РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
12 мая 2026 года с. Покровское
Неклиновский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Говоровой О.Н., при секретаре Волынкиной К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Неклиновского района Ростовской области к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Большенеклиновская средняя общеобразовательная школа об обязании установить оградительные конструкции,
Установил:
Прокурор Неклиновского района Ростовской области, действуя в интересах неопределенного круга, обратился в суд с иском к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Большенеклиновская средняя общеобразовательная школа об обязании установить оградительные конструкции.
В обоснование иска указано, что прокуратурой Неклиновского района проведена проверка исполнения законодательства в сфере антитеррористической защищенности в Муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении Большенеклиновская средняя общеобразовательная школа.
В ходе проведенной проверки установлено, что в МБОУ Большенеклиновская средняя общеобразовательная школа недостаточно принимается мер к созданию условий сохранности жизни и здоровья несовершеннолетних воспитанников. Так в МБОУ Большенеклиновская средняя общеобразовательная школа по периметру частично отсутствует ограждение, что не обеспечивает меры антитеррористической безопасности и контроль беспрепятственного доступа, способствует несанкционированному доступу к зданию образовательного учреждения и его воспитанникам.
С целью устранения выявленных нарушений директору МБОУ Большенеклиновская средняя общеобразовательная школа внесено представление, по результатам которого сообщено о недостаточности финансовых средств, для устранения нарушений.
Просит суд обязать МБОУ Большенеклиновская средняя общеобразовательная школа обеспечить контроль беспрепятственного доступа на территорию школы, расположенной по адресу: <адрес>, путем установки оградительных конструкций, исключающих свободное проникновение посторонних лиц на территорию образовательного учреждения, в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
Протокольным определением суда от 13 апреля 2026 года к участию в дело в качестве третьего лица привлечено Министерство общего и профессионального образования Ростовской области.
В судебном заседании помощник прокурора Неклиновского района Ростовской области Кривошеева А.В., исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.
Представитель ответчика, директор МБОУ Большенеклиновская средняя общеобразовательная школа ФИО5 в судебном заседании представил заявление о признании исковых требований, не возражал против удовлетворения иска.
Представители третьих лиц в суд также не явились, уведомлены о слушании дела надлежащим образом.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Статьей 17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ.
Согласно п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" образовательная организация обязана создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.
Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации (ч. 7 ст. 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ).
В соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 41 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе, обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.
Статьей 1 Федерального закона от 06 марта 2006 года N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" (далее Федеральный закон N 35-ФЗ) определено, что правовую основу противодействия терроризму составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, настоящий Федеральный закон и другие федеральные законы, нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, а также принимаемые в соответствии с ними нормативные правовые акты других федеральных органов государственной власти.
В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 2 Федерального закона "О противодействии терроризму" одним из основных принципов противодействия терроризму является приоритет мер его предупреждения.
Под антитеррористической защищенностью объекта (территории) в силу пункта 6 статьи 3 Федерального закона N 35-ФЗ понимается состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта.
Согласно п. "д" ст. 11 "Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации", утвержденной Президентом Российской Федерации 05.10.2009, одной из основных задач противодействия терроризму является обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест с массовым пребыванием людей.
В силу пункта 4 статьи 3 Федерального закона N 35-ФЗ противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти, органов публичной власти федеральных территорий и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма); выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом); в) минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.08.2019 №1006 утверждены Требования к антитеррористической защищённости объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий) относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий).
Согласно п. 24 указанных Требований, в целях обеспечения антитеррористической защищённости объектов (территорий), отнесенных к четвертой категории опасности, необходимо исключение бесконтрольного пребывания на объекте (территории) посторонних лиц и нахождения транспортных средств, в том числе в непосредственной близости от объекта (территории).
Судом установлено и следует из материалов дела, что прокуратурой Неклиновского района проведена проверка исполнения законодательства в сфере антитеррористической защищенности в Муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении Большенеклиновская средняя общеобразовательная школа.
В ходе проведенной проверки установлено, что в МБОУ Большенеклиновская средняя общеобразовательная школа по периметру частично отсутствует ограждение, что не обеспечивает меры антитеррористической безопасности и контроль беспрепятственного доступа, способствует несанкционированному доступу к зданию образовательного учреждения и его воспитанникам.
С целью устранения указанных нарушений директору МБОУ Большенеклиновская средняя общеобразовательная школа 29.01.2026 внесено представление, по результатам рассмотрения которого нарушения не устранены.
В соответствии с частью 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Согласно ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд принимает признание иска ответчиком, если это не противоречит закону и не нарушает законные интересы других лиц.
В соответствии со ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
В соответствии с ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
При таких обстоятельствах суд полагает необходимым иск удовлетворить.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск прокурора Неклиновского района Ростовской области к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Большенеклиновская средняя общеобразовательная школа об обязании установить оградительные конструкции, удовлетворить.
Обязать МБОУ Большенеклиновская средняя общеобразовательная школа (ИНН: №) в течение шести с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить контроль беспрепятственного доступа на территорию школы, расположенной по адресу: <адрес>, путем установки оградительных конструкций, исключающих свободное проникновение посторонних лиц на территорию образовательного учреждения.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Неклиновский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца с момента принятия его в окончательной форме.
Председательствующий:
Решение в окончательной форме изготовлено 15 мая 2026 года.