположенных в границах муниципальных образований землях или земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена.
Такое возмещение возможно, если не установлено, что возникновение или продолжение функционирования места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов вызвано умышленными неправомерными действиями органа местного самоуправления или должностного лица данного муниципального образования.
Таким образом, с учетом правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в его Постановлении от 30 мая 2023 г.
N 27-П, финансирование деятельности по ликвидации мест накопления твердых коммунальных отходов на землях, государственная собственность на которые не разграничена, должно в части осуществляться из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации в равных долях.
В ст. 31 Бюджетного кодекса Российской Федерации установлен принцип самостоятельности бюджетов, которым предусмотрено право органов государственной власти и органов местного самоуправления предоставлять средства из бюджета на исполнение расходных обязательств, устанавливаемых иными органами государственной власти и органами местного самоуправления, исключительно в форме межбюджетных трансфертов.
Под межбюджетными трансфертами понимаются средства, предоставляемые одним бюджетом бюджетной системы Российской Федерации другому бюджету бюджетной системы Российской Федерации (ст.6 Бюджетного кодекса Российской Федерации).
Межбюджетные трансферты из федерального бюджета бюджетам бюджетной системы Российской Федерации предоставляются в форме дотаций бюджетам субъектов Российской Федерации, субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации, субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации, иных межбюджетных трансфертов бюджетам субъектов Российской Федерации и межбюджетных трансфертов бюджетам государственных внебюджетных фондов (ст. 129 Бюджетного кодекса Российской Федерации).
Из анализа приведенных норм права следует, что межбюджетные трансферты предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных главному распорядителю бюджетных средств в установленном законом порядке.
Согласно ч. 3 ст. 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации интересы соответствующего публично-правового образования в суде представляет орган, осуществляющий в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации полномочия главного распорядителя средств соответствующего бюджета.
Под главным распорядителем бюджетных средств (главным распорядителем средств соответствующего бюджета) понимается, в частности, орган государственной власти (государственный орган), имеющий право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств, если иное не установлено данным кодексом.
Получателем бюджетных средств (получателем средств соответствующего бюджета) является, в том числе находящееся в ведении главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств казенное учреждение, имеющее право на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств от имени публично-правового образования за счет средств соответствующего бюджета, если иное не установлено этим кодексом (абзацы тридцать шестой и тридцать восьмой ст. 6 названного кодекса).
Получатели бюджетных средств вправе получать бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств только от главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, в ведении которого они находятся (ст. 38.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации).
В законе (решении) о бюджете могут устанавливаться условия предоставления средств из бюджета, в соответствии с которыми предоставление таких средств осуществляется в порядке, установленном соответственно Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрацией муниципального образования.
Порядок доведения указанных бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей бюджетных средств устанавливается финансовым органом.
До утверждения указанного в абзаце первом п. 1 ст. 74 Бюджетного кодекса Российской Федерации порядка доведение соответствующих бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей (распорядителей) или получателей бюджетных средств не допускается (абзац третий п. 1).
Органы исполнительной власти (органы местной администрации), являющиеся главными распорядителями (распорядителями) и (или) получателями бюджетных средств, главными администраторами (администраторами) доходов бюджета, главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита бюджета, осуществляют соответствующие бюджетные полномочия, установленные данным кодексом и принятыми в соответствии с ним правовыми актами (п. 4 ст. 154 Бюджетного кодекса Российской Федерации).
Обеспечение результативности, адресности и целевого характера использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств, осуществление планирования расходов бюджета, составление обоснования бюджетных ассигнований, распределение этих денежных средств, их лимитов по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств, исполнение соответствующей части бюджета, а также определение порядка утверждения бюджетных смет подведомственных получателей бюджетных средств, являющихся казенными учреждениями, отнесены к полномочиям главного распорядителя бюджетных средств (ст. 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации).
Таким образом, только главный распорядитель бюджетных средств имеет право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств в порядке, установленном соответственно Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрацией муниципального образования.
Согласно ведомственной структуре расходов федерального бюджета на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов, приведенной в приложении 12 к Федеральному закону от 30.11.2024 изъята N 419-ФЗ «О федеральном бюджете на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов», главным распорядителем бюджетных средств, выделенных на ликвидацию несанкционированных свалок в границах городов и наиболее опасных объектов накопленного вреда окружающей среде, является Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации (Минприроды России).
Соответственно, Минприроды России, как главный распорядитель бюджетных средств федерального бюджета в пределах сумм бюджетных ассигнований, утвержденных в ведомственной структуре расходов федерального бюджета, вправе предоставлять и распределять субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации (местным бюджетам), являющихся участниками таких программ.
Таким образом, только главный распорядитель бюджетных средств имеет право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств в порядке, установленном соответственно Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрацией муниципального образования.
Согласно ведомственной структуре расходов федерального бюджета на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов, приведенной в приложении 12 к Федеральному закону от 30.11.2024 изъята N 419-ФЗ «О федеральном бюджете на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов», главным распорядителем бюджетных средств, выделенных на ликвидацию несанкционированных свалок в границах городов и наиболее опасных объектов накопленного вреда окружающей среде, является Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации (Минприроды России).
Соответственно, Минприроды России, как главный распорядитель бюджетных средств федерального бюджета в пределах сумм бюджетных ассигнований, утвержденных в ведомственной структуре расходов федерального бюджета, вправе предоставлять и распределять субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации (местным бюджетам), являющихся участниками таких программ.
Таким образом, главным распорядителем бюджетных средств, выделяемых из федерального бюджета на ликвидацию несанкционированных свалок является Минприроды России, а главным распорядителем бюджетных средств, направляемых на предоставление соответствующих субсидий из бюджета <адрес>, - Министерство природных ресурсов и экологии <адрес>.
Оценив все представленные доказательства, учитывая, что умышленных неправомерных действий органа местного самоуправления или должностного лица данного муниципального образования по возникновению или продолжению функционирования свалок не установлено, суд приходит к выводу о необходимости установления минимально допустимого, исходя из обстоятельств данного конкретного дела, объема софинансирования из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации, поскольку при установленных по данному делу обстоятельствах необходимым является справедливое гарантированное софинансирование.
Установив наличие оснований для софинансирования мероприятий по ликвидации свалки за счет средств как федерального бюджета, так и бюджета субъекта Российской Федерации, суд полагает необходимым возложить на Министерство природных ресурсов и экологии <адрес> обязанность обеспечить софинансирование из бюджета субъекта Российской Федерации, на Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации - из федерального бюджета, на каждого в размере не менее 1/3 доли затрат на реализацию мероприятий по ликвидации вышеуказанных мест несанкционированных свалок отходов производства и потребления на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена.
С учетом длительности процедуры такого финансирования, принимая во внимание позицию участвующего в деле прокурора, заявленные исковые требования, суд признаёт разумным и достаточным срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено – 6 месяцев.
Вместе с тем, суд не усматривает оснований для возложения на Министерство ЖКХ <адрес>, ООО Детский оздоровительный центр "Зорька" обязанности по софинансированию ликвидации мест несанкционированных свалок.
В п. 9, 10 ст. 7 Областного закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 635-3C «О <адрес>» указано, что <адрес> разрабатывает проект областного бюджета; обеспечивает исполнение областного бюджета и готовит отчет об исполнении областного бюджета, а также готовит ежегодный отчет о результатах деятельности <адрес>, сводный годовой отчет о ходе реализации и об оценке эффективности государственных программ <адрес> для представления их <адрес> в Законодательное <адрес>.
В соответствии с п. 1.3 Положения о министерстве жилищно-коммунального хозяйства <адрес>, утвержденного постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 135, министерство является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета главного распорядителя и получателя бюджетных средств в органах Федерального казначейства и банковские счета в кредитных организациях в соответствии с действующим законодательством.
Пунктом 2.19 указанного положения определены полномочия министерства в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами, в том числе, министерство организует деятельность по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов; участвует в проведении государственной политики на территории <адрес> в области обращения с отходами в части твердых коммунальных отходов.
Учитывая, что п. 18 ч. 1, ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» участие в организации деятельности по накоплению, сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории соответствующих городских поселений относится к вопросам местного значения городского поселения, суд полагает необходимым отказать в удовлетворении исковых требований к Министерству ЖКХ <адрес>, ООО Детский оздоровительный центр "Зорька", <адрес>.
Таким образом, исковые требования Ростовского межрайонного природоохранного прокурора подлежат удовлетворению в части обязания администрации <адрес> в течение 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу ликвидировать несанкционированную свалку отходов производства и потребления на землях неразграниченной государственной собственности с адресным ориентиром: <адрес>, в районе точек координат 47.177284, 38.815475; 47.177311, 38.815327; 47.177311, 38.815327. Обязания Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации, Министерства природных ресурсов и экологии <адрес> обеспечить софинансирование из федерального бюджета и бюджета <адрес> не менее по 1/3 доли затрат на реализацию мероприятий администрацией <адрес> по ликвидации несанкционированной свалки отходов производства и потребления на землях неразграниченной государственной собственности с адресным ориентиром: <адрес>, в районе точек координат 47.177284, 38.815475; 47.177311, 38.815327; 47.177311, 38.815327.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Ростовского межрайонного природоохранного прокурора к <адрес>, Министерству природоохранных ресурсов и экологии РФ, <адрес>, ООО Детский оздоровительный центр "Зорька", Министерство природных ресурсов и экологии <адрес>, Министерство жилищно-коммунального хозяйства <адрес> об обязании устранить нарушения законов при обращении с отходами производства и потребления удовлетворить частично.
Обязать администрацию <адрес> в течение 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу ликвидировать несанкционированную свалку отходов производства и потребления на землях неразграниченной государственной собственности с адресным ориентиром: <адрес>, в районе точек координат 47.177284, 38.815475; 47.177311, 38.815327; 47.177311, 38.815327.
Обязать Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации, в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить софинансирование из федерального бюджета не менее 1/3 доли затрат на реализацию мероприятий администрацией <адрес> по ликвидации несанкционированной свалки отходов производства и потребления на землях неразграниченной государственной собственности с адресным ориентиром: <адрес>, в районе точек координат 47.177284, 38.815475; 47.177311, 38.815327; 47.177311, 38.815327.
Обязать Министерство природных ресурсов и экологии <адрес>, в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить софинансирование из бюджета <адрес> не менее 1/3 доли затрат на реализацию мероприятий администрацией <адрес> по ликвидации несанкционированной свалки отходов производства и потребления на землях неразграниченной государственной собственности с адресным ориентиром: <адрес>, в районе точек координат 47.177284, 38.815475; 47.177311, 38.815327; 47.177311, 38.815327.
В удовлетворении остальной части исковых требований Ростовского межрайонного природоохранного прокурора к <адрес>, ООО Детский оздоровительный центр "Зорька", Министерству ЖКХ <адрес> отказать.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Неклиновский районный суд в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
Председательствующий: подпись
В окончательной форме решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.