РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 мая 2026 года с. Покровское
Неклиновский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Карачиной А.А., при секретаре Бутове В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Неклиновского района Ростовской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к МБДОУ "Детский сад "Радуга" об обязании обеспечить требования пожарной безопасности,
Установил:
Прокурор Неклиновского района Ростовской области, действуя в интересах неопределенного круга, обратился в суд с иском к МБДОУ "Детский сад "Радуга" об обязании обеспечить требования пожарной безопасности в образовательной организации.
Прокуратурой района во исполнение прокуратуры Ростовской области проведена проверка исполнения законодательства в области охраны жизни и здоровья несовершеннолетних в муниципальном бюджетном дошкольном общеобразовательном учреждении детский сад «Радуга».
Проверкой установлено, что в МБДОУ детский сад «Радуга», расположенного по адресу: ... были выявлены нарушения действующего законодательства РФ о пожарной безопасности, а именно: не организована разработка плана эвакуации людей при пожаре в соответствии с ГОСТ 34428-2018 «Системы эвакуационные фотолюминесцентные. Общие технические условия (п.5 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от .. ...
Вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о ненадлежащем исполнении должностными лицами МБДОУ детский сад «Радуга» требований законодательства о пожарной безопасности РФ, что создает угрозу для возникновения пожара, угрозу для жизни и здоровья детей, может повлечь массовую гибель людей.
С целью устранения нарушений директору МБДОУ детский сад «Радуга» .. внесено представление об устранении нарушений требований пожарной безопасности, по результатам рассмотрения которого нарушения не устранены ввиду отсутствия финансирования.
Просит суд обязать МБДОУ детский сад «Радуга» устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности обеспечив наличие проектной документации на систему противопожарной защиты в течение 6 месяцев с момента вступления решении суда в законную силу
В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Кривошеева А.В. поддержала заявленные требования и просила удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика МБДОУ детский сад «Радуга», представители третьих лиц в судебное заседание не прибыли, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.
Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Статьями 20, 41, 35 Конституции РФ предусмотрено право каждого человека на жизнь, на охрану здоровья. Данные права обеспечиваются, в том числе, при соблюдении правил пожарной безопасности.
Основные гарантии прав и законных интересов ребенка, предусмотренные Конституцией Российской Федерации, в целях создания правовых, социально экономических условий для их реализации устанавливает Федеральный закон от .. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации».
В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от .. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка» государственной политики в интересах детей являются в том числе защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие, ответственность должностных, лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка.
В соответствии с положениями статьи 21 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
В соответствии с положениями статьи 4 Федерального закона № 124-ФЗ от .. «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» (далее по тексту - ФЗ № 124-ФЗ от ..) одной из целей государственной политики в интересах детей является защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.
В силу ч. 6 ст. 28 Федерального закона от .. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», образовательная организация обязана создавать безопасные условия обучения.
Согласно части 2 статьи 14.1 ФЗ № 124-ФЗ от .. лица, осуществляющие мероприятия по образованию, воспитанию, развитию, охране здоровья, социальной защите и социальному обслуживанию детей, содействию их социальной адаптации, социальной реабилитации и подобные мероприятия с участием детей, в пределах их полномочий способствуют физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей.
В силу ч. 6 ст. 28 Федерального закона от .. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», образовательная организация обязана создавать безопасные условия обучения.
Статьей 1 Федерального закона от .. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее - ФЗ от .. № 69-ФЗ) предусмотрено, что пожарная безопасность - это состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров.
В соответствии со статьей 3 указанного федерального закона система обеспечения пожарной безопасности - совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно- технического характера, направленных на борьбу с пожарами.
Основными элементами системы обеспечения пожарной безопасности являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, граждане, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности.
Пунктом 2 ст. 4 Федерального закона от .. ..-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» установлено, что к нормативным правовым актам Российской Федерации по пожарной безопасности относятся федеральные законы о технических регламентах, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, устанавливающие обязательные для исполнения требования пожарной безопасности.
Постановлением Правительства Российской Федерации от .. .. утверждены требования пожарной безопасности, определяющие порядок поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты (далее - объекты защиты) в целях обеспечения пожарной безопасности.
В силу части 2 статьи 37 Федерального закона N 69-ФЗ руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.
В ходе проведенной проверки в МБДОУ детский сад «Радуга», расположенного по адресу: ... были выявлены нарушения действующего законодательства РФ о пожарной безопасности, а именно:
- не организована разработка плана эвакуации людей при пожаре в соответствии с ГОСТ 34428-2018 «Системы эвакуационные фотолюминесцентные. Общие технические условия (п.5 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от .. ...
Вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о ненадлежащем исполнении должностными лицами МБДОУ детский сад «Радуга» требований законодательства о пожарной безопасности РФ, что создает угрозу для возникновения пожара, угрозу для жизни и здоровья детей, может повлечь массовую гибель людей.
С целью устранения нарушений директору МБДОУ детский сад «Радуга» .. внесено представление об устранении нарушений требований пожарной безопасности, по результатам рассмотрения которого нарушения не устранены ввиду отсутствия финансирования.
В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Принятие мер безопасности является необходимым условием реализации содержания конституционных и иных прав, свобод и законных интересов человека и гражданина, в частности, права на личную безопасность. В данном случае имеет место угроза жизни и здоровью воспитанников учреждения, а с учетом особой группы субъектов, на которые распространяется в данном случае противопожарные требования - несовершеннолетние дети, находящиеся в местах массового их скопления, находит, что такое нарушение приводит к недопустимому риску для их безопасности.
При таких обстоятельствах суд полагает необходимым иск удовлетворить.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск прокурора Неклиновского района Ростовской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к МБДОУ "Детский сад "Радуга" об обязании обеспечить требования пожарной безопасности - удовлетворить.
Обязать МБДОУ детский сад «Радуга» устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности, обеспечив наличие проектной документации на систему противопожарной защиты в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Неклиновский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца с момента принятия его в окончательной форме.
Председательствующий:
Решение в окончательной форме изготовлено 26 мая 2026 года.