РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
12 мая 2026 года с. Покровское
Неклиновский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Говоровой О.Н., при секретаре Волынкиной К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Неклиновского района Ростовской области к Муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования «Детская школа искусств» об обязании установить оградительные конструкции,
Установил:
Прокурор Неклиновского района Ростовской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования «Детская школа искусств» об обязании установить оградительные конструкции.
В обоснование иска указано, что прокуратурой Неклиновского района проведена проверка исполнения требований законодательства, направленное на безопасное пребывание несовершеннолетних в Троицком филиале МБУ ДО «Детская школа искусств в с. Покровское» Неклиновского района, расположенном по адресу: <адрес>.
По результатам проведенной проверки установлено, что в Троицком филиале МБУ ДО «ДШИ с. Покровское», расположенном по адресу: <адрес>, допущены следующие нарушения.
В нарушение пп. «в», пп. «д» п. 25 Требований в МБУ ДО «ДШИ с. Покровское» относящемуся ко второй категории опасности, недостаточно принимается мер к созданию условий сохранности жизни и здоровья несовершеннолетних, а также лиц, пребывающих на территории, а именно: - в нарушение пп. «в» п. 25 Требований, не организован пропускной режим и контроль за соблюдением пропускного и внутриобъектового режимов; - в нарушение пп. «д» п. 25 Требований, объект не оборудован инженерно-техническим укреплением (частично отсутствует ограждение).
С целью устранения выявленных нарушений 29.01.2026 директору МБУ ДО «ДШИ с. Покровское» внесено представление, по результатам которого сообщено о недостаточности финансовых средств, для устранения нарушений.
Просит суд обязать МБУ ДО «Детская школа искусств в <адрес>» обеспечить контроль беспрепятственного доступа на территорию детской школы, искусств расположенной по адресу: <адрес>, путем организации пропускного режима и контроля за соблюдением пропускного и внутриобъектового режимов сотрудниками (работниками) охранной организации, а также установки оградительных конструкций, исключающих свободное проникновение посторонних лиц на территорию образовательного учреждения в срок до 01.09.2027.
Протокольным определением суда от 13 апреля 2026 года к участию в дело в качестве третьего лица привлечено Министерство общего и профессионального образования Ростовской области.
В судебное заседание представитель истца не явился, уведомлен о слушании дела надлежащим образом.
Представитель ответчика, директор МБУ ДО «Детская школа искусств в с. Покровское» ФИО4 в судебное заседание не прибыл, уведомлен о слушании дела надлежащим образом, направил в суд заявление о признании исковых требований, в котором также содержится просьба о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представители третьих лиц в суд также не явились, уведомлены о слушании дела надлежащим образом.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Статьей 17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ.
В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 21.11.201 1 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан Российской Федерации», основными принципами охраны здоровья являются приоритет охраны здоровья детей, ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, должностных лип организаций за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья.
Безопасность работы упреждений культуры напрямую зависит от соблюдения установленных для них требований антитеррористического законодательства в целях охраны жизни и здоровья лиц, пребывающих в учреждении, в том числе несовершеннолетних.
Федеральным законом от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее Федеральный закон № 35-ФЗ) определены основные принципы противодействия терроризму, правовые и организационные основы профилактики проявлений терроризма.
Одним из принципов противодействия терроризму в РФ в соответствии с п.п.7, 11 ст. 2 Федерального закона № 35-ФЗ являются приоритет мер предупреждения терроризма и минимизация и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.
Согласно п.п. «а» и «б» и. 4 и п. б ч, 1 ст. 3 Федерального закона № 35-ФЗ противодействие терроризму - это деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма); антитеррористическая защищенность объекта (территории) - это состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта.
В соответствии с п. 3 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территории) в сфере культуры и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий), утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.02.2017 № 176 ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) возлагается на руководителей органов (организаций) в сфере культуры, являющихся правообладателями объектов (территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников объектов (территорий).
Пунктом 20 Требований определен комплекс мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности, направленных на воспрепятствование неправомерному проникновению на объекты (территории), в частности: воспрепятствование неправомерному проникновению на объекты (территории); выявление потенциальных нарушителей установленных н объектах (территориях) режимов и (или) признаков подготовки или совершения террористического акта; пресечение попыток совершения террористических актов на объектах (территориях); минимизация возможных последствий и ликвидации угрозы террористических актов на объектах (территориях); обеспечение защиты служебной информации ограниченного распространения, содержащейся в паспорте безопасности объекта (территорий), иных документах и на других материальных носителях информации, в том числе служебной информации ограниченного распространения о принимаемых мерах по антитеррористической защищенности объектов (территорий); выявление и предотвращение несанкционированного проноса (провоза) на объект (территорию) и применения на объекте (территории) токсичных химикатов, отравляющих веществ и патогенных биологических агентов, в том числе при получении посредством почтовых отправлений.
В силу п. 25 Требований в целях обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий), установлены единые требования к мероприятиям по антитеррористической защищенности объектов (территорий) независимо от присвоенной им категории.
Судом установлено и следует из материалов дела, что прокуратурой Неклиновского района проведена проверка исполнения требований законодательства, направленное на безопасное пребывание несовершеннолетних в Троицком филиале МБУ ДО «Детская школа искусств в с. Покровское» Неклиновского района, расположенном по адресу: <адрес>.
По результатам проведенной проверки установлено, что в Троицком филиале МБУ ДО «ДШИ с. Покровское», расположенном по адресу: <адрес>, допущены следующие нарушения.
В нарушение пп. «в», пп. «д» п. 25 Требований в МБУ ДО «ДШИ с. Покровское» относящемуся ко второй категории опасности, недостаточно принимается мер к созданию условий сохранности жизни и здоровья несовершеннолетних, а также лиц, пребывающих на территории, а именно: - в нарушение пп. «в» п. 25 Требований, не организован пропускной режим и контроль за соблюдением пропускного и внутриобъектового режимов; - в нарушение пп. «д» п. 25 Требований, объект не оборудован инженерно-техническим укреплением (частично отсутствует ограждение).
С целью устранения выявленных нарушений 29.01.2026 директору МБУ ДО «ДШИ с. Покровское» внесено представление, по результатам которого сообщено о недостаточности финансовых средств, для устранения нарушений.
В соответствии с частью 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Согласно ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд принимает признание иска ответчиком, если это не противоречит закону и не нарушает законные интересы других лиц.
В соответствии со ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
В соответствии с ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
При таких обстоятельствах суд полагает необходимым иск удовлетворить.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск прокурора Неклиновского района Ростовской области к Муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования «Детская школа искусств» об обязании установить оградительные конструкции, удовлетворить.
Обязать Муниципальное бюджетное учреждение дополнительное образование «Детская школа искусств» (ИНН: №) обеспечить контроль беспрепятственного доступа на территорию детской школы, искусств расположенной по адресу: <адрес>, путем организации пропускного режима и контроля за соблюдением пропускного и внутриобъектового режимов сотрудниками (работниками) охранной организации, а также установки оградительных конструкций, исключающих свободное проникновение посторонних лиц на территорию образовательного учреждения в срок до 01.09.2027.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Неклиновский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца с момента принятия его в окончательной форме.
Председательствующий:
Решение в окончательной форме изготовлено 15 мая 2026 года.